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對目前危險化學(xué)品安全管理體系建立的研究

文檔作者：孫明日沙惠琴文檔來源：河北一獸藥業(yè)有限公司統(tǒng)萬珍極食品有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年12月18日
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2013 年第10 期
對目前危險化學(xué)品安全管理體系建立的研究
孫明日（河北一獸藥業(yè)有限公司）
沙惠琴（統(tǒng)萬珍極食品有限公司）
摘要：近幾年，我國危險化學(xué)品事故頻發(fā)，在不同程度上影響了人們的身體健康狀況，同時給環(huán)境也造成一定的污
染，嚴(yán)重的甚至直接導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。所以，危險化學(xué)品的安全形勢非常嚴(yán)峻，建立健全危險化學(xué)品安
全管理體系勢在必行。
關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；安全管理；體系
引言
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用， 化學(xué)品已經(jīng)成為當(dāng)下社會經(jīng)
濟(jì)生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)資料和消費品。但是，化學(xué)品在帶給我
們福音的同時也帶來了一些物理、健康和環(huán)境危害，尤其是一些
重大安全管理事故，比如6·3 吉林德惠禽業(yè)公司火災(zāi)事故，國務(wù)
院關(guān)于吉林大火事故調(diào)查組調(diào)查顯示， 該事故是由于液氨泄漏
引發(fā)爆炸，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)，進(jìn)一步的調(diào)查表明該公司安全生產(chǎn)管
理極其混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)重不落實，安全隱患排查治理不認(rèn)
真不扎實不徹底， ?；返陌踩O(jiān)管制度缺失且沒有開展應(yīng)急
演練和安全宣傳教育，事故初期緊急疏散不力，車間安全出口不
暢等問題十分突出。正是由于危險化學(xué)品潛在的危險性和巨大
的危害性，使得我們不得不高度重視其安全管理工作，確?；瘜W(xué)
品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)都能得到科學(xué)、有效的管
理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)、健康發(fā)展。
一、當(dāng)前危險化學(xué)品安全管理過程中存在的問題
1.安全生產(chǎn)、使用過程監(jiān)管不力
對于危險化學(xué)物品的管理，一方面在于企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管，另
一方面是相關(guān)部門的外部監(jiān)管。從內(nèi)部看， 企業(yè)規(guī)章制度不健
全，不舍得安全管理的投入。從外部而言，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品管理
的部門包括質(zhì)檢、工商等多個部門，互相之間信息溝通不暢，缺
乏聯(lián)合執(zhí)法的機制。
2.危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)不健全
我國現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和《化學(xué)危險物品安
全管理條例》等規(guī)定多數(shù)都是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，其中的
很多細(xì)節(jié)已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要， 導(dǎo)致存在某些安
全監(jiān)督管理盲點。另外，我國的危險化學(xué)品立法管理體系沒有和
國外相關(guān)體系相接軌，相對來說還不夠健全，需要進(jìn)一步補充完
善。
3.安全生產(chǎn)、使用等管理教育培訓(xùn)工作有待加強
當(dāng)前， 大多數(shù)企業(yè)存在的一個普遍問題即安全操作人員和
經(jīng)營管理者安全意識差，缺乏應(yīng)有的化學(xué)品安全知識培訓(xùn)，工作
過程中“三違”現(xiàn)象時常發(fā)生。部分企業(yè)沒有按照有關(guān)國家規(guī)定
對易爆、易燃等危險崗位工作人員進(jìn)行必要、專業(yè)的安全培訓(xùn)，
導(dǎo)致工作人員缺乏基本的安全操作與自我保護(hù)意識和能力。
二、危險化學(xué)品安全管理體系建立措施
1.加強對危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管
加強對危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，注重企業(yè)資質(zhì)檢測，主
要檢查企業(yè)的安全評價報告和防雷防靜電檢測報告。依據(jù)《生產(chǎn)
安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》對企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、修
改、評審、演練等進(jìn)行檢查，著重檢查企業(yè)對外報警、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急通
訊設(shè)備是否完好。注重現(xiàn)場管理，檢查各類消防器材是否完好、
安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況以及主要負(fù)責(zé)人是否持證上崗等情況，
有效地保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.建立健全危險化學(xué)品安全管理法規(guī)體系
首先，應(yīng)該盡快根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r修訂《危險化學(xué)品安全管
理條例》、《危險化學(xué)品名錄》等相關(guān)條款，完善新化學(xué)物質(zhì)的申
報監(jiān)管工作。其次，加強危險化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、鑒別分類技術(shù)、重
大危險源鑒別標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)內(nèi)容，健全、完善危險化學(xué)品的安全配
套規(guī)章，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
3.建立跨地域跨部門監(jiān)管長效機制
危險化學(xué)品管理需要公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)檢等部門協(xié)同管
理，推動聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，加大對危險品違法行為的查處力度，
同時，注重細(xì)節(jié)管理，明確危險品范圍及各部門職責(zé)，杜絕管理
盲點。各地相關(guān)企業(yè)和政府職能部門應(yīng)該完善危險化學(xué)品登記
管理制度， 建立地區(qū)危化品動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)和登記管理
數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)管轄區(qū)范圍內(nèi)的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、
廢棄等環(huán)節(jié)動態(tài)情況。
4. 加強?；返倪\輸管理
為更好地引導(dǎo)?；肺锪餍袠I(yè)的健康發(fā)展， 最大程度地保
障?；返倪\輸安全，降低?；钒踩鹿拾l(fā)生幾率，一定要做
好?；返倪\輸與儲存管理工作。?；饭愤\輸要采用槽罐
車的運輸方式，監(jiān)管部門應(yīng)該建立統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，加強?；?
運輸企業(yè)、車輛的管理，實現(xiàn)對危化品運輸車輛的油耗、速度以
及駕駛員駕駛狀態(tài)等的統(tǒng)一監(jiān)控與提醒， 以完善安全事故提前
預(yù)警機制。
5. 建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系
要以消防大隊為依托建強應(yīng)急救援主力軍，通過整合、重組，建
立三支應(yīng)急救援分隊；二是要建立領(lǐng)導(dǎo)機制。成立地區(qū)危險化學(xué)
品應(yīng)急救援指揮中心， 負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救
援體系建設(shè)事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)同、處置等工作；三是要健全
完善工作機制。建立安全生產(chǎn)事故報告與響應(yīng)機制、事故救援指
揮與協(xié)調(diào)機制、開展應(yīng)急救援演練等，同時要依托區(qū)域消防大隊
組織深入企業(yè)開展消防安全知識、應(yīng)急救援知識、疏散演練和技
能培訓(xùn)，整體提升當(dāng)?shù)鼐C合應(yīng)急救援實力。
6.健全?；窂臉I(yè)人員管理培訓(xùn)體系
相關(guān)部門應(yīng)該定期組織舉辦危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全
知識培訓(xùn)班，邀請行業(yè)專家結(jié)合?；菲髽I(yè)實際，客觀細(xì)致講解
《危險化學(xué)品安全管理條例》、危化品安全操作相關(guān)規(guī)程、重大危
險源辨識、事故應(yīng)急救援和處置方式以及職業(yè)危害的預(yù)防常識
等內(nèi)容，增強危險化學(xué)品從業(yè)人員的法律意識和安全意識，進(jìn)一
步提高其安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
結(jié)語
危險化學(xué)品的安全管理是一項涉及面廣、責(zé)任重大的系統(tǒng)
工作，我們應(yīng)該從健全法律法規(guī)、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援、培訓(xùn)教育
等多方面同時著手，開拓思路，全面推進(jìn)我國的?；钒踩芾?
工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇大勇;耿繼原;耿志超;;危險化學(xué)品安全管理存在的問題
及其對策[J];遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報;2006 年S1 期
[2]張廣華;;提高認(rèn)識統(tǒng)一思想積極推動危險化學(xué)品登記工
作[J];中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量;2006 年04 期
[3]恒川謙司;劉寶龍;高建明;南保昌孝;戶上善夫;本多信一
郎;張明明;張忠彬;周書林;;中日合作項目國內(nèi)外危險化學(xué)品安全
管理初步研究[J];中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù);2007 年05 期
作者簡介：
孫明日，男1970.11，單位：河北一獸藥業(yè)有限公司單位所
在城市：石家莊市，單位郵編：050071 籍貫：河北省臨漳縣現(xiàn)
在職稱：中級，主要研究方向：微生物制藥，食品發(fā)酵工程，安全
生產(chǎn)管理；
沙惠琴，女， 1971.08，單位： 統(tǒng)萬珍極食品有限公司，單位
所在城市：石家莊市，單位郵編： 050000，籍貫：河北省石家莊市
現(xiàn)在職稱：副高，主要研究方向：食品發(fā)酵技術(shù)
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