?

根據(jù)對(duì)南泉澤園小區(qū)的人戶檢查統(tǒng)計(jì)結(jié)果中顯示(見表l)：在所檢查出的問(wèn)題當(dāng)中，24.8％的為軟管超長(zhǎng)；22％的為軟管老化；9％的為非燃?xì)鈱Ｓ密浌埽?9.4％的用戶使用包裹櫥柜；無(wú)表托、管卡的占了6.4％等。

?

從調(diào)查結(jié)果可以看出，在有372戶左右居民的南泉澤園小區(qū)，除去未檢查以及未使用的用戶，不符合規(guī)定、存在隱患的用戶有36.2％，只有62.8％的用戶通過(guò)了檢查。通過(guò)這些數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)在工作人員上門開戶驗(yàn)收完畢之后，有不少的用戶擅自私拆表及管線，使得原有的表托和管卡都被拆除，為了美觀把燃?xì)獗戆饋?lái)造成隱患的存在，也有由于對(duì)天然氣性質(zhì)的不了解而忽視了軟管的使用及壽命，還有用戶把我們的入戶檢查人員拒之門外，并告知不用檢查，大部分原因都是因?yàn)榧抑腥細(xì)獗聿挥?jì)量而拒絕自掏費(fèi)用換表。以上這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，再一次說(shuō)明了用戶對(duì)安全使用天然氣意識(shí)的薄弱和對(duì)規(guī)章、條款認(rèn)知存在著漏洞。

事故致因理論是指探索事故發(fā)生及預(yù)防的規(guī)律，闡明事故發(fā)生機(jī)理，防止事故發(fā)生的理論。用其闡明事故的成因、始末過(guò)程和事故后果，以便對(duì)事故現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行明確的分析。

運(yùn)用事故致因理論，從以上家庭用戶使用天然氣的調(diào)研情況分析可以看出，燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，可以總結(jié)為以下兩大原因：

(1)燃?xì)鈶?yīng)用事故直接原因：人的不安全行為，即人為失誤或違規(guī)操作；物的不安全狀態(tài)，如燃具產(chǎn)品質(zhì)量不合格、膠管及膠管接口漏、減壓閥受損、表前閥、表后閥關(guān)不緊等。

(2)燃?xì)鈶?yīng)用事故間接原因：技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷，教育培訓(xùn)不夠，學(xué)校教育不夠，普通居民缺乏正確使用城市燃?xì)獾闹R(shí)和必要的安全防范意識(shí)，安全管理上有缺陷等。

在上述燃?xì)鈶?yīng)用事故致因分析中，了解到造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸結(jié)為技術(shù)、教育、行為和態(tài)度、管理4個(gè)方面的原因，針對(duì)這4個(gè)方面的原因，可采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)(Engineering)對(duì)策、教育(Education)對(duì)策和強(qiáng)化(Enforcement)對(duì)策即3E原則。

換言之，為防止事故發(fā)生，必須在上述3個(gè)方面實(shí)施事故預(yù)防與控制的對(duì)策，而且應(yīng)用3E的原則是，應(yīng)該針對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的4種原因，綜合地、靈活地運(yùn)用這3種對(duì)策，不要片面強(qiáng)調(diào)其中某一對(duì)策。

具體改進(jìn)的順序是：首先是工程技術(shù)措施，然后是教育訓(xùn)練，最后才是法制。

天然氣安全技術(shù)對(duì)策是以工程技術(shù)手段解決安全問(wèn)題，從事故致因理論中可以看出，要想控制家用天然氣事故的發(fā)生，首先要通過(guò)技術(shù)手段，通過(guò)某種信息交流方式告知人們危險(xiǎn)的存在或發(fā)生。所以，預(yù)防天然氣事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損傷，是預(yù)防和控制家用天然氣事故的最佳安全措施。

安全教育是家用天然氣事故預(yù)防與控制的重要手段之一。從事故致因理論中可以看出，當(dāng)人通過(guò)技術(shù)手段在感知到有關(guān)信息之后，需正確理解信息的意義，即何種危險(xiǎn)發(fā)生或存在，該危險(xiǎn)對(duì)人會(huì)有何種傷害，以及有無(wú)必要采取措施和應(yīng)采取何種應(yīng)對(duì)措施等。而上述過(guò)程中有關(guān)人對(duì)信息的理解認(rèn)識(shí)和反應(yīng)的部分是通過(guò)安全教育的手段實(shí)現(xiàn)的。安全教育的形式有很多，主要包括學(xué)校教育、媒體宣傳以及安全培訓(xùn)等方面的對(duì)策。

強(qiáng)化對(duì)策是利用法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強(qiáng)制性手段約束人們的行為，從而達(dá)到消除不重視安全、違章作業(yè)和使用等現(xiàn)象的目的。針對(duì)家用天然氣可以從以下3個(gè)方面入手：

(1)加強(qiáng)對(duì)天然氣燃具的安全準(zhǔn)入和市場(chǎng)檢查力度。

(2)適時(shí)開展天然氣安全檢查，排查事故隱患。

(3)健全城市天然氣安全監(jiān)管機(jī)制和部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。

(1)可以成立單一的城市天然氣管理協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市天然氣安全管理的各個(gè)領(lǐng)域。該委員會(huì)的性質(zhì)屬于顧問(wèn)咨詢機(jī)構(gòu)，而非執(zhí)行機(jī)構(gòu)。給予該協(xié)調(diào)委員會(huì)以清晰的管理辦法、規(guī)定、條例和授權(quán)，可以保證協(xié)調(diào)委員會(huì)充分發(fā)揮作用。所有與城市天然氣管理相關(guān)的部門都應(yīng)當(dāng)參與該協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作；促進(jìn)部門外部其他利益相關(guān)者直接參與協(xié)調(diào)機(jī)制，或者以顧問(wèn)的形式參與工作。例如，可以利用居民區(qū)物業(yè)部門與用戶接觸緊密的優(yōu)勢(shì)，授權(quán)由物業(yè)牽頭，依據(jù)相關(guān)管理辦法、條例和居民用戶自律公約，對(duì)其管轄區(qū)安全用氣進(jìn)行管理。這樣物業(yè)單位既可以起到督促用戶安全用氣的作用，又可以代表用戶對(duì)燃?xì)夤芾韰f(xié)調(diào)部門提出建議，使得居民問(wèn)題及時(shí)有效的得到解決。

(2)在針對(duì)拒絕更換直通表和私拆、私裝管線、氣表的用戶問(wèn)題上，應(yīng)該使用公司制定的制度和購(gòu)氣合同上的管理辦法和條例來(lái)制止這種行為，保護(hù)公司權(quán)益。嚴(yán)重或?qū)覄癫宦牭膽?yīng)予以嚴(yán)厲打擊，并按規(guī)定給予重罰；對(duì)于一些特別的用戶可以建立黑名單制度，否則只會(huì)有僥幸心理來(lái)逃避。

(3)天然氣相關(guān)知識(shí)教育。在做調(diào)查的過(guò)程中，之所以會(huì)出現(xiàn)以上隱患或是對(duì)燃?xì)獾陌踩褂眉皯?yīng)急措施的知識(shí)有漏洞的，最主要原因還是用戶對(duì)天然氣相關(guān)知識(shí)的缺乏?？刹扇∫韵麓胧?/div>