摘 要：城市燃氣系統(tǒng)遭到地震破壞，會引發(fā)嚴重的火災、泄漏、爆炸、污染等次生事故，造成巨大的經濟損失和人員傷亡。一直以來，燃氣系統(tǒng)的抗震應急措施受到人們的關注。本文依據(jù)國家法律法規(guī)的要求，對事故概況、事故分級、事故應急處理及災后啟示等問題進行分析。
關鍵詞：燃氣系統(tǒng)；抗震；應急措施；災后啟示

Abstract: After the earthquake damage to the gas Network,huge economic losses and? personnel casualties are appeared? because of fire,gas leakage,detonation,pollution and so on. The anti-earthquake measures of gas Network are being paid more and more attention to. The article,based on the requirements of the national laws and regulations,analyses the accident case,accident classification,accident emergency response plan and Reflections.
Key words: gas network; anti-earthquake; accident emergency response plan; reflections
0?前言
??? 2008年5月12日，四川省發(fā)生里氏8級強烈地震，地震造成了嚴重的生命和財產損失，無數(shù)民用建筑及市政基礎設施垮塌或被埋。作為市政公用設施重要組成部分的城市供氣系統(tǒng)也遭到了不同程度的破壞，更嚴重的是燃氣行業(yè)的生產工藝及燃氣本身具有的易燃、易爆、有害特性又決定了其事故的多發(fā)性，因此對居民的生命安全、財產和環(huán)境構成了極大威脅?？梢娬_認識應急救援的重要性，制訂城市供氣系統(tǒng)應急處置措施已無可回避地擺到各級燃氣管理職能部門的面前。本文依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，考慮到地震等自然災害的破壞性，對于城市燃氣系統(tǒng)應急措施及災后重建提出意見和建議。
1 事故概況
1.1 地震對管道破壞的形式
??? 1994年的美國北嶺6.9級地震，造成天然氣管道破裂，并引發(fā)多處爆炸和火災；在1995年日本阪神大地震中，由于管道破壞造成煤氣泄漏，也引發(fā)了幾十起火災。一系列的慘痛教訓告訴我們：燃氣輸配管道由于工程運行時間長，抗震設防標準不高等因素極易遭受地震的破壞。地震對輸配管道本身的危害表現(xiàn)在以下幾個方面：
??? ① 因發(fā)生斷層運動，引起地層拉伸或壓縮，造成管道的斷裂，扭曲和屈折
??? ② 管道在地震力的晃動作用下，甩落而造成斷裂。
??? ③ 因地震彈性波在地層傳播過程中的拉伸壓縮作用，使管道接口斷裂，這種現(xiàn)象多發(fā)生在承插口連接鑄鐵管
??? ④ 管道在地震力作用下因三通，彎頭等轉向管件造成應力集中而斷裂。
??? ⑤ 管道與閥門等附件，構筑物連接處，地震時由于該處動力特性不一致而應力集中，導致該處管道損壞。
1.2 管道破壞引起的次生災害
??? 一旦發(fā)生破壞性地震，它不僅會使燃氣輸配系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，并會產生次生災害，主要是因管道斷裂造成燃氣泄露，從而引發(fā)大火，當消防水源斷絕時，后果更加嚴重。
2 事故應急處理
2.1 事故等級及等級響應
??? 按照突發(fā)燃氣事故(件)的潛在危險程度和可能發(fā)展趨勢，需要在預案中分類設置一系列預警級別，這樣有利于對險情迅速定位和判斷，避免虛驚一場或盲目大意。
2.1.1 事故等級
??? 參照建設部制定的《城市供氣系統(tǒng)重大事故應急預案》，按照燃氣事故的可控性，嚴重程度和影響范圍，突發(fā)燃氣事故分為四級：Ⅰ級(特別重大) 、Ⅱ級(重大) 、Ⅲ級(較大) 、Ⅳ級(一般)。
2.2.2 等級響應
??? a:Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發(fā)生特別重大、重大燃氣事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應，政府視情況成立應急處置指揮部，由應急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調、調度受災地區(qū)應急力量和資源，統(tǒng)一實施應急處置，各級響應人員迅速到位，各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。應急處置指揮部應及時將燃氣事故及處置情況上報政府。
??? b: Ⅲ、Ⅳ級應急響應。發(fā)生較大、一般燃氣事故，由事發(fā)地區(qū)縣政府及燃氣主管部門、市應急聯(lián)動中心、市市政局、燃氣企業(yè)決定響應等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協(xié)調、調度相關應急力量和資源實施應急處置，各有關部門和單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。各有關部門和單位應及時將處置情況報市政府或上級機構；超出其應急處置能力時，及時上報請求支援。
2.2 應急搶修
??? 燃氣事故一般表現(xiàn)為泄漏、燃燒與爆炸。處置措施主要為：
??? ① 進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。如果泄漏物是易燃易爆的，應監(jiān)測現(xiàn)場氣體濃度，如在爆炸濃度范圍內，可在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。應立即在事故中心區(qū)域設置警戒線，在警戒區(qū)內嚴禁火種、手機通訊，切斷電源，禁止車輛進入。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。
??? ② 泄漏源的控制:關閉閥門、改變工藝流程、打循環(huán)、減負荷運行及采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。在沒有采取堵漏措施的情況下，經測試現(xiàn)場符勞動條件后，必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪設想。
??? ③ 首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。
??? ④ 如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應布置足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐，冷卻人員應選擇貯罐四側角作為射水陣地。
??? ⑤ 如果是輸氣管道泄漏著火，應首先設法找到氣源閥門。貯罐或管道泄漏關閥無效時，應根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。