二、 談談當前民爆物品管理的對策

　　1、加強組織領導，協(xié)調部門關系。各級公安機關要根據爆炸物品管理核心要求，針對存在的問題，根據國務院、省政府有關通知精神及時向當地黨委政府報告，提出工作意見，取得政府支持，要在政府統(tǒng)一領導下，聯(lián)合各有關部門，特別是國土資源局、經貿局等部門有關許可，日常檢查，隱患整改查處取締等工作關系，明確各自的職責和工作配合辦法，杜絕扯皮現(xiàn)象。

　　2、加強對作業(yè)人員及管理人員的業(yè)務培訓，努力提高作業(yè)人員的素質和管理隊伍的水平?？h級公安機關的治安大隊或治安科是民爆物品管理的業(yè)務指導部門，對民爆四大員培訓及派出所的管理業(yè)務負責指導培訓和監(jiān)督作用。因此，治安部門要及時傳達上級公安機關民爆物品管理的有關法律法規(guī)，掌握轄區(qū)內民爆物品管理動態(tài)，研究民爆物品的管理方法，定時組織轄區(qū)內民爆四大員及基層派出所管理人員的業(yè)務培訓，使民爆四大員自覺遵守民爆物品管理的規(guī)章制度和操作規(guī)范，優(yōu)化從業(yè)人員的結構;使基層派出所管理人員精通管理的業(yè)務，提高管理人員的素質。

　　3、明確職責，落實管理責任制。民爆物品管理工作與其他管理一樣，既要管又要理，管就是制訂健全各種操作規(guī)范、制度，理就是要具體抓責任制的落實，把責任層層落實，一級抓一級，縣公安局把責任落實到基層派出所和業(yè)務科，基層派出所和業(yè)務科把責任落實到責任區(qū)民警和專管人員，然后，責任區(qū)民警和專管人員把責任落實到各涉爆單位和民爆四大員，要形成分級管理責任制，層層簽訂責任書，明確責、權、利，誰簽字誰負責?；鶎优沙鏊衙癖锲饭芾砉ぷ髁腥胴熑螀^(qū)民警的考核工作，并把它提到重要的位置上來，要制訂詳細的目標考核責任制。業(yè)務科要著重抓好責任制的落實，加大對基層派出所現(xiàn)場管理的監(jiān)督機制。派出所責任區(qū)民警要著重抓好安全員對現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督作用，要求安全員對每次爆破作業(yè)的爆破器材的領取、使用、退庫的時間、數量要如實登記，保證每次爆破作業(yè)要在崗在位，認真履行安全員的職責，杜絕爆破器材在現(xiàn)場作業(yè)時流失，從源頭上堵塞漏洞。同時，在加強內部監(jiān)督機制的同時，還要加強外部的監(jiān)督，如，國土資源局、經貿局、民爆專營公司等部門的監(jiān)督。

　　4、加強宣傳和查處涉爆案件的力度。公安機關，特別是基層派出所、業(yè)務科要積極宣傳民爆物品管理的有關法律法規(guī)，對平時查處的典型案例要大力加以宣傳，教育人們自覺遵守民爆物品的管理的法律法規(guī)。同時管理部門要加大對違反民爆物品管理案件的查處力度。特別是嚴重違反民用爆炸物品的案件。例如無證爆破、將爆破器材轉讓、贈送等違規(guī)行為要從重處罰。該行政拘留的就不要作罰款，該關閉的就要關閉，該追究刑事責任的就要追究刑事責任。要在全社會形成對民爆物品的嚴管重打的態(tài)勢。

　　5、建立爆破服務公司，實行一條龍服務的封閉式管理

　　民爆物品既要嚴格管理，又要積極服務，公安機關要在加強嚴格管理的同時，又要服務與生產，否則，就失去了管理的意義。因此，公安機關在管理民爆物品的過程中不能一管就死，一放就亂，要管而不死，放而不亂，近幾年，上級公安機關一直推行的農村民爆服務隊組織，起到了積極有效的作用，給各級公安機關特別是基層公安機關民爆物品管理工作上找到了新路子，它既能最大限度的服務于經濟建設，又能達到規(guī)范管理的要求。然而，許多地方特別是山區(qū)農村，因為爆炸物品使用量不大，經濟效益不高的原因，爆破服務組織因此而倒閉的也很多。就我縣來講，原來的3支爆破服務隊，因沒有生意，已關閉了2家，剩下的一家也是名存實亡。因此，為了實現(xiàn)民爆物品的封閉式管理，又要養(yǎng)活爆破服務組織，唯一的途徑就是在全縣范圍里建立一個爆破服務組織，如：全縣爆破服務公司或爆破服務隊，以集體或股份制的形式，在政府的統(tǒng)一領導和公安機關的監(jiān)督下，承擔全縣的所有零星爆破作業(yè)和部分或全部的爆破工程，真正實現(xiàn)一條龍的服務，在爆炸物品的銷售、運輸、使用、存儲等環(huán)節(jié)實施封閉式管理。

　　綜上所述，要搞好民爆物品管理工作，不能單靠公安一家，各有關部門都要積極參與共同管理，在各個環(huán)節(jié)堵塞漏洞。公安機關作為民爆物品管理工作的主力軍，要不斷地改變管理方法適應新形勢，明確職責，落實責任，規(guī)范管理，形成分級管理體制，堅決杜絕民爆物品的流失和涉爆案件、事故的發(fā)生，既要嚴格管理又要服務生產。