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香港建筑廢棄物管理的實踐

文檔作者：李愛美章萍梁洪根。楊芹偉譚娜文檔來源： 1．上海大學 2．上海浦東固體廢棄物管理署		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月16日
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第38卷第2期
2011年2月
建筑技術開發(fā)
Building Technique Development
Vo1．38。No．2
Feb．2O11
香港建筑廢棄物管理的實踐
李愛美 章 萍 梁洪根。 楊芹偉 譚娜
(1．上海大學，上海200436；2．上海浦東固體廢棄物管理署，上海201209)
[摘要] 在分析香港地區(qū)建筑廢棄物產(chǎn)生和利用現(xiàn)狀基礎上，探討了香港地區(qū)的法律法規(guī)體系、策略、政策和措施等
管理手段對促進香港建筑廢棄物資源循環(huán)利用的重要作用。
[關鍵詞] 建筑廢棄物；香港；管理
[中圖分類號] X705 [文獻標志碼] A [文章編號]1001．523X(2011)02—0050—02
[Abstract]
PRACTICE oF CoNSTRUCTIoN ＆ DEM oLITIoN
W ASTE M ANAGEM ENT IN HoNG KoNG
Li Ai—mei Zhang—ping Liang Hong—gen Yang Qin—wei Tan Na
[Key words]
Byanalyzing production amounts and recycling situations of construction＆ demolition waste in Hong Kong．the ways
to accelerate to recycle／reuse construction ＆ demolition waste were evaluated．This way included Hong Kong’s
law，regulations，priority，policy，measures and other management system．
construction＆ demolition waste；Hong Kong；managenlent
1 香港建筑廢棄物的產(chǎn)生現(xiàn)狀
香港環(huán)境保護署對建筑廢棄物分為兩類：建筑工程新建
過程中產(chǎn)生的廢棄物和拆建過程中產(chǎn)生的廢棄物。新建項
目中產(chǎn)生的廢棄物主要包括：模板工程廢棄的木材、拆換的
建筑機械及配件、建筑材料和機械的包裝材料、挖掘產(chǎn)生的
泥土和相應的廢棄物、用完后多余并廢棄的材料如水泥、沙、
石、砼等，破損、報廢和污染的其他建筑材料。這些大約占建
筑項目原材料總量的10％ ～20％ 。拆建工程中的廢棄物包
括舊建筑拆卸物和場地清理廢棄物等，主要包括：磚石、混凝
土構配件、鋼筋和碎石，廢棄的設備、機具和家具，廢棄木材，
場地清理出的樹木和其它植被等。
2004年的統(tǒng)計資料表明，香港每日產(chǎn)生的拆建廢棄物
達6595千噸，其中80％ 運至公共堆填區(qū)，20％ 成為垃圾被
棄置，需進行處理升深埋，建筑廢棄物占城市每天需處理的
同體廢棄物總量的38％ (見圖1)。南于香港地區(qū)面臨著建
筑垃圾棄置空間資源即將枯竭的難題，按目前的垃圾產(chǎn)生
速度，深埋垃圾空間只能用到2004年，而堆填區(qū)也將會于
2010年初至中期便會填埋，而香港的公眾填土容量亦快將
收稿日期：2010—11一
作者簡介：李愛美(1964-)，女，河南濮陽人，畢業(yè)于重慶建筑工程學
院(現(xiàn)重慶大學)，大學本科，副教授，現(xiàn)從事教學與科研
工作。
50
用完，2008年，建筑廢棄物占3個現(xiàn)存堆填區(qū)總廢物接收量
的二成。如果缺乏公眾填土區(qū)，又不推行減廢措施，便會有
更多公眾填料運往堆填區(qū)棄置，進一步縮短堆填區(qū)的壽命。
此，如何有效地減少建筑廢棄物數(shù)量和體積，如何循環(huán)利
用建筑廢棄物已經(jīng)成為香港社會和業(yè)界人士非常關注的
問題
2004 2005 2006 2007 2008
年份
口建筑拆建工程廢棄物
口生活廢棄物
口商業(yè)及工業(yè)廢棄物
口特殊廢棄物
圖1 2004～2008年香港處理的主要固體廢棄物數(shù)量
2 建筑廢棄物管理的優(yōu)先層次
香港建筑廢棄物的管理思路是：把公眾填料運往公眾填
土區(qū)作填海之用，另外把混雜的建筑廢物運往篩選分類設施
或堆填區(qū)。為提倡可持續(xù)發(fā)展，香港不能單靠填海去接收大
部分惰性建筑廢物。為此，香港政府采取各種措施，一方面
減少建筑廢物，一方而提倡回收再用。根據(jù)香港廢棄物管理
層次，即“避免一減少一再循環(huán)利用一減少體積一最終處
∞ ∞ ∞ ∞如 ∞ ∞如一鷺 。。。 x一卿
第38卷 李愛美，等：香港建筑廢棄物管理的實踐 第2期
理”，先對廢棄物產(chǎn)生的源頭進行控制，通過管理手段，盡量
避免產(chǎn)生廢棄物；如果不能完全避免，則做到盡量減少廢棄
物生成量；針對已經(jīng)產(chǎn)生的廢棄物，考慮通過管理、技術手
段，對其進行再利用或循環(huán)利用，如粉粹大的混凝土塊作為
建筑骨料；經(jīng)過這些階段后，對剩余的廢棄物進行體積壓縮
后進行最后堆填處置。
3 建筑廢棄物管理的法律法規(guī)和政策
香港政府制定了一系列相關法律法規(guī)，對建筑廢棄物進
行有效的管理
1980年制定《廢物處置條例》，明文管制廢物收集和處
理工作。
1988年制定《減少廢棄物示范計劃》，用于減少和控制
需要處理的廢棄物數(shù)量。
1996年制定《香港房屋環(huán)境評估條例》，用于論證香港
住宅和辦公樓的環(huán)境表現(xiàn)。
1998年政府提出了目標明確的《減少廢物綱要計劃》。
1999年成立減廢委員會及目標專職小組，向政府提供構
思、協(xié)調(diào)及實施減少廢棄物措施咨詢意見，以及成立特定的
網(wǎng)頁方便公眾查閱資料。
香港已成立7個減廢工作組，包括公共營造房屋、私營
房屋、政府部門、酒店業(yè)、回收再造業(yè)、機場和建筑業(yè)。而建
筑業(yè)減廢工作組成員主要通過三個方面對該項工作進行管
理：公眾堆填區(qū)及堆填料管理；建筑技術、規(guī)格及標準；教育
及培訓。
在相關政策和措施中針對建筑廢棄物管理的策略主
要有：
1)“誰產(chǎn)生誰付費”原則，征收建筑廢棄物處理費；
2)修訂《建筑物條例》，規(guī)定所有新建設的樓盤必須提
供廢棄物分類和回收的用地；
3)在拆毀公共建筑物時提供現(xiàn)場廢棄物分類機械；
4)推行《減少廢棄物示范計劃》，鼓勵私人建筑在拆建
過程中對建筑廢棄物進行分類；
5)建立建筑廢棄物集中分類處理廠，將建筑廢棄物中的
非活性成分和活性成分進行分類；非活性成分可用于堆填
區(qū)，活性成分進入相應處理流程；
6)大力控制建筑相關法律法規(guī)的建立健全工作；
7)在填海區(qū)減少采用進口海沙，盡量利用建筑廢棄物進
行回填；
8)尋找新的廢棄物處理場地，如恢復舊的采石場等；
9)加強堆填區(qū)的修復工程；
10)積極鼓勵采用新工藝處理建筑廢棄物。
4 建筑廢棄物管理的措施
4．1 設計階段進行廢棄物減量化設計
在設計階段選擇預制構配件，可有效減少建筑廢棄物的
產(chǎn)生。預制構配件的使用不但可以大幅度提高施工工效達
25％ 左右，而且可以避免現(xiàn)場帶水作業(yè)和模板工程，因而可
以從源頭控制建筑廢棄物的產(chǎn)生。
4．2 施工階段對廢棄物產(chǎn)生進行控制管理
選擇具有良好施工管理經(jīng)驗和能力的承包商，有效減少
由于返工等人為因素造成的廢棄物的產(chǎn)生；
要求承包商在制定施工計劃的同時制定建筑廢棄物管
理計劃，減少廢棄物產(chǎn)生，避免原料和廢料之間的交叉污染；
要求承包商選擇優(yōu)良施工機具，提高建筑材料的有效利
用率；
求承包商盡量采用無廢料生成的施工方式，如大模板、
金屬模板的使用等。 ·
4．3 在施工和拆建現(xiàn)場對廢棄物進行分類和處理
在施工現(xiàn)場和拆建現(xiàn)場對廢棄物進行現(xiàn)場分類處理也
可以大幅度減少建筑廢棄物，通過對大骨料粉碎、挖掘回填
等手段實施分類及處理。主要技術手段有：對廢棄物的大骨
料進行粉碎，然后循環(huán)利用；盡量利用現(xiàn)場廢舊材料進行施
工，如采用挖掘土進行回填等；在現(xiàn)場對建筑廢棄物進行分
類和隔離處理，避免交叉污染，為廢棄物再利用提供很大
方便。
4．4 有序的處置不可回收的廢棄物
香港對于不可回收建筑廢棄物運往堆填區(qū)棄置。為免
隨地非法棄置廢物，承建商遵照政府的運載紀錄制度訂明的
做法，進而確保泥頭車司機在適當?shù)牡攸c棄置建筑廢物。
5 香港建筑廢棄物管理的效果
圖2為1991年至2008年香港建筑廢棄物資源化再利用
情況，從圖中可看出，通過法規(guī)政策的有效管理和公眾參與，
香港建筑廢棄物資源化卓有成效。2008年回收再用或于公
眾填料接收設施收到的公眾填料為93．7萬噸，比1991年的
17．8萬噸增長4．26倍，與1998年的93．7萬噸基本持平。
但2008年香港棄置于堆填區(qū)的建筑廢物只有9．．73萬噸，分
別比1991年和1998年減少了83．7％ 和62．1％ 。
9l 2 3 4 95 96 9 7 98 9 oo 0l 02 O3 04 05 O6 07 08
年份
目回收再用或公眾填料接受設施收到的公眾填料
目棄置于填埋區(qū)的建筑廢棄物
圖2 香港建筑廢棄物1991～2008的利用與填埋情況
6 結論
香港建筑廢棄物管理以“源頭削減策略”為其管理的核
心理念，通過設計階段進行廢棄物減量化設計、施工階段對
廢棄物產(chǎn)生進行控制管理、在施工和拆建現(xiàn)場對廢棄物進行
分類和處理以及有序的處置不可回收的廢棄物等措施的實
施，有效推動了香港地區(qū)建筑廢棄物的循環(huán)利用
51

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