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建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

文檔作者：李海麗文檔來(lái)源：山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年12月21日
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建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施
李海麗
山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
摘要：監(jiān)理工作經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展和探索，逐步形成了符
合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)理工作制度，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加
快，監(jiān)理工作也越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視。監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管
理，對(duì)提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用。如何將監(jiān)理
工作標(biāo)準(zhǔn)化真正做到規(guī)范、到位，不再是紙上談兵，是我們大家需
要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)措施
1 引言
目前我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)不夠規(guī)范，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在
著許多問(wèn)題，因此建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的地位變的越來(lái)越重要，與監(jiān)
理企業(yè)在建設(shè)工程市場(chǎng)中的地位對(duì)應(yīng)的是，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也
越來(lái)越大，監(jiān)理企業(yè)能力的有限性和市場(chǎng)需求的無(wú)限增長(zhǎng)形成了
一系列矛盾，導(dǎo)致近幾年來(lái)建設(shè)工程各種風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)企
業(yè)造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的模
式。工程的監(jiān)理企業(yè)作為建設(shè)工程的主要方面之一，一定要注重
風(fēng)險(xiǎn)的管理，規(guī)劃好建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前景，解決日常運(yùn)行
過(guò)程中困難，使監(jiān)理企業(yè)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面推廣和穩(wěn)定發(fā)展。
2 監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義
2.1 優(yōu)化管理秩序，提高管理水平
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是提升管理水平的需要，如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)
化的管理，那么要想實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的成功，是有很大難度的。監(jiān)理
工作的標(biāo)準(zhǔn)化，就是將普遍使用的方法和可以重復(fù)利用的方法，通
過(guò)優(yōu)化管理程序，形成經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，然后應(yīng)用到各個(gè)項(xiàng)目管理中
去，以實(shí)現(xiàn)更為經(jīng)濟(jì)、更為規(guī)范、更為合理的標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而促進(jìn)
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的意
義，還在于利用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)簡(jiǎn)化和優(yōu)化、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出
現(xiàn)的各種問(wèn)題，充分發(fā)揮監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化在項(xiàng)目管理中的作用，不
斷推出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高監(jiān)理工作水平，幫助整個(gè)項(xiàng)目不斷降低成
本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 動(dòng)態(tài)日常監(jiān)管
人才科學(xué)配置監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化，能夠解決人員流動(dòng)頻繁以及
過(guò)程控制不嚴(yán)的弊端，使傳統(tǒng)的粗放管理變的精細(xì)，通過(guò)動(dòng)態(tài)日常
監(jiān)管，使項(xiàng)目的安全質(zhì)量更有保證。我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)
大，監(jiān)理行業(yè)人才緊缺，大量新的監(jiān)理人員加入到行業(yè)中來(lái)。這些
人員雖然經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)，但是整體素質(zhì)還存在欠缺，有的經(jīng)驗(yàn)不
足，有的對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉。監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是通過(guò)對(duì)
監(jiān)理人才進(jìn)行科學(xué)配置，使項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，配置相應(yīng)職業(yè)資
格和遵守職業(yè)道德的人員，并優(yōu)化組合，形成機(jī)構(gòu)層次分明和專業(yè)
配套合理的高素質(zhì)隊(duì)伍。
3 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)因素
3.1 項(xiàng)目業(yè)主
監(jiān)理工作時(shí)常會(huì)因?yàn)闃I(yè)主的不規(guī)范、不合理的行為帶來(lái)風(fēng)
險(xiǎn)。項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要有四個(gè)方面，第一，施工隊(duì)伍安排不
合理，有時(shí)候在工期趕、施工人員缺乏的情況下，安排一些很難甚
至根本不能勝任工程要求的施工單位進(jìn)場(chǎng)，一旦工程出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)
目業(yè)主便把問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)都?xì)w到監(jiān)理單位的身上；第二，資金不到
位，造成項(xiàng)目進(jìn)度延誤，業(yè)主還常把責(zé)任都推給監(jiān)理，借口監(jiān)理單
位進(jìn)度控制不好為由，推脫支付工程延期監(jiān)理費(fèi)用，使得監(jiān)理工作
受到很大的影響；第三，工期不合理，業(yè)主常盲目壓縮工期，由于工
期過(guò)短，在施工的過(guò)程中產(chǎn)生一系列問(wèn)題，工程管理嚴(yán)重不規(guī)范，
給監(jiān)理工作帶來(lái)很大的麻煩，監(jiān)理工作難以在正常的秩序下展開(kāi)，
留下很多安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題；第四，盲目的干預(yù)，在項(xiàng)目業(yè)主與
監(jiān)理簽訂的合同中，明確了監(jiān)理的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力，可是在具
體實(shí)施的時(shí)候，很多事情業(yè)主往往會(huì)擅自、隨意地做出決定，對(duì)監(jiān)
理工程師的工作做出過(guò)多的干預(yù)，有時(shí)還會(huì)剝奪監(jiān)理工程師應(yīng)有
的權(quán)利和義務(wù)。
3.2 施工單位整體管理水平不高
建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的
持續(xù)、快速發(fā)展的需要，近年內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，城市基礎(chǔ)建
設(shè)也蓬勃發(fā)展。我國(guó)的建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但總建筑企業(yè)綜
合管理人員無(wú)法滿足建筑市場(chǎng)需求?，F(xiàn)實(shí)情況是施工單位整體素
質(zhì)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，施工企業(yè)雖然口頭宣傳“安全第
一”，但是實(shí)施起來(lái)一般還是以經(jīng)濟(jì)效益考核項(xiàng)目班子成員，所以
最終結(jié)果是部分施工隊(duì)伍重效益、輕安全，內(nèi)部安全管理制度形同
虛設(shè)，這樣同時(shí)也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。也是
近幾年導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)的主要原因。
3.3 施工承包商
施工承包商對(duì)工程建設(shè)有著直接的作用，是工程建設(shè)的直接
實(shí)施者，如果承包商發(fā)生了失誤，那么監(jiān)理單位也需要承受一定的
風(fēng)險(xiǎn)。一些承包商資質(zhì)不夠，專業(yè)技能不高，所承包實(shí)施的工程往
往會(huì)出現(xiàn)施工進(jìn)度慢、資金成本超支、質(zhì)量不合格等問(wèn)題，有時(shí)候
監(jiān)理人員在做監(jiān)理工作的同時(shí)還要承擔(dān)施工技術(shù)人員的工作，導(dǎo)
致監(jiān)理人員的工作非常繁重，施工也很容易會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。有些承
包商缺乏職業(yè)道德，對(duì)合約的履行不嚴(yán)格甚至弄虛作假，使用各種
各樣的手段收買監(jiān)理人員，讓監(jiān)理人員放松管理，對(duì)他們使用不合
格施工材料、施工質(zhì)量差、合約履行不夠等等問(wèn)題視而不見(jiàn)，導(dǎo)致
監(jiān)理單位常常需要承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候承包商會(huì)把自己承包的
工程轉(zhuǎn)包給其他人，而其他的承包商為了謀取利益，在施工時(shí)往往
會(huì)偷工減料、施工不規(guī)范等等，根本無(wú)法保證工程的質(zhì)量，進(jìn)一步
加大了監(jiān)理人員需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
4 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
4.1 項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施
了解業(yè)主的誠(chéng)信情況，簽訂合同的時(shí)候要維護(hù)自身的利益，嚴(yán)
格執(zhí)行合同，履行合同中應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。如果業(yè)主做出違反
合同的事項(xiàng)或行為，要及時(shí)提醒和制止，如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理的要求有
所改變，那要及時(shí)調(diào)整合同，預(yù)防業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 監(jiān)理日常檢查應(yīng)留下痕跡
監(jiān)理日常安全檢查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)提出，并將檢查出的問(wèn)
題填寫在每次安全檢查記錄里，讓每次檢查過(guò)程留下痕跡。在每
次組織檢查出的安全問(wèn)題，應(yīng)找出原因，并要求施工單位整改和限
期完成。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，施工單位不整改或比較拖拉，監(jiān)理部
應(yīng)及時(shí)下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》到施工單位并抄送建設(shè)單位，用
嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)保護(hù)自己。另一個(gè)容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題是甲
方要求搶工期，按時(shí)完不成節(jié)點(diǎn)工期，甲方將處罰承包單位，這時(shí)
候最容易出現(xiàn)施工單位不顧一切的盲目搶工期，忽略一切質(zhì)量和
安全措施。對(duì)于我們總監(jiān)理工程師就應(yīng)該客觀分析工期是否合
理，如果不合理便將不合理工期導(dǎo)致的質(zhì)量和安全隱患一一羅列，
報(bào)告建設(shè)單位并抄送承建單位。盡最大的努力引導(dǎo)其科學(xué)合理組
織施工，保證施工安全，保護(hù)監(jiān)理人員。監(jiān)理例會(huì)也是監(jiān)理總結(jié)一
周安全情況不可缺少的手段，在監(jiān)理例會(huì)上總監(jiān)理工程師對(duì)一周
施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行梳理和總結(jié)，要求施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)
人在會(huì)議上承諾整改期限，明確具體盯控人，責(zé)任到人。并對(duì)下一
周安全危險(xiǎn)源重點(diǎn)布置工作，且總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提出具
體要求，形成會(huì)議記錄及時(shí)將會(huì)議記錄上報(bào)甲方，發(fā)送承建單位。
4.3 施工承包商風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施
堅(jiān)持全程、全面的監(jiān)理原則，堅(jiān)持依法辦事，對(duì)發(fā)生的情況要
嚴(yán)格按照合同來(lái)管理，確保工程能按時(shí)按質(zhì)、安全地進(jìn)行。同時(shí)，
要公平公正地對(duì)待承包商，對(duì)存在的問(wèn)題要盡力幫助，處理好與承
包商關(guān)系的同時(shí)也要掌握適當(dāng)?shù)某叨?，不受承包商的利益誘惑，做
出違反道德的行為。
5 結(jié)語(yǔ)
在建設(shè)工程中，監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)理工作的時(shí)候，會(huì)面臨各種
各樣、多方面的風(fēng)險(xiǎn)。在這過(guò)程中，只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)因素積極進(jìn)行識(shí)別，并科學(xué)地分析風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措
施，才能更好地開(kāi)展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳風(fēng)華.建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施[J].建筑
安全,2017(3):14～16．

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