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新形勢下建筑工程監(jiān)理安全管理工作

文檔作者：湯巧云文檔來源：江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月15日
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新形勢下建筑工程監(jiān)理安全管理工作
湯巧云江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司
摘要：在我國推行建設(shè)監(jiān)理實踐過程中，種種因素導(dǎo)致監(jiān)理的職責(zé)和定位發(fā)生了變化。監(jiān)理工程師以各種方式破賦予質(zhì)
量、安全方面的諸多責(zé)任。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理；安全管理；存在問題；工作程序
1 當前我們監(jiān)理單位在建筑安全生產(chǎn)方面面臨的
困惑
①廚惑之一：感到無權(quán)可用，無人聽從。②困惑之二：感
到崗位虛設(shè)，不好占位。③困惑之三：感到事不關(guān)己，高高
掛起。
2 當前監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理方面存在的問題
2．1 審批把關(guān)不嚴
①在建筑工程開工條件的把關(guān)不嚴；②對隱患及停工整
改的檢查或旁站上欠缺；③對專項施工方案審查把關(guān)不嚴。
2．2履職盡責(zé)不夠
①對在建工程存在的問題不能及時指正。②旁站督查不
夠主動。③對特種作業(yè)人員和設(shè)備的持證上崗情況檢查疏
忽。④主動參與管理積極性不高。
2．3檢查督促不利
①在模板支撐的搭設(shè)上不能做到主動跟進，及時檢查；②
對易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部位檢查不夠細致。③對落實檢查
制度和隱患整改或停工整改的復(fù)查跟蹤不到位。
3主要違法違規(guī)行為
①建設(shè)單位未取得規(guī)劃、施工許可證開工；②建設(shè)單位設(shè)
計圖紙未經(jīng)審圖已經(jīng)使用；③施工單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包和
掛靠行為；④監(jiān)理單位項目總監(jiān)在職不在崗；⑤材料供應(yīng)單位
供貨以次充好；⑥檢測、監(jiān)測機構(gòu)報告弄虛作假。
4監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主要職責(zé)
依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住建部《關(guān)
于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》、《建筑起重
機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理在建筑
安全生產(chǎn)上的主要職責(zé)如下。
(1)編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則，規(guī)劃中應(yīng)包
括安全監(jiān)理方案，可以作為一個獨立部分編制在監(jiān)理規(guī)劃中，
也可以單獨成冊。(2)審批施工組織設(shè)計、專項方案中安全技
術(shù)措施應(yīng)當具有針對性、符合性，其內(nèi)容應(yīng)具有可操作性并應(yīng)
符合工程建設(shè)強制性標準；如果分階段編制，應(yīng)有編制計劃；
應(yīng)編制安全防護、文明施工措施項目清單、費用清單及費用使
用計劃。(3)通過監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督、管理，促使施工單位的安全
生產(chǎn)保證體系有效運行，強化監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理意識，加強監(jiān)
理組織建設(shè)，提高安全監(jiān)理的能力和水平，確保不發(fā)生任何與
監(jiān)理責(zé)任有關(guān)的生產(chǎn)安全事故。
5項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場安全監(jiān)理工作程序
(1)對開工申請的審查核驗程序。
(2)對施工企業(yè)的資質(zhì)審查核驗程序。
(3)對施工組織設(shè)計、專項施工方案的審查程序。
(4)對建筑施工起重機械設(shè)備的審查程序。建筑機械設(shè)備
表1 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程
序危險性較大的分部
工程
主要監(jiān)理主要監(jiān)管內(nèi)容備注
號分項工程名稱
參數(shù)
無方案或方案不合理、或方案安全技術(shù)措施不合要求；施工過程安全員不在場監(jiān)督；施工質(zhì)量不好；漏
1 深基坑工程水漏砂；監(jiān)測監(jiān)控不力；搶救措施不到位；不對稱挖土，不均衡挖土，局部超挖；挖機碰撞基坑支護結(jié)構(gòu)；
挖土太快；基坑周邊荷載太大
2 模板支撐
與支撐體系
橫距、縱距大；步距超規(guī)范；主桿不落地；橫桿不連續(xù)；缺斜桿、掃地桿；搭設(shè)材料差；扣件扭矩不足
專家組論
3 起重吊裝證，企業(yè)
及安裝拆卸工程安裝人員資質(zhì)不符；基礎(chǔ)未驗算；未經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢測合格；未經(jīng)政府部門備案通過技術(shù)負責(zé)
4 腳手架工程菜走體連接件不足，橫距、縱距大；步距超規(guī)范；橫桿不連續(xù)；缺斜桿、掃地桿；搭設(shè)材料差；扣件扭矩人、總監(jiān)、
建設(shè)單位
5 拆除爆破工程安裝人員資質(zhì)不符；基礎(chǔ)未驗算；未經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格；未經(jīng)政府部門備案通過
項目負責(zé)
建筑幕墻贏奎作業(yè)未按要求做安全防護；電焊未采取防火措施；吊籃施工無方案及檢測；石材運輸不符合要求、
人審批簽
安裝工程超載
字同意
6 鋼結(jié)構(gòu)，網(wǎng)架，索膜
結(jié)構(gòu)安裝工程
焊接作業(yè)；拼裝作業(yè)；吊裝作業(yè)
預(yù)應(yīng)力工程未編制專項施工方案，張拉器具不符合要求，張拉用力過猛，未按要求設(shè)置防護架等
7 其他
是指涉及生命安全、危險性較大的施工起重機械、整體提升腳
手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施及挖掘機、打樁機等設(shè)備、設(shè)
施。監(jiān)理機構(gòu)對建筑施工起重機械設(shè)備的審查，主要是程序
性審查，不符合要求的，應(yīng)明確反對相關(guān)機械設(shè)備進場、安裝、
使用。
(5)對施工特種作業(yè)人員的審查程序。
(6)安全事故隱患的處理程序；監(jiān)理機構(gòu)在在實施監(jiān)理過
程中，應(yīng)注意“發(fā)現(xiàn)”如下幾方面內(nèi)容的安全隱患：施工單位違
反國家相關(guān)強制性標準、規(guī)范施工的；未按設(shè)計文件、設(shè)計圖
紙進行施工的；無方案或未按經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、專項施
工方案施工的；未按施工規(guī)范及操作規(guī)程施工，存在違章指
揮、違章作業(yè)的；施工現(xiàn)場出現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗就可以判斷為安
全事故隱患的；施工現(xiàn)場出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故先兆的(如基坑邊
坡出現(xiàn)塌方等)。
(7)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的處理程序；發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，
監(jiān)理機構(gòu)一是作為負有安全生產(chǎn)監(jiān)管義務(wù)的監(jiān)理方要督促施
工單位立即停止施工、排除險情、搶救傷員并防止事態(tài)擴大；
二是作為本身也承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任的建設(shè)工程參與
單位要接受責(zé)任調(diào)查，當存在違反《條例》有關(guān)條款規(guī)定時，還
要接受處理或處罰。
6項目監(jiān)理如何管理建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)
①主動盡職不失責(zé)；②主動占位不缺位；③抓住關(guān)鍵部
位；④抓住關(guān)鍵節(jié)點；⑤主動溝通爭取理解。
參考文獻：
[1】工程建設(shè)標準強制性條文(房建部分2013年版)．中國建筑
工業(yè)出版社．
[2】汪正榮．建筑施工工程師手冊．中國建筑工業(yè)出版社．
[3]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例．國務(wù)院令第393號．
【4]危險性較大的分部分項工程安全管理辦法．建質(zhì)[2009187號．
2016．08 77
萬方數(shù)據(jù)

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