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高處作業(yè)吊籃使用管理現(xiàn)狀及加強(qiáng)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

文檔作者：蔣勵胡立峰施海仙文檔來源： 1．舟山市建筑安全監(jiān)督站 2 紹興縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站3．瀕江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月02日
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浙江建筑，第30卷，第8期，2013年8月
Zhejiang Construction，Vo1．30，No．8，Aug．2013
高處作業(yè)吊籃使用管理現(xiàn)狀及加強(qiáng)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
The Aerial Work Basket Usage Management Status and Several
Suggestions on Strengthening of Supervision
蔣勵 ，胡立峰 ，施海仙
JIANG Li ，HU Lifeng ，SHI Haixian
(1．舟山市建筑安全監(jiān)督站，浙江舟山316099；2。紹興縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站，浙江紹興312030；
3．瀕江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江杭州310012)
摘要：介紹了高層建筑外墻裝飾工程施工中，高處作業(yè)吊籃使用的現(xiàn)狀，并對吊籃常見事故的原因進(jìn)行分析、總結(jié)，進(jìn)而提
出了加強(qiáng)監(jiān)管的若干建議。
關(guān)鍵詞：吊籃；安全鎖；管理；起重機(jī)械
中圖分類號：TU713 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1008—3707(2013)o8—0046—02
近年來，在高層建筑外墻裝飾施工中，越來越多
地使用了高處作業(yè)吊籃(以下簡稱吊籃)。采用吊
籃施工后，具有免搭外架、施工成本低、分段施工、移
位和進(jìn)退場方便等優(yōu)點(diǎn)，吊籃應(yīng)用近年來發(fā)展十分
迅速。據(jù)相關(guān)單位統(tǒng)計(jì)，2010-2012年杭州市吊籃
安裝使用量分別為3 200、6 500、13 000多臺次，全省
安裝使用量為6 200、10 800、23 000多臺次，吊籃使
用量三年約翻了兩番。結(jié)構(gòu)外墻施工首選吊籃已成
為廣大幕墻公司的共識。由于吊籃屬高空施工機(jī)
具，存在著發(fā)生重大惡性安全事故的風(fēng)險，各地建設(shè)
安全監(jiān)管部門十分重視對吊籃施工的安全管理，杭
州市根據(jù)吊籃的特點(diǎn)及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，發(fā)布
了吊籃使用的暫行規(guī)定，較好地規(guī)范了吊籃的安裝
拆卸和使用。為了更好地提高吊籃施工的安全水
平，分析當(dāng)前吊籃使用中存在的問題并提出改進(jìn)的
建議，也是十分必要的。
1 吊籃的產(chǎn)品性質(zhì)及制造
(I)相對于特種設(shè)備的性質(zhì)定義和管理，吊籃
在產(chǎn)品的性質(zhì)上不明確?！督ㄖ┕すぞ呤侥_手架
(JGJ 202-2010)》把吊籃定性為載人工作平臺，但
實(shí)際施工中，特別是在剪力墻等封閉外墻施工時，吊
籃還有載人載物垂直升降的功能，且其使用高度也
達(dá)到數(shù)百米。因此，吊籃的使用通常已列入建設(shè)工
程安全事故的重大危險源來管理。一方面，行業(yè)對
吊籃制造使用的管理規(guī)范缺失；另一方面，建設(shè)行業(yè)
按特種設(shè)備管理的法律依據(jù)不足。
(2)吊籃相比于其他建筑機(jī)械有其自身的特
點(diǎn)。吊籃在不同的安裝參數(shù)、安裝形式下其工作性
能如載重量與穩(wěn)定性等會有很大的變化。有些異形
籃體、特殊安裝支架的設(shè)計(jì)涉及到不同專業(yè)。但現(xiàn)
行的產(chǎn)品《高處作業(yè)吊籃(GB 19155—2o03)》并無
這些方面的內(nèi)容。
(3)吊籃作為一種在建設(shè)工程中快速發(fā)展的高
空作業(yè)機(jī)械，至今尚無明確的行業(yè)管理要求，也未納
入特種設(shè)備或生產(chǎn)許可證產(chǎn)品管理。要批量制造吊
籃，不需要進(jìn)行強(qiáng)制性的型式試驗(yàn)和質(zhì)保體系的考
核，制造、安裝、使用的門檻較低。
收稿日期：2013—06—03
作者簡介：蔣勵(1978～ )，男，浙江舟山人，工程師，從事建筑安全監(jiān)督管理工作。
第8期 蔣勵等：高處作業(yè)吊籃使用管理現(xiàn)狀及加強(qiáng)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議 47
(4)個別吊籃制造商對出廠吊籃相關(guān)參數(shù)隨意
修改的情況比較多。如懸掛機(jī)構(gòu)允許外伸長度和異
形吊籃、特殊形式的懸掛機(jī)構(gòu)等。有重大改進(jìn)的吊
籃形式也不進(jìn)行新的型式試驗(yàn)驗(yàn)證。
(5)吊籃產(chǎn)品的質(zhì)量高低不齊。吊籃相對于其
他機(jī)械設(shè)備而言，市場需求大幅增加、投產(chǎn)快、利潤
高。許多新進(jìn)入吊籃行業(yè)的廠家依靠測繪現(xiàn)有產(chǎn)品
的圖紙就倉促上馬。不具備設(shè)計(jì)能力，缺乏原材料
及制造質(zhì)量的控制。有些吊籃甚至使用不同廠家的
配件拼湊而成。
2 吊籃的使用管理
由于吊籃未列入許可證管理，在用的吊籃絕大
多數(shù)均為租賃形式，租賃者通常均為個體或民營，吊
籃的使用管理存在如下問題：
(1)吊籃的維修保養(yǎng)要求、操作規(guī)程、安全鎖的
試驗(yàn)方法不明確，主管部門對吊籃的使用管理和安
全性能的監(jiān)督檢查依據(jù)不足。
(2)吊籃操作人員上崗培訓(xùn)基本空白，安全意
識不強(qiáng)。項(xiàng)目監(jiān)理人員、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理對吊籃知
識十分缺乏，現(xiàn)場對吊籃使用的安全控制不力。
(3)吊籃安裝與拆卸無專門施工方案，憑經(jīng)驗(yàn)
施工，非常規(guī)安裝方案無論證。
(4)安全鎖缺乏定期檢驗(yàn)，安全鎖未確定使用
壽命。吊籃整機(jī)檢驗(yàn)各地未統(tǒng)一規(guī)定。
(5)個體租賃單位缺乏對吊籃設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使
用年數(shù)較長的設(shè)備，普遍存在著各種安全隱患。
3 吊籃常見事故原因的調(diào)查匯總
吊籃屬于可以載人的高空垂直升降設(shè)備，一旦發(fā)
生事故，其后果十分嚴(yán)重。通過我們對吊籃事故的匯
總分析，造成吊籃墜落人員傷亡事故的主要原因有：
(1)操作人員未系獨(dú)立于吊籃的安全繩。這是
人員墜落造成傷亡的直接原因。
(2)吊籃安裝不當(dāng)，或配重數(shù)量不足，造成懸掛
機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性不夠。
(3)鋼絲繩斷裂，同時安全鎖失效或不起作用。
(4)鋼絲繩固定繩夾滑脫，同時安全鎖失效或
不起作用。
(5)懸掛機(jī)構(gòu)受力矩形管材料壁厚過薄，懸掛
機(jī)構(gòu)失穩(wěn)破壞。
(6)提升機(jī)與吊籃籃體的聯(lián)接螺栓脫落，造成
提升機(jī)與吊籃分離。
(7)提升機(jī)渦輪齒全部磨斷或打斷，吊籃快速
滑落，安全鎖未動作。
(8)吊籃平臺長度過長，底板銹蝕，荷載過于集
中，籃體中部斷裂。
(9)維修安拆人員違規(guī)在無可靠措施的情況
下，高空維修吊籃。
4 規(guī)范吊籃使用安全管理的對策
隨著在用高處作業(yè)吊籃數(shù)量的大幅度增加，存
在的問題、事故發(fā)生的性質(zhì)和數(shù)量與管理滯后之間
的矛盾顯得越來越突出。筆者認(rèn)為，要抓好吊籃使
用安全管理，主要有以下幾個方面：
4．1 完善制度規(guī)范建設(shè)，確保有效管理
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑工程安
全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，可以考慮把高處作業(yè)吊
籃納入起重機(jī)械管理范圍?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條
例》對特種設(shè)備的定義其中一項(xiàng)是：提升高度大于
15 m，高處作業(yè)吊籃已滿足進(jìn)入特種設(shè)備的條件。
按現(xiàn)行起重機(jī)械管理要求來管理吊籃有法律依據(jù)，
使吊籃的制造、安裝納人資質(zhì)管理范圍。
其次，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科研檢驗(yàn)單位、具有一定
技術(shù)力量的施工單位，研究和編制高處作業(yè)吊籃使用
管理的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范。明確規(guī)定整機(jī)和安全鎖的檢驗(yàn)
周期和使用壽命，使安裝檢驗(yàn)項(xiàng)目和要求規(guī)范統(tǒng)一。
4．2 強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗
對吊籃的安裝單位和操作人員進(jìn)行吊籃知識的
專業(yè)培訓(xùn)，并持證上崗。對吊籃安裝單位實(shí)行資格
管理。改變以架子工、高空作業(yè)人員、起重工培訓(xùn)來
代替吊籃培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
4．3 開展安全鎖檢驗(yàn)工作
安全鎖是吊籃使用的生命鎖。大多數(shù)事故造成
人員傷亡是因?yàn)榘踩i失效，所以要把安全鎖的檢
驗(yàn)放到十分重要的位置上來。安全鎖可實(shí)行一次安
裝一檢。目前比較緊迫的任務(wù)是有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)盡快
開展安全鎖的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，為加強(qiáng)吊籃的使用管理提
供前提條件。
(下轉(zhuǎn)第56頁)
56 浙江建筑 2013年第3O卷
用鋼板條連接成整體
圖9 超靜定桁架三維立體圖
5 作業(yè)區(qū)和生活區(qū)
科技文化中心工程在處理綠色施工的問題時，
將作業(yè)區(qū)和生活區(qū)放在同等重要的位置。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)三個單體中吃住在生活區(qū)中最高峰
時約有1 300人，若每人每天浪費(fèi)1 kWh電，一個月
內(nèi)，項(xiàng)目部將損失約20 000元；水資源也同樣如此，
還有生活區(qū)中排放出的垃圾也是驚人的。
因此科技文化中心工程項(xiàng)目部采取了教育與獎
罰制度并行的政策，并派專人查看工人們的執(zhí)行
情況。
6 結(jié) 語
本工程通過實(shí)施綠色施工，改善了施工環(huán)境，將
污染源都置于可控制的范圍內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)了四節(jié)一
環(huán)保，產(chǎn)生了較為明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并且
提高了企業(yè)形象，拓寬了建筑市場。
參考文獻(xiàn)
[1] 中國建筑股份有限公司，中國建筑第八工程局有限公司．GB／T
50640-2010建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)[s]．北京：中國計(jì)
劃出版社。2010．
[2] 杜運(yùn)興，李叢笑．土木建筑工程綠色施工技術(shù)[M]．北京：中國
建筑工業(yè)出版社，2010．
[3] 中國建筑協(xié)會．全國建筑業(yè)綠色施工示范工程申報與驗(yàn)收指
南[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012．
[4] 北京市建設(shè)委員會．DB11／5l3—2o08綠色施工管理規(guī)程[S]．
北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2004．
(上接第47頁)
4．4 開展舊吊籃的評估，淘汰隱患設(shè)備 管理尚未得到規(guī)范和統(tǒng)一，給各地建設(shè)安全監(jiān)督部
吊籃與其他設(shè)備一樣，也有其工作壽命，應(yīng)當(dāng)在 門的有效管理帶來了很大困難。據(jù)悉，建設(shè)部正在
相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定吊籃的使用壽命。由于吊籃 開展高處作業(yè)吊籃使用管理體系的課題研究，對吊
一般均為組合式安裝，因此參照起重機(jī)械報廢評估 籃使用現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛的調(diào)研，相信不久將出臺相應(yīng)
的辦法，可對超過一定使用年限吊籃的提升機(jī)、安全 的管理規(guī)定，使高處作業(yè)吊籃的安全使用得到應(yīng)有
鎖、電控箱、吊籃平臺體分別進(jìn)行評估，評估合格的 的制度保證。
方可組合安裝使用。
5 結(jié) 語
高處作業(yè)吊籃作為高空作業(yè)設(shè)備，其生產(chǎn)、使用

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