摘要：建筑施工的管理工作中，安全管理是關(guān)系到民生以及國(guó)家的頭等大事，因而必須得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。文章主要對(duì)房屋建筑施工安全管理進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞：房屋建筑；施工安全；影響因素；加強(qiáng)建議

建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無(wú)可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時(shí)，我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，經(jīng)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
1、建筑工程的施工管理特點(diǎn)
1.1施工過程中活動(dòng)空間的狹小使得不安全因素增加多
固定性是建筑產(chǎn)品的特性，這使得大量的人員、材料及機(jī)具同時(shí)集中在有限的場(chǎng)地內(nèi)，在狹窄的場(chǎng)地下進(jìn)行多層次交叉作業(yè)，比較容易發(fā)生安全事故。并且由于建筑物體積龐大、外形多樣等特點(diǎn)，促使安全管理的辦法及配套措施也要相應(yīng)作出調(diào)整。當(dāng)前在城市環(huán)境處于施工狀態(tài)的超高層建筑及形體比較特殊的建筑，由于受狹小空間限制，圍護(hù)工作中的操作人員作業(yè)危險(xiǎn)性加大，容易出現(xiàn)高處墜落事故。
1.2作業(yè)過程中非標(biāo)準(zhǔn)化施工使危險(xiǎn)的因素變多
施工過程中有很多方面會(huì)參加，所以需各種各樣的專業(yè)知識(shí)，另外地區(qū)的差異增大，地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，建筑施工企業(yè)的數(shù)量的增多，它們的人員素質(zhì)、技術(shù)水平、資金實(shí)力，技術(shù)裝備都參差不齊，這使得建筑過程中的安全生產(chǎn)的管理難度變大，且管理的層次較多，管理的關(guān)系十分復(fù)雜。然而當(dāng)前控制手段和安全管理比較單一，許多僅僅依賴安全檢查以及經(jīng)驗(yàn)等等方式，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，并形成詳細(xì)且統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。
1.3施工的周期長(zhǎng)以及露天作業(yè)令工作條件非常惡劣
因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的體積十分龐大，且施工的周期長(zhǎng)，自基礎(chǔ)到主體到屋面，再到室外的裝修等等整個(gè)的工程的70％都進(jìn)行露天作業(yè)。與此同時(shí)還要忍受一年四季各種氣候變化，工作環(huán)境比較惡劣，且工作條件很差、很容易引發(fā)傷亡等事故的不時(shí)發(fā)生。
1.4生產(chǎn)工藝的復(fù)雜多變性要求保證配套且完善的施工技術(shù)
現(xiàn)代社會(huì)每個(gè)建筑均有特定功能方面的要求，形成產(chǎn)品的多樣性特點(diǎn)，造成每一個(gè)建筑物各道工序之間均有它們的不同特性，其中不安全的因素與此同時(shí)也就相同。隨著施工工程的進(jìn)度發(fā)展，施工的現(xiàn)場(chǎng)不安定的因素同時(shí)也隨時(shí)在變化，因此為完成最后施工的任務(wù)，就必須針對(duì)工程進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不斷及時(shí)地采取安全措施，這給施工管理帶來(lái)了一定的難度。
2、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
2.1安全觀念淡薄，重視程度不足
當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營(yíng)、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重要組成部分部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來(lái)抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只中口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一位，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不重視，不檢查，或是對(duì)檢查出的問題不解決，對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2.2經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ茫壳埃杂胁糠制髽I(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)、合并、專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡視糾錯(cuò)等職能。
2.3崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠
近年來(lái)，越來(lái)越多的家農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無(wú)所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.4建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表面在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)項(xiàng)目過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。
3、安全事故的對(duì)策和建議
3.1對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)
要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí)，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系
（1）針對(duì)承包施工的單位來(lái)說(shuō)，對(duì)其房屋建筑施工的單位來(lái)說(shuō)，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。
（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
（3）均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險(xiǎn)
確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
3.4對(duì)房屋建筑施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?，所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及進(jìn)發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
3.5建筑安全生產(chǎn)法的研究
針對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行比較研究；為制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。
4、結(jié)束語(yǔ)
安全管理是事關(guān)國(guó)家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視，不單是施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防，使我國(guó)房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。