摘要：高速公路路面施工安全監(jiān)管對于路政部門來說是一項長期的考驗，其施工安全管理方式也是需要我們不斷探討、摸索的。在高速公路路面施工安全管理中，必須樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，采取流程管理施工行為。加強社會各方對施工路面監(jiān)管的力度，才能確保高速公路施工路段的安全和暢通。
　　關(guān)鍵詞：高速公路；路面施工；安全管理
　　隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，公路成為了連通經(jīng)濟區(qū)域的重要紐帶，國家也增加了對公路建設(shè)的財政支出和扶持力度，使得高速公路工程建設(shè)得到完善和發(fā)展，但是，與此同時，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設(shè)立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強施工安全管理的措施和方法。
　　1　加強高速公路路面施工安全管理的重要性
　　安全，對于高速公路路面施工工作來說十分重要，安全生產(chǎn)是人命攸關(guān)的大事，如果不重視安全管理，就會發(fā)生安全事故，近年來，因路面施工安全保護(hù)措施不當(dāng)所引起的安全事故發(fā)生率有所上升，例如因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生的交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭。造成撞車的2起等等，這些血的教訓(xùn)，時刻提醒著高速公路各部門，要加大安全管理力度，在路面施工全過程，都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想，將安全管理問題從源頭開始抓起，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保高速公路路面施工的安全和順暢。
　　2　路面施工開始前的安全管理的措施
　　2　強化安全生產(chǎn)意識
　　安全意識是一個老話題，在路面施工前我們也經(jīng)常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，樹立安全第一的生產(chǎn)意識，就必須從上層領(lǐng)導(dǎo)開始抓起，因為只有得到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利的開展各項有效的安全教育活動，讓安全意識不僅僅只是掛在嘴邊的口頭禪，而是要在心里樹立起安全意識的重要地位。首先，要實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度。一旦發(fā)生安全事故，就要明確責(zé)任，層層問責(zé)，狠抓管理部門的安全意識建設(shè)，建立起安全生產(chǎn)水平意識較高的施工隊伍。其次，要強化施工隊伍在施工中保障自身設(shè)備、人員安全，保障過往車輛安全的意識。具體措施可在與養(yǎng)護(hù)施工單位簽訂施工合同的同時簽訂《安全生產(chǎn)合同》，在合同中對安全生產(chǎn)組織措施、安全保護(hù)措施和安全員設(shè)立提出具體要求，明確自身職責(zé)，強化安全生產(chǎn)意識。最后。對施工單位的安全員要進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場管理規(guī)定、施工中要注意的安全事項、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識，在進(jìn)行路面施工前，把好安全員基本素質(zhì)的關(guān)卡，從源頭上減少施工安全的隱患。
　　2．2　施工方案的確定
　　施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標(biāo)出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現(xiàn)場工作人員說明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責(zé)和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。
　　2．3　路面施工安全信息的及時發(fā)布
　　路面施工信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生，否則，車輛在施工路面上將會面臨巨大的危險，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導(dǎo)致車輛的倒滑事故，二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導(dǎo)致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以，及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。具體采取的措施是，施工單位可以在開工前的3 d～5 d的時間內(nèi)，通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板等媒體，對道路的通行情況及施工信息向社會和通行車輛公布，警告過往車輛要注意施工路面的情況，安全出行，也可以提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵，減少路面施工的安全的壓力。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。
　　3　路面施工過程中的安全管理措施
　　3．1　施工現(xiàn)場的區(qū)域的劃分和設(shè)立
　　施工現(xiàn)場的安全管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，所以我們要強調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。在施工時，要嚴(yán)格劃分施工區(qū)域，設(shè)置好安全標(biāo)志，嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。這六個區(qū)域內(nèi)保證給道路使用者和施11人提供最大的安全保護(hù)，具體操作如下：
　　(1)警告區(qū)：即提示行車者注意前方道路施工的交通變化情況。警告區(qū)長度不得小于1500 m。在該區(qū)間內(nèi)，要設(shè)置統(tǒng)一的道路標(biāo)記，如“前方施工”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等，兩個警告標(biāo)志的距離不得超過300 m，同時，施工預(yù)告標(biāo)志應(yīng)設(shè)在醒目的地方，這樣才能容易被來往的車輛看到。
　　(2)上游過渡區(qū)：即起導(dǎo)流作用，引導(dǎo)車輛及時變換車道，改變行駛方向。當(dāng)車輛行駛至上游過渡區(qū)時，行車速度應(yīng)小于40 Ion&。該區(qū)長度為65 m～100 m。在上游過渡區(qū)前應(yīng)設(shè)置禁止駛?cè)霕?biāo)志。
　　(3)緩沖區(qū)：即引導(dǎo)車流有序行進(jìn)的區(qū)域，緩沖區(qū)的長度應(yīng)為80 m。其與上游過渡區(qū)之間應(yīng)設(shè)置路障。
　　(4)作業(yè)區(qū)：就是施工人員作業(yè)、施工物資堆放和施工車輛停靠的地方。作業(yè)區(qū)內(nèi)施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)為工程車輛提供安全的進(jìn)出口車道，作業(yè)區(qū)之間必須設(shè)置隔離裝置。
　　(5)下游過渡區(qū)：起導(dǎo)流作用，引導(dǎo)車輛改變行駛方向，變換車道，進(jìn)人正常的行駛車道，下游過渡區(qū)的長度應(yīng)大于30 m。
　　(6)終止區(qū)：即表示施工區(qū)的結(jié)束和施工限制的解除。終止區(qū)的長度不應(yīng)小于30 m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。
　　3．2　施工現(xiàn)場的交通安全管理
　　施工現(xiàn)場的交通安全管理是安全施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場安全與否很大程度上與施工現(xiàn)場的交通安全與否有著直接的關(guān)聯(lián)，在復(fù)雜多變的路面施工現(xiàn)場中，要維持好來往車輛的秩序，保護(hù)好現(xiàn)場施工工作人員的人身安全，就要實施有效的交通安全管理措施，注重發(fā)揮人力資源因素：
　　(1)施工現(xiàn)場所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服，還應(yīng)設(shè)專職的交通協(xié)管員和專職安全員。交通協(xié)管員主要負(fù)責(zé)有效地指揮交通。應(yīng)付突發(fā)的交通情況；而專職安全員就要負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場的安全管理、及時維護(hù)設(shè)置的交通安全管理設(shè)施，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場交通秩序的安全員不少于4名，同樣要身穿橘黃色反光標(biāo)志服，而且安全員分班實行24 h施工路段安全巡查。
　　(2)在高速公路路面進(jìn)行施工時．要時刻警惕全體施工人員注意安全作業(yè)，不要在作業(yè)區(qū)外，特別是越過交通安全設(shè)施外的未封閉道路上走動。避免因路障和車多的原因造成的人員傷亡事件的發(fā)生。
　　(3)施工車輛必須配置黃色閃光標(biāo)志燈，停放在施工區(qū)內(nèi)規(guī)定的地點。不得亂停亂放，要擺放整齊，特別在進(jìn)出施工場地時，要絕對服從專職交通協(xié)管員的指揮，不得擅自進(jìn)出；還要在施工區(qū)域兩端設(shè)置彩旗、安全警示燈、閃光方向標(biāo)，給施工車輛起提示作用，避免施工車輛任何一部位在上空跨越安全設(shè)施上方進(jìn)入未封閉道路，造成危險。
　　3．3　加強路面施工本身的安全管理
　　在路面施工過程中，由于高速公路路面施工場地狹小，施工人員的作業(yè)面積也變得很小，再加上瀝青路面施工毒性大。施工人員容易發(fā)生中毒事故；施工機械，例如運送混合料的載重汽車、銑刨路面的銑刨機械、路面壓實的壓路機、瀝青混合料攤鋪機等，移動困難，容易產(chǎn)生碰撞事故。所以，施工單位應(yīng)該認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和地方制定的各項法律法規(guī)等關(guān)于公路施工中安全生產(chǎn)的規(guī)定，做好施工中的安全工作和現(xiàn)場管理工作，努力杜絕事故的發(fā)生。此外，在施工過程中，還要增派外業(yè)巡邏人員，每天不少于4次對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，做好每日巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患，并對現(xiàn)場不規(guī)范、影響交通安全的施工人員進(jìn)行整改，保證道路施工的安全和人員的安全。
　　4　結(jié)束語
　　高速公路路面施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中。人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，安全生產(chǎn)的責(zé)任存在于每一位員工之中，只有每位員工都把安全管理徹底落實到自己的身上，才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發(fā)生。
　參考文獻(xiàn)
　　1 雒 應(yīng).路基路面施工百問[M].北京:人民交通出版社,2008
　　2 李宇峙、黎 霞.路基路面工程試驗[M].北京:人民交通出版社,1999