摘要: 古建筑是消亡歷史的見證,是古代勞動(dòng)人民智慧和力量的結(jié)晶,具有很高的研究和鑒賞價(jià)值,但目前國(guó)內(nèi)很多古建筑群的消防安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)憂,文章就針對(duì)古建筑群的消防規(guī)劃進(jìn)行分析,提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:古建筑群;消防安全;規(guī)劃
一、引言
中華民族有著博大久遠(yuǎn)的民族文化,是世界上唯一一個(gè)擁有5000 年文明而不曾中斷的國(guó)家,悠久的歷史賦予了我們豐富的文化遺產(chǎn),構(gòu)成了獨(dú)特而燦爛的文明景觀,它不僅是國(guó)家和民族的驕傲,也是全人類的共同財(cái)富。迄今我國(guó)已有29處文物古跡、歷史名城和自然景區(qū)被列入世界遺產(chǎn)名錄,成為繼意大利、西班牙之后的第三大遺產(chǎn)國(guó)。還有100多個(gè)項(xiàng)目被列入遺產(chǎn)預(yù)備清單中,居全世界首位,已經(jīng)成為遺產(chǎn)大國(guó)。
遺產(chǎn)的不可再生性決定了對(duì)待文物古建筑必須始終把保護(hù)放在第一位?!段奈锓ā芬?guī)定:“文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃,文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。
然而,目前的現(xiàn)實(shí)是,絕大多數(shù)的古建筑,在消防方面均未有較完整的規(guī)劃。以山西為例,共有木制結(jié)構(gòu)古建筑18118處,宋、元以前的地上木結(jié)構(gòu)古建筑占全國(guó)的72.6%,其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位(國(guó)保)有119處。這么多的古建筑,除平遙古城的消防專業(yè)規(guī)劃正在編制中外,其余的還沒有一個(gè)做出消防專業(yè)規(guī)劃。
當(dāng)前,盡快能科學(xué)、合理地對(duì)古建筑做出消防安全保護(hù)的規(guī)劃,將古建筑的消防專業(yè)規(guī)劃納入總體保護(hù)規(guī)劃,已顯得刻不容緩。
二、古建筑群消防規(guī)劃的特殊性
眾所周知,消防規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防給水、消防通訊、消防裝備等內(nèi)容。通過對(duì)平遙古城消防建設(shè)整體規(guī)劃、應(yīng)縣木塔修繕保護(hù)工程中消防站及配套給水建設(shè)工程、渾源懸空寺消防改造工程等項(xiàng)目的審核,認(rèn)為古建筑群的消防規(guī)劃,不應(yīng)套用一般消防規(guī)劃中的常規(guī)做法,而應(yīng)根據(jù)古建筑群特有的消防安全現(xiàn)狀,把握好其消防規(guī)劃的特殊性:
1. 建設(shè)小型適用型消防站
(1)消防站建設(shè)的迫切性
《消防法》規(guī)定:“距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。”在山西,包括世界文化遺產(chǎn)平遙古城在內(nèi)的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的古建筑群,均未建立專職消防隊(duì)。一旦發(fā)生火災(zāi),無法得到及時(shí)有效地?fù)渚取?br />
1998年以來山西省發(fā)生古建筑火災(zāi)21起,大部分由于距離消防隊(duì)較遠(yuǎn),沒有得到及時(shí)撲救,造成較大的損失,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)553萬(wàn)余元,珍貴文物的損失無法用數(shù)字估量。如2003年3月大同市廣靈縣的文廟火災(zāi),由于該縣沒有消防隊(duì),水源缺乏,導(dǎo)致文廟大殿付之一炬。
有鑒于此,加快古建筑群消防站的規(guī)劃和建設(shè),非常重要和迫切。
(2)消防站的建設(shè)要因地制宜、多種形式、小型適用
古建筑群大多為毗連建造的木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的三、四級(jí)耐火等級(jí)的建筑,耐火性能極差,火災(zāi)荷載大,防火間距嚴(yán)重不足,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大。
針對(duì)古建筑火災(zāi)的蔓延特點(diǎn)和當(dāng)前消防警力相當(dāng)緊張的實(shí)際,古建筑的消防站規(guī)劃和建設(shè)要考慮以下特點(diǎn):
a 不應(yīng)套用《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的消防站的布局以接到報(bào)警后5分鐘消防隊(duì)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣和保護(hù)面積為4—7平方公里的要求。應(yīng)在不破壞古建筑群整體格局的前提下,將到達(dá)的時(shí)間減到最小。如應(yīng)縣木塔修繕工程方案中,將消防站站址選擇在距木塔約1500m處,設(shè)計(jì)為消防隊(duì)接到警報(bào)后5分鐘到達(dá)木塔,責(zé)任區(qū)最大面積為4Km2。這樣的方案就不合理,國(guó)家之所以在當(dāng)前警力相當(dāng)緊缺的情況下,擬批準(zhǔn)應(yīng)縣建公安消防站,主要是出于保護(hù)應(yīng)縣木塔的需要。所以該消防站應(yīng)以保護(hù)應(yīng)縣木塔為主,可以兼顧縣城的火災(zāi)撲救需要。
b 可以建公安、企業(yè)專職、兼職等多種形式的消防站,人員數(shù)量也要切合實(shí)際。
c 消防站的建筑面積也不一定要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,可因地制宜,不要建大而全的消防站,宜小型、適用。
d 消防站的建筑形式可不拘一格,不一定非是紅色的大門和現(xiàn)代式樣的建筑,可以設(shè)計(jì)為仿古建筑與周圍的古建筑群格調(diào)相協(xié)調(diào)和一致。
2. 消防器材裝備要立足古建筑火災(zāi)撲救的實(shí)際
(1)消防車輛配置應(yīng)與消防通道相適應(yīng)
古建筑群普遍存在消防通道不暢的問題,例如平遙古城最窄的通道還不足1米,在消防車輛的配置上,除配置普通的消防車外,還要配置適合其街道通行的小型消防車。做規(guī)劃時(shí)不能按照常規(guī)的思維,一定要讓消防通道來滿足消防車的通行要求,反而應(yīng)是消防車輛要盡量適應(yīng)古建筑群消防通道的需要,如平遙古城和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)都購(gòu)置了1輛小型水罐消防車,以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際。
對(duì)建于高山深谷之中,依山而建,道路崎嶇坎坷,或建于城區(qū),但設(shè)有門檻、臺(tái)階等情況而使消防車無法通行的古建筑群,其專、兼職消防隊(duì)可以不配消防車輛,應(yīng)配手抬機(jī)動(dòng)泵,推車式滅火器等適用型的器材裝備。
(2)消防器材的配置,必須減少火災(zāi)撲救時(shí)的水漬損失
古建筑群的消防水源嚴(yán)重缺乏,又有大量的壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品,對(duì)這類型的古建筑,火災(zāi)撲救時(shí)必須減少水漬損失,要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備和搶險(xiǎn)救援器材如高壓脈沖水槍等,達(dá)到既節(jié)約用水又減少損失的目的。
3. 消防供水要因地制宜
(1)建不同類型的消防水池和消防泵房
古建筑消防水源嚴(yán)重缺乏,山西省119處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理,目前也只有39處建有消防水源,仍無法滿足火災(zāi)撲救的需要。部分有水源的古建筑群如平遙古城,也存在消防管網(wǎng)覆蓋區(qū)域少,供水管徑小,供水壓力、流量達(dá)不到滅火要求等問題。
消防規(guī)劃時(shí),在缺乏水源的地區(qū),要結(jié)合古建筑群的地形特點(diǎn),建設(shè)不同類型的消防水池和消防泵房。在消防車能夠到達(dá)的地方,應(yīng)修建供消防車取水用的設(shè)施。靈石縣王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺結(jié)合古建筑依山而建的地形條件,在山坡的較高處修建了高位消防水池,建成常高壓消防給水系統(tǒng),滿足滅火的需要。
(2)消防給水管網(wǎng)的布置要滿足滅火救援的實(shí)際
在一時(shí)還不可能建大量消防站的情況下,大部分古建筑距離消防隊(duì)較遠(yuǎn),或因地形等條件的限制,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車在短時(shí)間內(nèi)無法到達(dá)。這樣在室外消火栓的規(guī)劃建設(shè)上也不應(yīng)按照120m的間距和150m的保護(hù)半徑布置,古建筑必須立足于自防自救,其間距應(yīng)能保證有兩支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)古建筑內(nèi)為宜。如三多堂在每個(gè)院落安裝3個(gè)室外消火栓,代替室內(nèi)消火栓,無法設(shè)置消火栓系統(tǒng)的,采用手抬機(jī)動(dòng)泵串聯(lián)遠(yuǎn)距離供水滅火;應(yīng)縣木塔將室內(nèi)消火栓移至室外設(shè)置,稱之為室內(nèi)消火栓外置,并設(shè)有明顯標(biāo)志;五臺(tái)山在室外消火栓處設(shè)置啟泵按鈕,以便火災(zāi)時(shí)使用。
4. 古建筑的開發(fā)利用和消防安全布局應(yīng)合理
古建筑之間以及部分古建筑與其他建筑之間,普遍存在防火間距嚴(yán)重不足問題,特別是座落在城區(qū)的古建筑尤為突出,如太原的崇善寺,地處成片民居包圍之中,有的已只有一墻之隔,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,將會(huì)形成火燒連營(yíng)之勢(shì)。
規(guī)劃時(shí)要將古建筑群內(nèi)的危險(xiǎn)源逐步搬遷,影響古建筑消防安全的周邊的建筑,應(yīng)下決心列入拆遷計(jì)劃。如平遙古城內(nèi)的工廠、學(xué)校等已列入規(guī)劃予以分期遷出;大同市將與善化寺距離太近的民房拆除,使隱患得以消除。
古建筑群進(jìn)行開發(fā)和利用也應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃,應(yīng)該建立在保護(hù)的基礎(chǔ)上,在相應(yīng)歷史、文化背景下進(jìn)行;廟宇或者類似歷史建筑,利用時(shí)就應(yīng)該參照它在古代時(shí)的使用功能,這是聯(lián)合國(guó)教科文組織贊成的利用方式。不能合理的開發(fā)和利用,就會(huì)帶來安全隱患。“世界文化遺產(chǎn)”武當(dāng)山古建筑群重要組成部分之一的遇真宮被出租并用做一家能容納700人的武術(shù)學(xué)校。2003 年1月19日,遇真宮主殿因照明線路搭設(shè)不規(guī)范并疏于管理發(fā)生大火,最有價(jià)值的主殿三間共236平方米建筑全部化為灰燼,周邊文物也受到不同程度影響。
5. 古建筑的消防技術(shù)保護(hù)應(yīng)列入規(guī)劃,但不應(yīng)破壞其原貌
(1)維持原貌、確保重點(diǎn)
大部分的古建筑既有極高的文化和藝術(shù)價(jià)值,又有相當(dāng)大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。如何使它們免受火災(zāi)危害,也是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容,所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)措施必須列入消防規(guī)劃,這是古建筑群的消防規(guī)劃與一般的消防規(guī)劃所不同的重要特點(diǎn)。應(yīng)將古建筑按重要性分為不同類型的保護(hù)等級(jí),有重點(diǎn)地分別采取不同的消防技術(shù)措施予以保護(hù)。
《文物法》規(guī)定:“文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值。”所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)原則應(yīng)是在不破壞古建筑原貌的基礎(chǔ)上,確保消防安全。
(2)古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施
《建規(guī)》中規(guī)定:“國(guó)家級(jí)保護(hù)單位的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。”但這樣的規(guī)定不切合實(shí)際,古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施。以山西應(yīng)縣木塔為例,該建筑始建于遼代清寧2年(公元1056年),距今948年,高約67.3m,是現(xiàn)存塔身最高、年代最古老的木結(jié)構(gòu)佛塔,其獨(dú)特的價(jià)值就在于它是工藝精湛的全木結(jié)構(gòu)的建筑,如按建規(guī)的要求設(shè)置噴淋和消火栓系統(tǒng),就勢(shì)必破壞其原有的價(jià)值,失去了保護(hù)的意義和初衷。在不宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的古建筑群,宜增加推車式滅火器的配置數(shù)量。
(3)古建筑應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和避雷設(shè)施
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是保護(hù)古建筑的有效措施,但消防技術(shù)規(guī)范恰恰沒有規(guī)定古建筑要設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。1998年4月4日凌晨,山西省臨汾市堯廟廣運(yùn)殿發(fā)生的特大火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)后,值班室的人員還未發(fā)現(xiàn),致使磚木結(jié)構(gòu)的廣運(yùn)殿及殿內(nèi)堯王等泥塑像9尊被燒毀,直接經(jīng)濟(jì)損失451.17萬(wàn)元。如設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),火災(zāi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn),損失將會(huì)減到最小。
避雷設(shè)施也是預(yù)防古建筑火災(zāi)事故的有效手段,大多文物古建筑防雷設(shè)備不夠完善,這類事故也多有發(fā)生。2004年4 月26日山西運(yùn)城稷山大佛寺遭雷擊發(fā)生火災(zāi);2002年9月7日,應(yīng)縣木塔遭雷擊,所幸未引發(fā)火災(zāi)事故。
(4)加強(qiáng)用火用電的規(guī)劃
對(duì)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的主要建筑禁止設(shè)置電氣線路。其它古建筑內(nèi)不符合要求的電氣線路,應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程要求做出改造規(guī)劃。
古建筑周圍居民的用火管理;確定為宗教活動(dòng)的建筑,對(duì)點(diǎn)燈、燒紙、焚香的場(chǎng)所和方式均應(yīng)做出規(guī)劃,采取有效的防范措施。
6. 古建筑的消防管理措施要更加完善
目前,古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清,責(zé)任不明,安全保衛(wèi)人員短缺,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,自防自救能力差,督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列的問題。所以對(duì)古建筑的消防安全管理制度和措施要做出規(guī)劃,予以完善,也是其不同于一般消防規(guī)劃的重要特征。
(1)完善法規(guī)體系,明確消防安全責(zé)任
《文物建筑消防安全管理規(guī)則》規(guī)定:“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負(fù)責(zé)。”不僅如此,國(guó)家需要進(jìn)一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系,明確各級(jí)政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門等各自的責(zé)任。
(2)古建筑的保護(hù)要立足自防自救
古建筑火災(zāi)蔓延迅速,其保護(hù)必須立足自防自救,要規(guī)劃建立多種形式的消防組織,特別是義務(wù)消防組織,要制定切實(shí)
這篇論古建筑群的消防安全措施的關(guān)鍵詞是古建筑群,消防安全,規(guī)劃, 可行的滅火預(yù)案,且要切實(shí)加強(qiáng)演練。
古建筑大多被城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村所包圍,應(yīng)和周邊的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展有針對(duì)性的消防聯(lián)防機(jī)制。
(3)拓寬籌資渠道,加大消防投入
《文物法》規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。 國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,專門用于文物保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。”
對(duì)古建筑消防保護(hù)的經(jīng)費(fèi)要列出規(guī)劃,安全投資渠道要多元化。對(duì)國(guó)家級(jí)的文物保護(hù)單位,不一定非要當(dāng)?shù)卣顿Y,象山西這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),國(guó)家應(yīng)予以資金上的傾斜和支持;同時(shí)也可以允許民間資本參與古建筑消防保護(hù),或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資,以保護(hù)全人類的共同遺產(chǎn)。
三、結(jié)論
1. 必須將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護(hù)、開發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。
2. 古建筑群的消防規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合古建筑的特殊性和歷史性,提出切實(shí)可行的意見。
3. 消防規(guī)劃編制后,應(yīng)組織城建、消防、文物等有關(guān)方面的專家進(jìn)行專家論證,以確定科學(xué)、合理的規(guī)劃方案。
4. 建議國(guó)家有關(guān)部門盡快完善古建筑的消防管理法規(guī),推進(jìn)法制化管理進(jìn)程。啟動(dòng)古建筑消防保護(hù)的課題研究,科學(xué)合理地保護(hù)好人類的瑰寶。