摘要:目前在建設(shè)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。筆者結(jié)合多年在監(jiān)理工作中的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理安全管理工作,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提早防范,堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,抓防范、抓落實(shí)。
關(guān)鍵詞:建筑工程 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng) 安全管理
1 概述
目前在建設(shè)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。就我們建筑行業(yè)來(lái)講, 生產(chǎn)環(huán)境特殊、危險(xiǎn)源多、工作人員流動(dòng)性大等特點(diǎn), 已與礦山、工業(yè)等并列為高危行業(yè)。近幾年, 重特大安全事故頻繁發(fā)生, 人員、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重, 安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。在建設(shè)過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作對(duì)建設(shè)工程安全管理起著舉足輕重的作用。在推行建設(shè)監(jiān)理制度之初,監(jiān)理只對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量工作實(shí)施監(jiān)控,并沒(méi)有安全監(jiān)理的要求。2004年2月1日國(guó)務(wù)院頒布并實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,是界定監(jiān)理單位安全責(zé)任的最為明確的法規(guī)文件,明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工程建設(shè)安全管理中的責(zé)任。因此,所以在監(jiān)理工作中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理安全管理工作,意義非常重大。
2 施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)法規(guī)條例,提早防范。
《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高監(jiān)理管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。因此,監(jiān)理工作要有效地進(jìn)行施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全管理,首先就要加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)有關(guān)的法規(guī)、條例學(xué)深學(xué)透,理論結(jié)合實(shí)際,對(duì)不同的施工階段、部位、方法等可能出現(xiàn)的安全隱患事故先進(jìn)行分析預(yù)控,掌握其發(fā)生的規(guī)律,提早防范。
(2)從嚴(yán)要求,落實(shí)責(zé)任。
在工程項(xiàng)目開工前,要求監(jiān)理人員審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證,以及相互間的安全協(xié)議;對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進(jìn)行審查;檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系;組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的安全施工組織設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否制定應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行審查,并組織專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程;結(jié)合施工施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工單位的安全監(jiān)理工作交底,交底不僅交技術(shù),還要交安全,確保交底的內(nèi)容切合實(shí)際并具有針對(duì)性,將安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員身上,并認(rèn)真做好有關(guān)交底會(huì)議紀(jì)要。
(3)嚴(yán)格審查,抓好安全防范。
首先,嚴(yán)格審查其他方資料,同時(shí)組織監(jiān)理部編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程,項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)單獨(dú)編制相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其次,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育,并配備必要的安全防護(hù)用品;并在在第一次工地會(huì)議上重點(diǎn)介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。第三,審查承包單位投入工程項(xiàng)目的主要施工機(jī)械的安全性能是否符合國(guó)家規(guī)定,由監(jiān)理工程師提出審查意見,填寫“主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表”中的審核意見。包括:審查進(jìn)場(chǎng)使用的主要施工機(jī)械生產(chǎn)(制造)許可證或產(chǎn)品合格證;現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。
(4)制度管理,確保監(jiān)理控制。
在項(xiàng)目施工過(guò)程中,由總監(jiān)定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會(huì),并就會(huì)議有關(guān)工作布置、計(jì)劃 要求,以及檢查施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)控措施的處理意見進(jìn)行積極協(xié)調(diào),檢查、督促落實(shí)。建立并實(shí)施“監(jiān)理工作月報(bào)”制度,針對(duì)當(dāng)月施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理,以及監(jiān)理工作實(shí)施開展情況進(jìn)行相關(guān)評(píng)述和報(bào)告。
(5)過(guò)細(xì)排查,防范于未然。
在現(xiàn)場(chǎng)工作中,注意組織各專業(yè)監(jiān)理工程師針加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中各類安全隱患問(wèn)題的排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理:對(duì)于安全防護(hù)局部不符合規(guī)范要求的工程,及時(shí)向施工單位簽發(fā)安全防護(hù)改進(jìn)通知書,指出問(wèn)題要求施工單位限期改進(jìn)。對(duì)有安全隱患的工程,簽發(fā)隱患整改通知書,責(zé)令施工單位改正并暫停使用隱患部位(設(shè)施或工作面),由監(jiān)理單位督促整改;并同步提交報(bào)告業(yè)主。同時(shí),針對(duì)施工過(guò)程中的安全情況每月組織實(shí)施的各類檢查工作,均以“監(jiān)理檢查專題報(bào)告”形式,就檢查發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題、落實(shí)整改的具體要求和完成情況,及時(shí)書面報(bào)告業(yè)主。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,專職安全監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在隱患的,能積極檢查督促有關(guān)單位落實(shí)整改,同時(shí)對(duì)整改完成情況進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。情況嚴(yán)重的,要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
(6)抓實(shí)安全監(jiān)督,落實(shí)安全措施。
首先,監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及其專職安全生產(chǎn)管理人員及時(shí)到崗,并有效開展工作。其次,監(jiān)督以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施。對(duì)需要組織專家論證的工程,按照相關(guān)規(guī)范論證后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格,并認(rèn)真填寫《高大模板支架施工質(zhì)量監(jiān)督檢查表》和《高大模板整架驗(yàn)收記錄表》,施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字。第三,監(jiān)督施工單位從制度上、組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。督促施工單位建立和完善安全生產(chǎn)制度。第四,參與施工單位組織的專項(xiàng)安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)和安全監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目安全檢查后的安全生產(chǎn)狀況講評(píng)會(huì)。第五,監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)的要求,將有關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施及各專項(xiàng)安全施工方案中的有關(guān)措施落實(shí)到位;第六,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。
(7)嚴(yán)格資料管理,建立檔案管理制度。
在日常監(jiān)理工作中要做到資料同步。安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,同時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問(wèn)題;定期對(duì)影像資料及相關(guān)資料進(jìn)行整理、收集,并做好備份,對(duì)已生成的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確,不得出現(xiàn)無(wú)權(quán)和越權(quán)簽字的現(xiàn)象,對(duì)整理完成的安全監(jiān)理資料一律存檔;工程竣工后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)理過(guò)程中的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔。
3 結(jié)束語(yǔ)
要實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理目標(biāo),在工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中,要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)條例和技術(shù)規(guī)范,提早防范,按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保每個(gè)工程項(xiàng)目的安全工作始終處于受控狀態(tài),才能把好安全關(guān)。
參考文獻(xiàn):
1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
2、南建質(zhì)監(jiān)字〖2008〗2號(hào)文