【摘要】 本文論述了靈壽縣在水利工程安全管理方面存在的問題,并就如何采取有效措施,提高新形勢下水利工程安全管理工作水平,提出了相應(yīng)對策。
　　【關(guān)鍵詞】 水利工程 安全管理 問題 對策
　　
　　水利工程安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和工程效益的發(fā)揮。加強水利工程安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大人民生命和財產(chǎn)安全,促進社會和諧發(fā)展,是當(dāng)今水利人的共識。近年來,靈壽縣在水利工程管理方面堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實安全生產(chǎn)管理條例和上級的一系列安全生產(chǎn)措施。但如今,隨著水利工程建設(shè)任務(wù)日漸繁重,工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻、任務(wù)十分艱巨。如何采取有效措施,提高新形勢下水利工程安全管理工作水平,切實保障工程安全有效運行,是每一位水利工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
　　1 水利工程安全管理中存在的問題
　　多年來,我縣水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,基本平穩(wěn),沒有發(fā)生過安全生產(chǎn)事故,但這不能說明安全管理方面就沒有問題,實際管理中其實還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是水行政主管部門對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能認識不足。二是水利工程參建單位安全生產(chǎn)意識不強,責(zé)任不落實,安全生產(chǎn)保障體系和機制不健全;三是開展事故隱患排查活動不夠深入。在日常事故隱患排查活動中,有些基層單位或個人對事故隱患排查的重要性認識還不足,隱患整改不到位。四是重特大事故應(yīng)急預(yù)案有待進一步完善。預(yù)案是一旦發(fā)生事故時執(zhí)行處理程序的工作方案。雖然我縣每年都制定了應(yīng)急預(yù)案,但是,實際情況總是會發(fā)生變化的,還需要進一步深入研究和完善。
　　2 做好水利工程安全管理工作的幾點淺見
　　2.1 提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
　　提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)是做好水利工程安全生產(chǎn)工作的前提。各級主管部門思想上要高度重視,要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和確保社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,全面提高安全生產(chǎn)意識,增強抓好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實保證每個工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格抓落實,積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題,并從人力、物力、財力上充分保證安全生產(chǎn)工作的需要,為全面做好安全管理工作提供強有力的組織保障。
　2.2 遵紀守規(guī),安全管理規(guī)范化
　　水利工程建設(shè)項目法人(建設(shè)單位)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)主體,要嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,全面落實工程各方建設(shè)主體的安全責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理機構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員;建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,包括安全管理、安全檢查、安全教育、安全獎懲、事故報告、應(yīng)急救援和事故責(zé)任追究等安全規(guī)章制度體系;加強施工現(xiàn)場安全管理,嚴格按照水利工程施工安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范的要求,完善并落實施工防護措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,切實做到安全管理規(guī)范化。
　　2.3 堅持預(yù)防為主,力求防患于未然
　　以“預(yù)防早、措施實、落實快、效果好”的原則來統(tǒng)籌指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,一是要加強安全教育與培訓(xùn)。讓所有員工明白“確保他人的安全是我的職責(zé), 確保自己的安全是我的義務(wù)”, 從根本上消除習(xí)慣性違章, 減少發(fā)生安全事故的概率。二是要制定和落實安全技術(shù)措施, 從源頭上消除現(xiàn)場的危險源, 安全技術(shù)措施要有針對性、可行性, 并要得到切實的落實。 三是要加強防護用品的采購質(zhì)量和檢驗, 確保防護用品的防護效果。 四是要加強現(xiàn)場的日常安全巡查與檢查, 及時辨識現(xiàn)場的危險源, 并對危險源進行評價, 制定有效措施予以控制。
　　2.4 強化宣傳教育,增強安全生產(chǎn)意識
　　高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。使廣大職工熟悉掌握正常安全運行的各類規(guī)章制度,牢固樹立照章辦事、按章操作、確保安全的工作理念。在安全制度、規(guī)定的執(zhí)行中,根據(jù)生產(chǎn)管理實際,還要十分注重不斷總結(jié)、完善、改進,使各項制度更趨科學(xué)、合理,更細化、更規(guī)范。
　　2.5 明確管理責(zé)任, 形成全員齊抓共管
　　安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”, 從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人直至項目班組、操作崗位, 都要明確安全職責(zé), 分解安全生產(chǎn)目標、指標, 避免上緊下松, 層層衰減, 讓每一位員工都能切實感受到安全生產(chǎn)的壓力, 從而更加關(guān)注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產(chǎn), 人人有責(zé); 安全管理, 人人參與”。
　　2.6 加強監(jiān)督檢查,堅持全方位管理
　　全方位安全管理, 關(guān)鍵在于全方位落實。事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律, 可以通過研究其確定性,提前預(yù)防。而事故發(fā)生也有其隨機性, 這就需要在生產(chǎn)過程中加強監(jiān)督, 切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴格有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,全方位加強安全生產(chǎn)管理工作。
　　總之,安全生產(chǎn)是一項永無止境的工作,水利工程安全管理是水行政主管部門工作中的重中之重。靈壽縣將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,從實際出發(fā),從預(yù)防和消除水利工程不安全因素入手,進一步強化安全管理工作,努力提升安全管理水平,確保各項水利工程安全可靠經(jīng)濟運行,為靈壽經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展做出應(yīng)盡的貢獻。