根據(jù)安全原理我們知道，在事故預(yù)防過(guò)程中，要涉及事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)這兩個(gè)對(duì)象。事故系統(tǒng)包含人(人因)、機(jī)(機(jī)器)、環(huán)(環(huán)境)、管(管理)四要素；而安全系統(tǒng)則由人、物(設(shè)備安全性)、能量(能量的有效控制)、信息(管理效能的發(fā)揮)等四要素構(gòu)成。從這兩個(gè)系統(tǒng)的要求中可以看出，要搞好安全生產(chǎn)、預(yù)防安全事故，人是最直接、最重要的決定因素。通過(guò)這幾年頻發(fā)的建筑安全事故我們不難看出：人的安全意識(shí)的薄弱正是導(dǎo)致這些事故發(fā)生的最主要原因。安全意識(shí)的薄弱性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府直接管企業(yè)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很大程度依賴(lài)政府，安全管理工作表現(xiàn)為“政府、上級(jí)部門(mén)要我安全”；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政企分開(kāi)，企業(yè)實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的模式，在大大小小會(huì)議上討論最多的往往是經(jīng)營(yíng)、效益和利潤(rùn)，安全管理擱置一旁，無(wú)形中被放松了，更不考慮安全管理的隱性效益和安全事故給企業(yè)將帶來(lái)什么負(fù)面影響?！罢f(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”之風(fēng)盛行。

　　二、安全監(jiān)督管理體系形同虛設(shè)，人力資源配置不合理

　　有些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，片面追求機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員壓縮，出現(xiàn)兼并甚至撤銷(xiāo)安全管理機(jī)構(gòu)、裁減或取消專(zhuān)職安全員的現(xiàn)象，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查力量。而且，絕大部分企業(yè)安全管理人員素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員廖廖無(wú)幾，甚至為了照顧關(guān)系安排做安全管理工作，導(dǎo)致安全管理嚴(yán)重滑坡。

　　三、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，措施不完善

　　勿庸置疑，大部分企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且有的企業(yè)與下面名項(xiàng)目部都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了具體指標(biāo)?？墒窃诰唧w落實(shí)過(guò)程中，卻出現(xiàn)了“真空”段。另一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)忽視完善規(guī)章措施，尤其在用工管理、機(jī)械檢測(cè)、持證上崗方面的規(guī)章、措施相當(dāng)薄弱，這是很?chē)?yán)重的問(wèn)題。安全工作要走規(guī)范化的道路，強(qiáng)大的制度是保證，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)動(dòng)第一線工作人員對(duì)制度、措施的執(zhí)行情況提出意見(jiàn)和建議，充分反映群眾的觀點(diǎn)，有了完善的措施，就要堅(jiān)決做到有章必循，違章必糾。

　　四、安全管理制度不健全，基礎(chǔ)管理工作薄弱

　　這主要是指中小型企業(yè)及個(gè)別國(guó)有企業(yè)。大家都知道，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)檢查與教育、場(chǎng)地與設(shè)施管理和安全技術(shù)管理。有的企業(yè)及項(xiàng)目部連最起碼的安全檢查與安全教育制度都沒(méi)有，怎能搞好安全生產(chǎn)?怎能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)?管理水平和技術(shù)實(shí)力的落后還表現(xiàn)在基礎(chǔ)管理上的薄弱：不編制安全施工方案；安全技術(shù)交底沒(méi)有做到分部分項(xiàng)；班組無(wú)安全活動(dòng)；安全生產(chǎn)十本臺(tái)帳不齊全、不規(guī)范甚至個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)十本臺(tái)帳都不具備，無(wú)任何記錄；管理人員都不知道“一標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)范”是什么東西。

　　五、安全資金投入不足

　　在安全經(jīng)濟(jì)學(xué)上，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。研究成果顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1：5關(guān)系。這一安全經(jīng)濟(jì)的基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確理解安全資金的投入是公司生產(chǎn)活動(dòng)的必備資金；是創(chuàng)造效益的保證。有的設(shè)備嚴(yán)重落后，甚至銹蝕不堪、嚴(yán)重變形，但為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，于職工生命不顧，強(qiáng)行使用。消除施工生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的不安全隱患迫在眉睫!

　　六、職工的安全素質(zhì)、自我防護(hù)意識(shí)較差

　　安全管理歸根結(jié)底是對(duì)人的管理，搞好對(duì)人的管理關(guān)鍵是提高全員的安全素質(zhì)。由于行業(yè)的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)職工的流動(dòng)性很大，有的企業(yè)和項(xiàng)目部大量招收農(nóng)民工，施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏。即使采取了職工三級(jí)教育措施，可是教育內(nèi)容都是公式化、簡(jiǎn)單化、陳舊化，沒(méi)有任何針對(duì)性，員工的素質(zhì)得不到預(yù)期提高的目的。有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身都不甚了解標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律和法規(guī)，如何教育職工?因此，現(xiàn)場(chǎng)管理員違章指揮，下面的職工違章操作，“三不傷害”怎能實(shí)現(xiàn)?

　　七、安全信息系統(tǒng)運(yùn)行滯后

　　信息是激活因素和發(fā)展動(dòng)力，企業(yè)決策層通過(guò)及時(shí)了解的安全信息有助于出臺(tái)相關(guān)的正確決策，有力提高企業(yè)的安全管理水平，因而企業(yè)內(nèi)部應(yīng)成立安全組織，建立一個(gè)專(zhuān)管成線、群管成網(wǎng)的安全信息系統(tǒng)，形成“黨政工團(tuán)，齊抓共管”的格局，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，解決問(wèn)題。可是現(xiàn)今有多少企業(yè)建立安全信息系統(tǒng)?又有多少企業(yè)在不斷完善和運(yùn)轉(zhuǎn)這一系統(tǒng)?上傳下達(dá)的渠道不暢通，怎能使各項(xiàng)法規(guī)、制度、辦法的出臺(tái)及變化和先進(jìn)生產(chǎn)力的應(yīng)用貫穿到施工生產(chǎn)一線的全過(guò)程，安全信息系統(tǒng)運(yùn)行滯后也給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　八、企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)治理不徹底。形式主義和官僚主義并存

　　就拿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、深基坑支護(hù)、模板支撐系統(tǒng)、塔吊裝拆來(lái)說(shuō)都需要有專(zhuān)門(mén)的施工方案，可是有的企業(yè)和項(xiàng)目部本身就存在著缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員這一先天性不足，如何有能力和人力來(lái)編制這些方案?于是就脫離實(shí)際、東拼西湊、應(yīng)付檢查。然而有些企業(yè)相關(guān)部門(mén)偏偏存在著“現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、精神講講”的形式主義和官僚主義的內(nèi)部檢查，讓這些項(xiàng)目部鉆了空子，表面上檢查順利通過(guò)，實(shí)質(zhì)上卻存在著嚴(yán)重的安全隱患?？傊?，建筑工地連續(xù)發(fā)生安全事故，與企業(yè)自身的安全機(jī)制有著很大的關(guān)系。只要我們認(rèn)真克服以上存在的缺陷，從身邊做起，從不起眼、自我認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題沒(méi)大不了的小事做起，積極而又具體地開(kāi)展“全員參與、全過(guò)程管理、全方位保證”的安全管理新思路，切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)全員安全意識(shí)，那么，建筑工地安全事故的發(fā)生率將大幅度降低。