天河區(qū)棠下垃圾轉(zhuǎn)運站位于馬路邊,每天上午的垃圾清運工作時段,臭氣四溢,路過的行人大多掩鼻繞道而行,而附近的居民則不停地抱怨。
垃圾轉(zhuǎn)運站、存放房、收運點等設(shè)施被認為是“厭惡工程”,它們留給民眾臭氣噪音、二次污染種種負面印象,似乎建在誰的附近都不樂意,一時間,城市垃圾清運設(shè)施成了眾矢之的。
一邊要更好地做好垃圾清運,一邊又要疲于應(yīng)對大量投訴,面對這難解的“心病”,城管部門和專家均呼吁市民理性看待垃圾清運設(shè)施。此外,專家還建議城管部門自身也應(yīng)盡快升級垃圾清運政策以及技術(shù)設(shè)施,更精細地進行垃圾清運工作。
垃圾清運設(shè)施成眾矢之的
“垃圾收集、運輸和處理,每次作業(yè)持續(xù)一個半至兩個小時,處理之后,地面污水殘留,周圍散著臭味,都三四年了,這個問題一直解決不了。”附近一位居民稱。
上午10點,幾輛滿載餐廚垃圾的手推保潔車已停在天河區(qū)棠下垃圾轉(zhuǎn)運站前,裝運期間,許多垃圾掉在地上,更有污水從運輸車后裝箱底滲出,臭氣在空氣中飄散,途經(jīng)轉(zhuǎn)運站的路人不禁掩鼻繞行,而這樣的垃圾裝運工作一直持續(xù)到10點40分仍在進行。
類似的垃圾轉(zhuǎn)運站還出現(xiàn)在海珠區(qū)的西基東小區(qū)內(nèi)。西基東垃圾轉(zhuǎn)運站每天早晨8點、下午2點、晚上8點都將進行一次垃圾的收集、運輸和處理工作,每次作業(yè)持續(xù)一個半至兩個小時,“處理之后,地面污水殘留,散著臭味,很難聞,都三四年了,這個問題一直解決不了。”附近一位居民稱。
除了垃圾轉(zhuǎn)運站,用于清運垃圾的還有許多垃圾存放房和垃圾收運點,它們分布在城市的各個區(qū)域。
位于天府路邊上的華建大廈垃圾存放房也引起了周圍居民的不滿,“每天早上七八點時,我想在陽臺上呼吸新鮮空氣,結(jié)果聞到的都是臭氣。”住在華建大廈附近東方新世界小區(qū)的一位住戶如是說。
華建大廈垃圾存放房專門負責收集華建大廈A、B、C棟的垃圾,B棟一位住戶表示:“每天早上上班路過,都會感覺很臭。”而附近疊翠臺小區(qū)的物業(yè)管理人員還接到過業(yè)主的投訴,稱曾經(jīng)看到垃圾存放房上方冒過白煙,擔心其含有有毒物質(zhì)。
不合規(guī)的垃圾清運站
在實際操作中,不少垃圾轉(zhuǎn)運站選址并沒有避開臨近商場、餐飲店、學校等群眾日常生活聚集場所,周圍也沒有作為隔離帶的植被。有些不僅有損空氣環(huán)境和市容市貌,還減緩了人流流動速度,加劇交通擁堵。
據(jù)了解,廣州全市(十區(qū))日產(chǎn)生活垃圾一萬多噸,垃圾最初分散在各個區(qū)域,由環(huán)衛(wèi)工人負責收集,將其送至附近的垃圾清運設(shè)施處,再由垃圾運輸車集中拉走處理。
根據(jù)國家建設(shè)部2006年修訂的《城市垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范》CJJ47-91(以下簡稱《規(guī)范》),垃圾轉(zhuǎn)運站選址應(yīng)避開臨近商場、餐飲店、學校等群眾日常生活聚集場所,主要是避免垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)時的二次污染影響甚至危害,以及潛在的環(huán)境污染所造成的社會或心理上的負面影響。若必須選址于此類地段時,應(yīng)從建筑結(jié)構(gòu)或建筑形式上采取措施進行改進或完善。
在實際操作中,棠下垃圾轉(zhuǎn)運站前面是一條馬路,背后是兩棟寫字樓與一排住宅,附近是天河龍濤學校,與垃圾轉(zhuǎn)運站的直線距離大概僅有100米。該轉(zhuǎn)運站占地約300平方米,而周圍覆蓋的植被卻十分稀疏,靠馬路一側(cè)僅有一排低矮的灌木,很難起到防塵除臭的作用。
至于西基東垃圾轉(zhuǎn)運站則直接在居民樓前的一處停車場內(nèi),與住宅樓不過六七米的距離。停車場內(nèi)還有一排商鋪,包括一些餐飲店。該垃圾轉(zhuǎn)運站周圍幾乎看不到作為隔離帶的植被。
同時,兩者還都存在程度不一的二次污染,周圍均有污水殘留。上述垃圾轉(zhuǎn)運站的污水殘留,除了源自垃圾裝卸環(huán)節(jié),一定程度上也是垃圾運輸車的密封性能不達標所致。
有《規(guī)范》約束的垃圾轉(zhuǎn)運站尚且如此,無具體規(guī)定的垃圾收運點存在的問題就更多了。
體育西路的垃圾收運點設(shè)置在人流密集區(qū),就位于體育西路地鐵站G出口站邊上,該垃圾收運點總長約25米,由幾間環(huán)衛(wèi)工具房和一排手推保潔車組成,它橫亙在越秀駿匯大廈和廣東紅盾大廈之間,前面馬路車流不斷,后面則是商鋪與住宅。
整個體育西路垃圾收運點被繁華與喧囂緊緊包裹,到了晚上,此地人流量更大,許多小販都會到轉(zhuǎn)運站周圍擺攤,售賣各種小吃、點心及水果,而地鐵口處每時每刻都有人員在流動,因而此處垃圾收運點的設(shè)置不僅有損空氣環(huán)境和市容市貌,還減緩了人流流動的速度,進一步加劇了交通擁堵。
艱難的選址
一些垃圾轉(zhuǎn)運站原本與居民保持著一定的距離,但后來隨著城市發(fā)展,居民增多后,住房漸漸包圍了垃圾轉(zhuǎn)運站,甚至幼兒園、學校也建在其周圍,這樣民眾與垃圾之間的矛盾又隨之而來了。
“選址很困難,投訴仍不斷。”面臨越來越多關(guān)于垃圾站選址的投訴,某垃圾轉(zhuǎn)運站的隊長趙林(化名)感嘆說。
天河區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科的一位工作人員胡先生向記者介紹:“目前垃圾收運點的設(shè)置暫無相關(guān)規(guī)范,但規(guī)劃時會盡量避開人流量大的地方。垃圾收運點一般沒有其他配套設(shè)施,除臭基本上靠人工清洗,因為除臭裝置需要供電,而作為臨時點的垃圾收運點并不具備這樣的條件。垃圾轉(zhuǎn)運站和存放房在設(shè)置上都有嚴格的規(guī)范與標準。”
趙林反映稱:“每個站都是慎重考量后的結(jié)果,但按照目前的狀況,在中心城區(qū),垃圾轉(zhuǎn)運站幾乎沒辦法按要求選址,很多時候只能是見縫插針,環(huán)境影響只能說是盡量減少?!?/div>
胡先生認為,即便居民入住前清楚垃圾清運設(shè)施的存在,日后仍然避免不了沖突。他解釋稱,以往一些垃圾轉(zhuǎn)運站與居民原本保持著一定的距離,但后來隨著城市發(fā)展,居民增多后,住房漸漸包圍了垃圾轉(zhuǎn)運站,甚至幼兒園、學校也建在其周圍,這樣民眾與垃圾之間的矛盾又隨之而來了。
對于選址難,胡先生稱,民眾與垃圾的矛盾能否有效調(diào)和,很大程度上取決于人們在觀念上的轉(zhuǎn)變,“垃圾站是為了大家服務(wù),有些時候也是迫不得已選在那里”?!暗珜τ诶荆藗兒孟裼兄环N天然的反對情緒。”