國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),部署全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。各地環(huán)保部門(mén)將在2015年底前組織開(kāi)展一次環(huán)境保護(hù)大檢查;劃分若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,同時(shí)2016年底前,全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,并完成整改任務(wù)。
業(yè)內(nèi)稱,被譽(yù)為“史上最嚴(yán)厲的環(huán)保法”即將于明年1月1日起正式實(shí)施,上述指導(dǎo)性文件從政策層面再加碼,顯示出國(guó)家對(duì)于環(huán)境治理的決心和信心。
“越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的,一律不得開(kāi)工;對(duì)未批先建、邊批邊建的,資源開(kāi)發(fā)以采代探的,一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目,一律責(zé)令限期整改。”環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。除了對(duì)明年工作進(jìn)行了部署外,《通知》明確了對(duì)典型環(huán)境違法行為的剛性要求。包括依法重拳打擊五類(lèi)惡意違法行為,即偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,一直以來(lái),很多地方政府在招商引資過(guò)程中設(shè)立了一些弱化環(huán)保職能的“土政策”,如排污費(fèi)征收減半、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批、設(shè)立“寧?kù)o日”、妨礙強(qiáng)制性執(zhí)法檢查等,下一步國(guó)家將會(huì)對(duì)此類(lèi)阻礙執(zhí)法的“土政策”進(jìn)行廢止,防止地方政府成為環(huán)境違法行為的保護(hù)傘。
《通知》同時(shí)明確了對(duì)地方政府和相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員未盡職履責(zé)或違紀(jì)違規(guī)情況的責(zé)任追究事項(xiàng)。“下一步將實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究,建立倒查機(jī)制,對(duì)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件、任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策且造成嚴(yán)重后果、利用職權(quán)干預(yù)或阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等四種情況,要依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。”上述環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示。