四是解決民生環(huán)境問題取得新進展。出臺實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市共74個城市496個監(jiān)測點位已按新標準開展監(jiān)測，并于2013年1月1日正式對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。強化飲用水源保護和地下水污染防治，積極推進重金屬、危險廢物和化學品污染防治，加強環(huán)境執(zhí)法和應急管理。全國共出動執(zhí)法人員255余萬人(次)，檢查企業(yè)100余萬家(次)，查處環(huán)境違法問題8779件，掛牌督辦環(huán)境違法案件1770件，一批突發(fā)環(huán)境事件得到妥善解決。

　　五是重點流域海域區(qū)域污染防治有較大突破。持續(xù)推進重點流域海域污染防治，制定重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核指標體系，對長江中下游流域規(guī)劃實施情況組織了考核。優(yōu)先保護生態(tài)良好湖泊，新增試點湖泊19個。國務院批復《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》后，督促各地采取綜合治理、協(xié)同控制、聯(lián)防聯(lián)控等措施。

　　六是生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護不斷強化。生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，農(nóng)村“以獎促治”增資擴面。截至2012年底，全國共有23個省(區(qū)、市)納入連片整治示范范圍，中央財政累計投入135億元，2.6萬個村莊、5700多萬農(nóng)村人口受益。印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃》、《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》。

　　七是生態(tài)補償機制初步建立。積極配合財政部開展新安江流域生態(tài)補償?shù)仍圏c，探索流域上下游之間、自然保護區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補償?shù)挠行мk法。重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償機制的建立與實施取得較好效果。部分縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。

　　八是核與輻射安全保障更加有力，政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測、宣傳教育和國際合作扎實推進，環(huán)保能力和隊伍建設進一步加強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政建設不斷深化。

　　周生賢在部署2013年工作時指出，全國環(huán)保系統(tǒng)要深入貫徹黨的十八大精神，大力推進生態(tài)文明建設，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)保新道路，加快推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設的引領(lǐng)者推動者實踐者。著力做好以下工作：一要深入學習貫徹黨的十八大精神。按照《中共中央關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》要求和《環(huán)境保護部學習貫徹黨的十八大精神的安排》，創(chuàng)新活動載體，著力提高效果。開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持學以致用、用以促學，把黨的十八大精神的學習成果轉(zhuǎn)化為指導環(huán)保工作的世界觀和方法論，把黨中央推進生態(tài)文明建設的決策部署轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保工作的力量源泉，把學到的理論和方法轉(zhuǎn)化為做好環(huán)保工作的智慧和能力。

　　二要全力完成主要污染物減排任務。要認真落實《國務院節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。嚴格考核各地年度總量減排目標完成情況。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。著力抓好減排措施落實，完善部門協(xié)同推進減排機制。

　　三要充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。加快編制環(huán)境功能區(qū)劃，指導推動首批12個城市編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。制定不同區(qū)域的環(huán)境目標、政策和標準，實行分類指導、分區(qū)管理。繼續(xù)強化和完善建設項目環(huán)評。從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施和民生工程建設。進一步深化環(huán)評制度改革，擴大公眾參與和信息公開，合理調(diào)整項目審批權(quán)限，積極配合做好社會風險評估工作。

　　四要加強PM2.5監(jiān)測、信息發(fā)布與綜合治理。認真總結(jié)空氣質(zhì)量新標準第一階段監(jiān)測實施工作，確保第一階段74個城市496個監(jiān)測點位穩(wěn)定運行。進一步推動京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測，在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括PM2.5在內(nèi)的6項指標監(jiān)測，并如實公布。深入推進實施《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，推動PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，實施城市空氣質(zhì)量達標管理，完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推進多污染物協(xié)同和機動車污染防治，做好大氣污染應急處置工作。首要大氣污染物超標不超過15%的城市，力爭2015年達標；首要大氣污染物超標15%以上、30%以下的城市，力爭2020年達標；首要大氣污染物超標30%以上的城市，要制定中長期達標計劃，力爭到2030年全國所有城市達到空氣質(zhì)量二級標準。

　　五要深化重點流域污染綜合防治。制定《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2011~2020年)》，落實《全國城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，推動地級以上城市定期發(fā)布飲用水水源地水質(zhì)狀況。做好《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實施考核和中期評估工作，嚴控重金屬污染物排放總量。嚴格化學品環(huán)境管理，加強主要行業(yè)持久性有機污染物污染防治。

　　六要加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，盡快啟動生物多樣性保護工程。完成全國自然保護區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查和評價，推進國家重點生態(tài)功能區(qū)保護和監(jiān)管。建立和完善生態(tài)補償機制，擴大實施范圍。推進生態(tài)文明建設試點，進一步開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。深化“以獎促治”、“以獎代補”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制。

　　七要強化核與輻射安全監(jiān)管。完善核安全監(jiān)管和核事故應急響應機制，加快國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和輻射環(huán)境自動監(jiān)測站點建設。以運行和在建核電廠為重點，加強各類核設施安全監(jiān)管。加大放射性廢物治理力度，加強輸變電、通信和廣電類建設項目全過程輻射環(huán)境管理。

　　八要制訂實施生態(tài)文明建設目標體系和推進辦法。要在優(yōu)化國土空間格局、推進資源全面節(jié)約、加強生態(tài)文明制度建設等方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　九要全面加強保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設研究，全力做好《環(huán)境保護法》修改工作。深化干部人事制度改革，謀劃環(huán)保體制改革。組織好世界環(huán)境日等重大宣傳活動，開展全民環(huán)境教育行動。繼續(xù)推進雙邊及區(qū)域環(huán)保合作。

　　十要抓好廉政轉(zhuǎn)變作風。要認真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，以及環(huán)境保護部黨組制定的相關(guān)實施細則，把改進工作作風、密切聯(lián)系群眾作為環(huán)保系統(tǒng)加強黨的作風建設、機關(guān)政風建設、反腐倡廉建設的一項重要任務來抓，切實抓出成效。

　　會議表彰了“十一五”時期250個全國減排先進集體和250名先進個人。

　　會議由環(huán)境保護部副部長潘岳主持，環(huán)境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長周英，黨組成員何捷，總工程師萬本太、核安全總工程師徐慶華，以及退下來的老領(lǐng)導出席了會議。

　　中央和國務院有關(guān)部門負責同志，以及各省、自治區(qū)、直轄市和副省級市、解放軍和新疆生產(chǎn)建設兵團的環(huán)境保護廳(局)長，環(huán)境保護部機關(guān)和直屬單位的主要負責人等出席了會議。