“千河之省”缺水

　　不過，四川水危機還遠(yuǎn)不止是水污染。

　　位于阿壩州的若爾蓋草原，地處長江、黃河上游眾多支流源頭。長江支流岷江、嘉陵江、涪江也都發(fā)源于阿壩。四川盆地濕潤的氣候直接受益于這片濕地。?

　　龔洳山稱：“若爾蓋供給黃河30%~40%水量，枯水期供給黃河50%。但目前若爾蓋沙化嚴(yán)重，超載超牧現(xiàn)象突出，一般一頭牦牛25畝地，現(xiàn)在幾乎一畝地就有一頭牦牛，草不能休養(yǎng)生息，這也導(dǎo)致鼠害。而且當(dāng)?shù)氐哪嗵块_采也造成沙漠化?！?/p>

　　“這塊沼澤地得不到保護，涵養(yǎng)不足的話就不能蓄水，大江大河都是由涓涓溪流匯集而成。上世紀(jì)80年代九寨溝還沒有開發(fā)時，我們?nèi)タ疾斓臅r候，看到里面有一個地方叫‘一線泉’，常年不息，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了，說明水源在逐步枯竭。”龔洳山說。

　　龔洳山還介紹，四川的河流平均每年減少7.89億立方米。比如在過去的5年時間，成都市山坪塘堰蓄水9165萬立方米90%已經(jīng)干枯。

　　“很多水庫成為死水庫、死庫容，一旦洪水和泥石流來襲水庫被沖毀，這些污泥就被沖到下游，那些都是化學(xué)炸彈?！卑仙揭脖硎?。

　　有關(guān)專家測算，岷江來水以及成都本地降雨量徑流呈逐漸衰減趨勢，已經(jīng)由1986年統(tǒng)計的89億立方米降低到79.55億立方米。成都正式進入了干旱周期。“成都缺水相當(dāng)嚴(yán)重，2015年以后，水資源將成為很大的制約因素。”艾南山說。

　　實際上，四川的區(qū)域性缺水形勢嚴(yán)峻。在人口和耕地最集中的、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省85%的四川盆地腹部區(qū)，水資源量反而只占四川全省的22%；而四川全省有8個地級市人均水資源量低于1000立方米，屬缺水區(qū)。其中，內(nèi)江市、自貢市、資陽市、遂寧市等地區(qū)缺水最為嚴(yán)重。

　　“雖然四川的水資源豐富，是水資源大省，但是全省水資源緊缺的城市有16個，占全省人口90.2%?！饼忎采秸f，“都沒有水喝了，何談水質(zhì)如何？”

　　利益困局難破

　　事實上，無論是水污染還是水量枯竭，其本質(zhì)都在于開發(fā)過度?！俺啥紡尼航∷恳呀?jīng)超過岷江來水總量的70%，而按照國際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)用水不能超過河流徑流量的30%?！饼忎采椒Q。

　　著名水利專家、成都市水務(wù)局原總工程師陳渭忠就向本報記者直言“岷江水資源開發(fā)過度了”。他介紹說，建國前，都江堰的灌溉面積只有200多萬畝，現(xiàn)在已經(jīng)超過1000萬畝，未來目標(biāo)是達(dá)到1500萬畝，這已經(jīng)超過了河流的承載能力。“按照國際標(biāo)準(zhǔn)是不能超過30%，而瑞士規(guī)定的是不能超過20%。這是開發(fā)與生態(tài)的關(guān)系，人不能無限制地掠奪資源。”

　　“國家規(guī)定水資源開發(fā)的三條紅線，四川總體上沒有超標(biāo)，但是具體到每條河流就可能超標(biāo)。”陳渭忠介紹說，他們年輕時的觀念就是要充分利用水資源，水資源用得越多越好，后來觀念也在轉(zhuǎn)變，一條河流不能吃干喝盡。

　　陳渭忠還表示：“汶川地震的龍門山區(qū)基本上都是岷江、沱江、涪江的發(fā)源地，次生災(zāi)害在相當(dāng)長時期內(nèi)存在，上游地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更加頻繁，應(yīng)該更多地休養(yǎng)生息，不應(yīng)急于開發(fā)，減少人為干擾，讓大自然自我修復(fù)?！?/p>

　　不過，問題隨之而來?！叭巳硕加衅降鹊陌l(fā)展權(quán)，比如水源地保護會犧牲一部分人的發(fā)展權(quán)，怎么辦？”龔洳山表示。

　　四川省人大城環(huán)資委、四川省環(huán)保廳的上述調(diào)研報告顯示，成都市自來水六廠目前日供水量140萬噸，占成都市區(qū)總供水量的80%。該廠建成后，按照《成都市飲用水水源保護管理條例》，在1996年劃定了飲用水水源保護區(qū)，為有效保護全省最大城市的供水安全，該飲用水水源保護區(qū)在一級保護區(qū)內(nèi)特別劃定了保護禁區(qū)，保護區(qū)總面積約40平方公里，內(nèi)有原住居民2.8萬人。十多年來由于飲用水水源保護區(qū)內(nèi)不得進行土地整治，居民房屋不得進行重建，并只能從事傳統(tǒng)生產(chǎn)活動等，居民生活水平遠(yuǎn)低于非保護區(qū)居民，卻得不到任何補償，更有甚者，保護區(qū)內(nèi)居民還享用不到他們做出巨大犧牲所保護的自來水。

　　還有更長遠(yuǎn)的利益牽絆——區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。為了保護成都的飲水安全，作為上游的阿壩可能就要犧牲發(fā)展工業(yè)的利益，怎么辦？龔洳山表示：“要保護水源，那么源頭地區(qū)植被就要滋養(yǎng)，現(xiàn)在一頭牦牛幾千塊，怎么讓牧民把牦牛殺掉來保護若爾蓋草原呢？還有當(dāng)?shù)夭荒芙ㄔO(shè)工廠，老百姓的收入和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都受到影響，保護難度大。”

　　在龔洳山看來，雖然今年中央“一號文件”要求各地拿出土地出讓金的10%投入水利建設(shè)，但是，“土地出讓金是唐僧肉，保障房、教育、醫(yī)療都要從中拿，給哪塊又不給哪塊呢？比如保障房是現(xiàn)實利益看得著，水利建設(shè)是長遠(yuǎn)利益很難看到，官員會怎么考慮？還有一個大問題，比如阿壩等上游地區(qū)，土地就不值錢，出讓金就很少。”