“千河之省”水危機(jī)

　　雖然四川的水資源豐富，是水資源大省，但是全省水資源緊缺的城市有16個(gè)，占全省人口90.2%。

　　7月底，因上游電解錳廠受泥石流沖擊后尾礦渣流入的影響，四川涪江200公里水質(zhì)一度遭到污染，沿線如綿陽、江油等數(shù)個(gè)縣市的過百萬人飲水安全均受嚴(yán)重影響，后經(jīng)一周才危機(jī)漸弭。

　　但此次河流污染事件并非偶發(fā)個(gè)案。

　　歷來“水旱從人，不知饑饉”的天府之國、千河之省四川，正面對(duì)著近年來層出不窮的河流污染，如2009年泥石流造成岷江來水渾濁度驟高，2010年又有人在水源地柏木河傾倒化工垃圾，兩次均導(dǎo)致成都城區(qū)大面積停水。

　　問題還遠(yuǎn)不止于此。四川省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)辦公室主任龔洳山向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，除了水污染，更大的問題還在于是否有足夠的水量供應(yīng)，號(hào)稱天府之國的四川已經(jīng)到了嚴(yán)重缺水的地步。

　　“跨界污染”頻繁

　　涪江水污染事件中，四川當(dāng)?shù)孛襟w曾引述污染源頭四川岷江電解錳廠總經(jīng)理的解釋：7月20日晚的暴雨引發(fā)泥石流，當(dāng)時(shí)有10多萬方的泥沙沖積在了岷江電解錳廠尾礦壩內(nèi)，尾礦壩內(nèi)還有近10萬方尾礦。為防止尾礦壩潰堤，廠方?jīng)Q定在尾礦壩開一個(gè)泄洪口，通過此方式將10多萬方的泥石流堆積物隱患排除。在泄洪過程中，有五六千方尾礦渣隨著泥石流進(jìn)入河道。

　　泥石流的頻發(fā)還要上溯到汶川地震的影響。“汶川地震后，原來的供水系統(tǒng)和水源地遭受破壞，而在未來10年內(nèi)，泥石流和山體滑坡將是主要次生災(zāi)害?！彼拇ù髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究所所長(zhǎng)艾南山也向本報(bào)記者表示。2009年7月，由于上游受到山洪泥石流影響，來水渾濁度超標(biāo)，成都自來水六廠曾被迫關(guān)閉取水口。

　　艾南山還介紹，在四川三個(gè)少數(shù)民族州中，要數(shù)阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，但經(jīng)濟(jì)主要支柱依賴采礦和化工工業(yè)。恰恰是這些化工廠最容易受到泥石流和山體滑坡等侵害，從而對(duì)下游地區(qū)造成污染。此次涪江錳污染就是典型一例。而就在今年7月2日晚 11時(shí)，阿壩州茂縣南新鎮(zhèn)棉簇村發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾患颐麨轹嘻}化工廠的生產(chǎn)設(shè)備、部分工業(yè)鹽及成品氯酸鈉被泥石流掩埋和卷走。泥石流沖擊鑫鹽化工有限公司還造成身體不適的143人入院。雖然此次事件最后未造成水質(zhì)污染，但其潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)可見一斑。

　　另外，由于四川境內(nèi)的岷江、沱江、涪江、嘉陵江等主要河流均流經(jīng)盆地內(nèi)主要城市，所以自然災(zāi)害之外，工業(yè)和城市的發(fā)展則是一個(gè)更大的誘因。這方面尤以2004年由川化集團(tuán)造成的沱江污染事件為著，該事件為唐山地震之后中國最大一次停水事件。

　　而四川的河流走向與行政區(qū)域的布局特征，又導(dǎo)致河流污染受行政分割影響，“跨界污染”嚴(yán)重，難以管控。

　　據(jù)龔洳山介紹，四川的河流眾多，在各行政區(qū)間蜿蜒交錯(cuò)，岷江、沱江、涪江、嘉陵江等河流都是沿線城市的主要水源地。一方面，這些擔(dān)當(dāng)著主要城市水源地的河流一旦受到污染，往往直接影響數(shù)百萬計(jì)人群的飲水安全；另一方面，由于一條河流往往跨經(jīng)若干不同行政區(qū)域，造成“跨界污染”。

　　7月初，四川省人大城環(huán)資委、四川省環(huán)保廳曾組織對(duì)四川省的德陽、自貢和成都市飲用水水源保護(hù)展開調(diào)研，調(diào)研報(bào)告顯示：“跨界飲用水水源保護(hù)是當(dāng)前的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。隨著城市化的加快，德陽市目前市區(qū)三分之二飲用水已由地下水改由人民渠的水，該渠為都江堰水利工程，從都江堰流至德陽市取水點(diǎn)有65公里的跨市渠徑，沿途的生產(chǎn)生活廢物拋灑下渠，致使水質(zhì)受到污染，總大腸菌群等污染物超標(biāo)。自貢市70%的飲用水水源來自內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣長(zhǎng)葫水庫，長(zhǎng)葫水庫近年來均存在水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象，作為用水地的自貢市無法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，水源水質(zhì)難以得到保障?！?/p>

　　龔洳山告訴本報(bào)記者，這種所謂的“跨界污染”實(shí)際上是由管理上的條塊分割造成的。本來應(yīng)是流域管理，但實(shí)際上是省與省、市與市和縣與縣分割，各自只管流經(jīng)自己的那段，所以跨界污染其實(shí)是管理體制上的問題。