六、加強(qiáng)注安師繼續(xù)教育
（一）完善注安師繼續(xù)教育工作機(jī)制。國家安全監(jiān)管總局將注安師繼續(xù)教育工作納入安全生產(chǎn)人才教育培訓(xùn)工作總體布局，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)制定注安師繼續(xù)教育大綱、規(guī)范繼續(xù)教育教材。省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門注安師注冊管理機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）注安師管理機(jī)構(gòu)，按照繼續(xù)教育大綱對注安師組織實(shí)施繼續(xù)教育。繼續(xù)教育由具備二級(jí)以上資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（二）提升注安師繼續(xù)教育質(zhì)量和效果。國家安全監(jiān)管總局制定注安師繼續(xù)教育管理辦法，建立健全完善繼續(xù)教育登記、統(tǒng)計(jì)制度，有計(jì)劃、分類別、分層次開展繼續(xù)教育，提高注安師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。把安全生產(chǎn)職業(yè)道德和安全生產(chǎn)新理論、新法律法規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新方法作為注安師繼續(xù)教育的主要內(nèi)容；強(qiáng)化注安師安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)和職業(yè)衛(wèi)生檢測、評(píng)價(jià)等方面的專業(yè)技能培訓(xùn)。改進(jìn)繼續(xù)教育方式方法，開展研討、案例分析、技術(shù)考察等形式的繼續(xù)教育，積極推進(jìn)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育，增強(qiáng)繼續(xù)教育的多樣化、靈活性和吸引力。注安師注冊有效期滿，再次注冊者，必須按規(guī)定提供接受累計(jì)不少于48個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育證明，不按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育學(xué)時(shí)不達(dá)要求的，不予再次注冊。
七、加強(qiáng)注安師工作監(jiān)督管理
（一）建立完善注安師工作監(jiān)督管理機(jī)制。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對全國注安師與注安師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、注安師行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)，對企業(yè)和安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行注安師制度有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門對本系統(tǒng)注安師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。省級(jí)及以下安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)對行政區(qū)域或所轄區(qū)域內(nèi)注安師與注安師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、注安師行業(yè)實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，對企業(yè)和安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行注安師制度有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）增強(qiáng)注安師工作監(jiān)督管理實(shí)效。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分利用安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和復(fù)審、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等手段，督促企業(yè)按規(guī)定配備使用注安師或者注冊助理安全工程師；利用資質(zhì)審批和復(fù)審、檢查等手段，嚴(yán)格安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備使用注安師。對于未按規(guī)定配備使用注安師的企業(yè)，安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改，在限期內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定要求的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)直至達(dá)到規(guī)定要求；對于取得資質(zhì)后不再滿足配備使用注安師規(guī)定的安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)按規(guī)定取消其資質(zhì)。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善注安師管理制度規(guī)范體系，健全覆蓋注安師事務(wù)所和注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入與退出、日常監(jiān)督管理、行政處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作制度體系。規(guī)范注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)檔案管理工作，逐步建立注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)檔案庫，把注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)檔案作為對注安師、注冊助理安全工程師考核評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。引導(dǎo)行業(yè)組織建立注安師、注冊助理安全工程師誠信執(zhí)業(yè)服務(wù)制度，建立注安師誠信、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)服務(wù)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，配合安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期組織開展對注安師事務(wù)所和注安師、注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)情況的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對注安師事務(wù)所和注安師、注冊助理安全工程師日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督。
八、加強(qiáng)注安師事務(wù)所和協(xié)會(huì)建設(shè)
（一）積極培育注安師事務(wù)所。注安師事務(wù)所是接受有關(guān)部門和企業(yè)的委托，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。注安師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍主要包括：安全咨詢、安全顧問、安全事務(wù)代理、安全生產(chǎn)托管、安全評(píng)估、安全審計(jì)等。
設(shè)立注安師事務(wù)所，應(yīng)有固定的辦公場所、章程和8名以上的注安師，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有從事5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的注安師，其他設(shè)立條件應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。注安師事務(wù)所從事業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)能力的注安師。
各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作實(shí)際，支持和規(guī)范設(shè)立注安師事務(wù)所，依法實(shí)行執(zhí)業(yè)許可和資質(zhì)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。注安師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。目前已設(shè)立的注安師事務(wù)所，其相關(guān)條件未達(dá)到本意見要求的，應(yīng)于2012年底前達(dá)到要求。
（二）引導(dǎo)建立注安師協(xié)會(huì)。國家安全監(jiān)管總局依托中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立注安師工作委員會(huì)，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)注安師行業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)注安師成立注安師協(xié)會(huì)，為注安師搭建服務(wù)、交流、自律、維權(quán)的平臺(tái)。充分發(fā)揮注安師協(xié)會(huì)在參謀咨詢、執(zhí)業(yè)交流、維護(hù)會(huì)員權(quán)益等方面的作用，建立行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系和職業(yè)道德準(zhǔn)則體系，不斷提高注安師執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平。注安師協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，依法依章程促進(jìn)協(xié)會(huì)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)注安師合法權(quán)益，不斷提高行業(yè)自律管理能力。
九、加強(qiáng)注安師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施注安師制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)評(píng)價(jià)安全專業(yè)人才的一項(xiàng)重要制度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)注安師工作的重要意義，將注安師工作列入重要議事日程，切實(shí)履行注安師工作職能，根據(jù)本意見精神，結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究制定加強(qiáng)本地區(qū)注安師工作的具體措施和辦法，落實(shí)各項(xiàng)管理制度和機(jī)制，切實(shí)把工作抓出成效。
（二）完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。國家安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善注安師制度，逐步建立健全注安師、注冊助理安全工程師培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)安全專業(yè)人才發(fā)展，激發(fā)專業(yè)人才創(chuàng)造活力。結(jié)合安全科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)的需要，開展安全工程專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與注安師執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)銜接的研究，加強(qiáng)與國（境）外在安全執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)方面的交流與合作，探討國際互認(rèn)機(jī)制，為我國注安師走向國際化打好基礎(chǔ)。
（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。注安師工作涉及考試、注冊、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)、監(jiān)督管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，緊緊圍繞用好用活人才來抓好注安師和注冊助理安全工程師的培養(yǎng)、使用，促進(jìn)注安師、注冊助理安全工程師隊(duì)伍又好又快發(fā)展，培養(yǎng)和造就適應(yīng)安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展需要的有用之才。
（四）選樹典型，營造氛圍。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和注安師行業(yè)組織要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對注安師制度發(fā)展、執(zhí)業(yè)服務(wù)、先進(jìn)典型的宣傳力度，加深全社會(huì)對注安師、注冊助理安全工程師的認(rèn)知度和認(rèn)同感，營造理解、支持、尊重注安師、注冊助理安全工程師的有利氛圍，為注安師、注冊助理安全工程師干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二○一一年 月 日