防汛工作責(zé)任重于泰山,必須建立健全各種防汛責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化,做到各項工作有章可循,防汛責(zé)任制包括以下幾個方面:
(一)項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項目經(jīng)理責(zé)制是各種防汛責(zé)任制的核心,是取得防洪搶險勝利的重要保證,也是長期以來防汛工作中行之有效的措施。防汛搶險需要動員和調(diào)動各部門各方面的力量,各項目部全力以赴,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,同心協(xié)力共同完成。因此,防汛指揮機(jī)構(gòu)需要項目部主要負(fù)責(zé)人親自主持,全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛搶險工作,實(shí)行項目部指揮長負(fù)責(zé)制。各項目部主要負(fù)責(zé)人是本項目部內(nèi)防汛工作第一責(zé)任人,對防汛安全負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人是本項目部防汛安全工作的直接責(zé)任人。項目部指揮長負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容是:
(1)負(fù)責(zé)組織制訂本工程區(qū)域內(nèi)有關(guān)防洪的政策性、規(guī)范性文件,做好防汛宣傳和思想動員工作,組織全項目部的力量參加抗洪搶險;
(2)負(fù)責(zé)建立健全本項目防汛指揮機(jī)構(gòu);
(3)按照防洪規(guī)劃,廣泛籌集資金,多渠道增加投入,不斷提高防御洪水的能力;
(4)負(fù)責(zé)制訂本項目防汛搶險專項預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)本項目汛前檢查、險工隱患的處理、清障任務(wù)的完成、應(yīng)急措施的落實(shí),做好安全度汛的各項準(zhǔn)備;
(6)貫徹執(zhí)行上級重大防汛調(diào)度命令并組織實(shí)施;
(7)負(fù)責(zé)安排解決防汛抗洪經(jīng)費(fèi)和防汛搶險物資;
(8)組織各方面力量開展災(zāi)后救助工作,恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀工程。
(二)分級責(zé)任制
根據(jù)防洪工程所處地區(qū)、工程等級和重要程度等,確定分級管理運(yùn)用、指揮調(diào)度的權(quán)限責(zé)任。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對防洪工程實(shí)行分級管理、分級調(diào)度、分級負(fù)責(zé)。
(三)分包責(zé)任制?? 為確工程度汛安全,項目經(jīng)理和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行分包工程責(zé)任制,將各項目部的防守任務(wù)具體落實(shí)到人,責(zé)任到人,有利于防汛搶險工作的開展。例如施工區(qū)域,搶險任務(wù)等。
(四)崗位責(zé)任制
項目部管理人員,以及防汛人員、搶險隊員等要制定崗位責(zé)任制,明確任務(wù)和要求,定崗定責(zé),落實(shí)到人。對崗位責(zé)任制的范圍、項目、安全程度、責(zé)任時間等,要作出明確規(guī)定。
(五)技術(shù)責(zé)任制
在防汛搶險工作中,為充分發(fā)揮技術(shù)人員的專長,實(shí)現(xiàn)科學(xué)搶險、優(yōu)化調(diào)度以及提高防汛指揮的準(zhǔn)確性和可能性,凡是評價工程抗洪能力、確定預(yù)報數(shù)字、制定調(diào)度方案、采取的搶險措施等有關(guān)技術(shù)問題,均應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)、建立技術(shù)責(zé)任制。關(guān)系重大的技術(shù)決策,要組織相當(dāng)技術(shù)級別的人員進(jìn)行咨詢,以防失誤。
(六)值班責(zé)任制
為了隨時掌握汛情,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛值班制度,以便及時加強(qiáng)上下聯(lián)系,多方協(xié)調(diào),汛期值班主要責(zé)任是:
(1)及時掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災(zāi)情。水情:按時了解雨情、水情實(shí)況和水文、氣象預(yù)報;工情:當(dāng)雨情、水情達(dá)到某一數(shù)值時,要了解河道等防洪工程的運(yùn)用和防守情況;災(zāi)情:主動了解受災(zāi)地區(qū)的范圍和人員傷亡、財產(chǎn)損失情況以及搶救的措施。
(2)按時請示報告。對于重大汛情及災(zāi)情要及時向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準(zhǔn)執(zhí)行;對授權(quán)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見,要及時準(zhǔn)確傳達(dá),并做好記錄。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,認(rèn)真履行交接班手續(xù)。