1、事故風(fēng)險分析

暴雨形成的山洪，可能造成生活區(qū)房屋進(jìn)水、房屋倒塌、采場積水、排土場滑塌和泥石流等事故。

危害程度：沖走設(shè)備或人員傷亡。

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

本礦應(yīng)急組織體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織和社會應(yīng)急救援。一旦超出本礦應(yīng)急能力，將請求社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。本礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場救援組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救援及安全警戒組以及后勤保障及善后處理組組成。

2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（略，詳見綜合預(yù)案）

3、 處置程序

3.1危險源管理

3.1.1危險源監(jiān)控

在礦山安全評估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對易發(fā)生事故的危險源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理。

根據(jù)本礦地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立礦山基本情況和事故隱患及危險源臺賬，重大事故隱患及重大危險源應(yīng)立即上報區(qū)安監(jiān)局備案。同時要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

3.1.2預(yù)防措施：

⑴礦山工業(yè)廣場建筑物建設(shè)在當(dāng)?shù)刈罡吆樗灰陨系牡胤健?/p>

⑵在建筑物迎水方向修筑排洪或截洪溝渠，排水溝大至沿地形等高線保持適當(dāng)?shù)钠露?，將水排至影響范圍之外?/p>

⑶雨季前應(yīng)當(dāng)全面檢查各種防排水工程，有損毀或失效之處及時修整。應(yīng)根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專職安技人員要對各級人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。

⑷對工人定期進(jìn)行自救教育和自救互救培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險源控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險類型、主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施和各種具體的管理要求，通過教培訓(xùn)使他們提高實(shí)行危險源管理的自覺性，掌握進(jìn)行控制管理的方法和技術(shù)。

3.2、預(yù)警行動

3.2.1啟動事故預(yù)警的條件

(1)礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且需要采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行施救和外部力量支援施救的事故。

(2) 自然災(zāi)害事故主要根據(jù)國家有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行分析評估，做出災(zāi)情預(yù)警。

（3）礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故。

3.2.2啟動事故預(yù)警行動單位

xx省xxxx有限公司xx。

3.2.3預(yù)警級別

依據(jù)露天采石場安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級別分為四級。

（1）IV級預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成1—2人傷亡和財產(chǎn)損失的一般安全生產(chǎn)事故。

（2）III級預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成3—9人傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐奢^大影響的安全生產(chǎn)事故。

（3）II級預(yù)警適用于威脅程度非常高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成10—29人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢?yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。

（4）I級預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成30人以上的群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣斐商貏e嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。

結(jié)合本礦實(shí)際，礦山采取的預(yù)警級別為IV級和III級。

3.2.4預(yù)警方式、方法

（1）及時向社會發(fā)布可能受到安全生產(chǎn)事故危害的警告或者勸說，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識。

（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。

（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

（4）調(diào)集所需的物資和設(shè)備。

（5）確保信息、交通等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

3.2.5信息發(fā)布：

發(fā)生事故后，由礦山職能部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息?，F(xiàn)場對外發(fā)布信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人，及時準(zhǔn)確地向新聞媒體發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息。

信息發(fā)布原則：事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及時向社會發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

3.3信息報告

3.3.1信息報告與通知

礦辦公室值班電話xxxxxx為24小時應(yīng)急值守電話，安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并立即向值班室報告，值班人員接到電話后，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

3.3.2信息上報

礦應(yīng)急辦公室接到事故上報后，24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位概況以及事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)；2）事故發(fā)生的類型；3）事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5）事故搶救處理的情況和采取的措施；6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

3.3.3信息傳遞

礦長通過電話及時向上級有關(guān)部門針對事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。

補(bǔ)充向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容，向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容，與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。

3.4應(yīng)急處置

3.4.1響應(yīng)分級

依據(jù)本礦實(shí)際，按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力等因素，將響應(yīng)分級分為企Ⅱ級和企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)二個等級。其中，企Ⅱ級為本礦內(nèi)部響應(yīng)，企Ⅰ級(政府Ⅳ級、政府Ⅲ級)事故以上由本礦和當(dāng)?shù)卣夗憫?yīng)，本礦應(yīng)服從上級應(yīng)急救援組織的安排。響應(yīng)分級見下表：

響應(yīng)級別及分級依據(jù)表

3.4.2響應(yīng)程序

3.4.2.1應(yīng)急指揮

1）應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，安排人員24小時值班，值班明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等；

2）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大；

3）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報告，了解事故基本情況后，迅速報告應(yīng)急救援指揮值班室值班人員；

4）應(yīng)急救援指揮值班室值班人員接警后，立即將警情（包括發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的線路方式等）報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

5）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接警后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時內(nèi)電話向xx區(qū)安監(jiān)局匯報。

3.4.2.2應(yīng)急行動

Ⅲ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報告。

礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

Ⅳ級事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx區(qū)應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報告。

3.4.2.3資源調(diào)配

礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處理，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級應(yīng)急救援部門請求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

報告程序框圖見下圖。

3.4.2.4擴(kuò)大應(yīng)急

現(xiàn)場指揮部應(yīng)與地方政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，及時請求擴(kuò)大應(yīng)急救援級別，增援應(yīng)急救援力量。

3.5處置措施

3.5.1自救互救

(1)發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后現(xiàn)場人員的避災(zāi)措施

①立即向上山方向沿避災(zāi)路線迅速撤離，同時通知附近人員一起撤離。

②如果避災(zāi)路線被隔斷，受災(zāi)人員立即尋找相對位置較高的地方進(jìn)行躲避，同時發(fā)出求救信號。

③如果人員被堵，要向被困人員臨時提供水和食物。

④救災(zāi)指揮部立即組織排水設(shè)備，進(jìn)行排水。

(2）發(fā)生事故后現(xiàn)場人員的避難措施

礦工在撤退中，如果退路被堵，可到相對安全位置，并設(shè)法與外界保持聯(lián)系。

3.5.2、應(yīng)急處置

⑴在現(xiàn)場情況超出本礦救援能力范圍時，與上級負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門聯(lián)系，請求支援。

⑵事故發(fā)生時立即撥打120急救電話請求醫(yī)務(wù)人員到場救助。

3.5.3、處理防汛、防臺風(fēng)事故時的注意事項(xiàng)

(1)設(shè)立安全崗哨，禁止非救災(zāi)人員進(jìn)人災(zāi)區(qū)。

(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，要立即組織人員向安全地方撤離。

3.5.4、應(yīng)急物資與裝備保障

為了有效地開展礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，我礦儲備一定的應(yīng)急救援物資。建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。