3.4事故后的恢復程序

　　包括確認事故得到有效控制程序，撤出救援力量和宣布取消應急的程序，對于現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測程序，恢復正常狀態(tài)的程序等，以及對于破壞損失的評估程序，進行事故調查和后果評價及善后處理的程序等。

　　3.5　應急救援的保障措施

　　組織實施應急救援工作的基本原則應是集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標準操作、反應迅速和救援高效。

　　(1)建立24h值班制度。明確值班任務，遇有問題及時處理。

　　(2)演練與修訂。建立應急預案的編寫、審核、批準、發(fā)放、修改、檢測和更新預案等程序，并通過預案演練和能力評估對預案實現(xiàn)持續(xù)改進。編寫應急預案文本文件，僅僅是應急預案的第一步，通過演習可以驗證事故應急救援預案的合理性。發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。

　　(3)成立事故應急救援專家組，為事故應急救援救護提供技術支持。

　　(4)煤礦企業(yè)做好事故應急救援必要的資金準備、搶險物資、運輸?shù)雀鞣N保障。

　　4　應急救援預案編制方法與實施步驟

　　(1)危險源識別，需求分析。應用煤礦已有的危害辨識和風險評價結果，包括重大危險源識別、事故類型、脆弱性分析和重大事故災害風險分析等，以及事故有關資料應急救援案例的分析，做出應急救援能力評估和應急資源整合需求分析。其中包括人力、裝備、物質和財政資源。

　　(2)提出框架設計，分工編制。首先應組成編制小組，提出預案整體框架設計和各級文件目錄清單。明確編制任務，明確各階段的目標和完成期限，并經常監(jiān)督檢查進度和完成情況。

　　(3)系統(tǒng)集成。主要任務是檢查各級文件與同級程序中互相交叉、重復和遺漏、失誤等，把編寫整理出的各類文件集成為一個有機統(tǒng)一的系統(tǒng)。

　　(4)綜合審核，批準發(fā)布。聘請有關專家來組織論證、評價和審查，側重在對框架文件的技術內容科學性、應急救援活動的可行性、行政管理需要的協(xié)調性以及應急救援組織適應性等進行嚴格審核評估等。以文件形式下發(fā)，由最高行政和技術負責人簽署發(fā)布實施。

　　(5)應急救援預案的更新與修訂。根據(jù)演練和應急實踐，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出解決方案，對事故應急救援預案進行修訂完善，增強預案的可操作性和分工、流程的合理性。預案的更新修改情況及時通知所有與事故應急救援預案有關的人員。

　　5　結語

　　(1)應急預案是各單位應急救援的詳細行動計劃和技術方案，應急策劃是制定應急救援預案的技術基礎，應急響應是應急預案中核心的內容;編制過程劃分為5個基本的步驟，同時預案編制與實施應實現(xiàn)持續(xù)改進的機制;面向全員，加強宣傳和應急救援教育，大力普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。

　　(2)編制安全生產事故應急救援預案是建立安全生產事故應急管理體系的基礎工作，要組織職工學習、演練、貫徹實施，提高職工搶險救災的應急處理能力。一旦發(fā)生重大事故或災害，救災系統(tǒng)立即啟動，各救災職能組迅速投入搶險救災,達到反應快速、應急處理有效、最大限度地減少事故或災害損失的目的。