一、編制步驟

（一）資料收集

（二）危險源辨識及風險評價

二、應急預案的文件體系

（一）四級體系：

1、預案（手冊，綜合性描述）
1）對緊急情況的管理政策
2）預案的目標
3）應急組織
4）責任：由一系列為實現(xiàn)緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程序組成，包括對緊急情況的應急準備、現(xiàn)場應急、恢復的程序以及訓練程序，事故后果評價程序等。

2、程序（二級文件，核心）

1）內(nèi)容：行動的目的；行動的范圍
2）模式：5W1H-為什么why，做什么what，誰去做who，什么時間when，什么地點where，如何做how
3）目的：為應急行動提供信息參考和行動指導
4）格式：文字敘述、流程圖表、或是二者的組合等

3、說明書（三級文件）

對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，供應急組織內(nèi)部人員或其他人使用，例如應急隊員職責說明書，應急檢測設備使用說明書等

4、應急行動記錄（四級文件）

包括在應急行動期間所作的通訊記錄，應急隊員進出事故危險區(qū)的記錄，向政府部門遞交報告的記錄、每一步應急行動的記錄等

三、應急預案的程序結構

1、預案概況：對緊急情況應急管理進行綜合描述和說明
2、預防程序：對潛在事故進行確認并采取減緩的措施
3、準備程序：說明應急行動前所需采取的準備工作
4、基本應急程序：給出事故可適用的應急行動程序
5、特殊危險應急程序：針對特殊事故危險性的應急程序
6、恢復程序：說明事故現(xiàn)場應急行動結束后所需采取的清除和恢復行動

四、三大程序

1、準備程序（培訓程序、訓練演習程序、應急資源評價程序等）
2、基本應急程序（核心：報警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫(yī)療救援程序、公共關系程序）
3、特殊危險應急程序（行動程序）