??? (3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
??? 健全的組織機(jī)構(gòu)是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。
??? 實(shí)施區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)構(gòu)主要有公安、消防、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)及專門的救護(hù)組織及急救中心等。其在實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)為:
??? 1)公安部門
??? ●在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全,負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸管理;
??? ●控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離,確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
??? 2)消防部門
??? ●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防人員密切配合,撲滅火災(zāi);
??? ●控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場(chǎng);
??? ●為完成以上任務(wù),消防人員應(yīng)預(yù)先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險(xiǎn)源附近的易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位置等的存放位置。
??? 3)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
??? ●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護(hù)中心及其醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)事故受傷人員搶救;
??? ●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉在重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故以后的應(yīng)急搶救程序、事故短期和長(zhǎng)期對(duì)人們?cè)斐傻奈:Γ?br />
??? ●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或?qū)ξkU(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行操作時(shí)對(duì)環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險(xiǎn)物質(zhì)危害人員的方法;
??? ●對(duì)特大事故的搶救,僅僅依靠醫(yī)療機(jī)關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施往往還不夠,所以,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮和其他機(jī)關(guān)和部門的合作,共同做好事故救援工作。
??? 4)安全監(jiān)督管理部門
??? ●向政府提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況;
??? ●檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否編制和準(zhǔn)備了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)告了地方政府,如果沒(méi)有,應(yīng)采取必要措施督促其完成;
??? ●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否對(duì)特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預(yù)先應(yīng)對(duì)措施;
??? ●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習(xí)和演練;
??? ●特大事故處理結(jié)束以后,決定需要妥善保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)部分,應(yīng)就事故現(xiàn)場(chǎng)和受事故影響地區(qū)可否人員進(jìn)入等問(wèn)題,向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)主任提出建議;
??? ●評(píng)估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性;
??? ●事故調(diào)查的組織管理工作。
??? 3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練
??? 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制者在編制過(guò)程中由于經(jīng)驗(yàn)、理論水平的限制,完全預(yù)測(cè)出未來(lái)可能發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)的具體情況是不可能的,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)有一些意想不到的情況發(fā)生,定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練可以檢驗(yàn)和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性。
??? 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后,應(yīng)保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人員以及應(yīng)急機(jī)構(gòu)都知道。
??? 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進(jìn)行,根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善,檢查主要包括下列內(nèi)容:
??? (1)事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作;
??? (2)人員是否能安全撤離;
??? (3)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救;
??? (4)能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
??? 以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則、內(nèi)容、方法和步驟,不難看出,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它以危險(xiǎn)源普查,評(píng)估和控制為基礎(chǔ),以系統(tǒng)管理為手段,以減少事故危害后果為目的。因此,地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織本地專家經(jīng)過(guò)大量艱苦的工作后,制定出切合實(shí)際情況并能在事故搶險(xiǎn)中發(fā)揮作用的預(yù)案,切不可草草行事,悔之莫及。