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政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的編制

  
評論: 更新日期:2009年12月21日

??? 3)重大危險源周圍環(huán)境的基本情況
??? 重大危險源周圍環(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個大項,主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。
??? ①危險源周邊環(huán)境情況
??? 危險源周邊環(huán)境情況包括可能災(zāi)害形式、最大危險區(qū)域面積和周邊地區(qū)情況。
??? 周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機關(guān)團體、公共場所、交通要道以及其他。主要指標是數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險最近距離。
??? ②周邊情況對危險源的影響
??? 主要考慮的危險因素是:火源、輸配電裝置及其他。

??? 4)其他信息?
??? 重大危險源普查往往是使用專業(yè)機構(gòu)設(shè)計好的表格,由危險源所在單位在對危險源進行辨識的基礎(chǔ)上,填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負責人、填報部門負責人、填報人、填報日期、聯(lián)系電話等5項內(nèi)容。

??? 2.地方政府事故應(yīng)急救援預案的編制

??? 在完成本地區(qū)重大危險源的普查工作以后,地方政府就可著手進行事故應(yīng)急救援預案的編制。

??? (1)事故應(yīng)急救援預案的主要內(nèi)容和要求

??? 1)建立應(yīng)急組織
??? 應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急指令系統(tǒng)、事故報警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程序、應(yīng)急指揮中心、事故處理主要負責人(總指揮)的姓名、現(xiàn)場主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。
??? 2)保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通
??? 事故發(fā)生以后,保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通是非常重要的。應(yīng)該確定公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式,完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等,以便及時掌握事故發(fā)展的最新動態(tài),做出快速反應(yīng)。
??? 3)特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度
??? 應(yīng)列出重型提升、挖掘設(shè)備和特殊消防設(shè)備的名稱、型號大小、數(shù)量、存放地點、負責人及調(diào)用方法等。
??? 4)建立專家咨詢系統(tǒng)
??? 設(shè)立專家咨詢系統(tǒng),應(yīng)由和事故有關(guān)的各個領(lǐng)域的專家組成,包括專家名單及聯(lián)系方式。
??? 5)發(fā)動志愿援助組織
??? 在事故應(yīng)急搶救過程中,只依靠生產(chǎn)經(jīng)營單位或政府部門都難以取得成效,還需要社會各界志愿組織單位的共同協(xié)作,發(fā)動各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各種的志愿援助組織的名稱、電話、規(guī)模等。
??? 6)提供危險源的危險信息
??? 應(yīng)包括重大危險源所貯存和使用的化學危險物質(zhì)的詳細情況并說明和它們有關(guān)的其它危險情況。
??? 7)得到氣象信息服務(wù)
??? 應(yīng)和當?shù)鼗驀业臍庀蟛块T密切配合以得到事故發(fā)生當?shù)氐臍夂驐l件、天氣預報等情況,以利于科學安排救援行動。
??? 8)保證救援物資的供應(yīng)
??? 應(yīng)提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫(yī)療器材、藥品和衣物、食品、臨時避難場所、資金等。
??? 9)公開事故信息
??? 接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。
??? 10)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的評估
??? 收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案每一方面的有效性,以利于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的進一步修改、補充和更新。

??? (2)地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責

??? 1)地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案中的職責
??? ●統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案的組織和實施;
??? ●確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責;
??? ●指派應(yīng)急總指揮,應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常保持聯(lián)系,使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案不斷得到更新。如果地方政府管轄區(qū)內(nèi)存在一個以上重大危險源,地方政府應(yīng)對每一個危險源的場外事故應(yīng)急救援預案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話,應(yīng)編制一個總體事故計劃。
??? 2)應(yīng)急總指揮的職責
??? ●應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的各單位和組織熟悉他們的職責和任務(wù),并能順利完成任務(wù);
??? ●和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的部門密切配合,保持聯(lián)系,充分了解現(xiàn)場危險源的情況,編制出切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;
??? ●充分發(fā)揮新聞媒介的作用,并尋求他們的幫助;
??? ●應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場和場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案相結(jié)合進行演練,并根據(jù)演練經(jīng)驗補充、修改和更新現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;
??? ●對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學品溢出和其它嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時,應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進行處置;
??? ●應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場的主管人員在整個事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系,定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。
??? 3)生產(chǎn)經(jīng)營單位在政府制定區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案時應(yīng)做好如下配合工作
??? ●向地方政府部門提供事故現(xiàn)場的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;
??? ●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的組織提供技術(shù)咨詢,以使這些組織做好事故應(yīng)急準備;
??? ●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時將危險源或現(xiàn)場的危險物質(zhì)的變化情況及時通報政府部門,以利于及時修改、補充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;
??? ●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應(yīng)急救援預案規(guī)定的職責;
??? ●指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任,具體負責與政府和有關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。

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