3.救援裝備的保管和使用
做好救援裝備的保管工作,保持良好的使用狀態(tài)是平時救援準備的一項重要工作。各救援部門都應制定救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定,指定專人負責,定時檢查。做好救援裝備的四、應急救援預案
化學事故應急救援預案是針對化學危險源而制定的一項應急反應計劃。由于化學事故應急救援工作不僅受到化學危險物品的性質(zhì)、事故危害程度和危害范圍等因素的影響,還與現(xiàn)場的氣象、環(huán)境等多種因素密切相關。因此,救援工作必須要預有準備。特別是在平時要認真研制對策,預先制定在各種狀態(tài)下的應急救援行動方案,一旦發(fā)生事故就能快速、有序、有效地實施救援。
3.1制定預案的目的
制定應急救援預案的目的是為了在發(fā)生化學事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,減少事故損失。
3.2應急救援預案的基本要求
3.2.1科學性 化學事故應急救援工作是一項科學性很強的工作,制定預案也必須以科學的態(tài)度,在全面調(diào)查研究的基礎上,實行領導和專家相結合的方式,開展科學分析和論證,制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的應急反應方案,使預案真正具有科 學性。
3.2.2實用性 應急救援預案應符合當?shù)氐目陀^情況,具有適用性、實用性,便于操作,起到預有準備的效果。
3.2.3權威性救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急性工作,所制定的應急救援預案應明確救援工作的管理體系,救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政性管理規(guī)定,保證救援工作的統(tǒng)一指揮。制定后的應急救援預案還應經(jīng)上級部門批準后才能實施,保證預案具有一定的權威性和法律保障。
3.3制定應急救援預案的基本步驟
3.3.1調(diào)查研究調(diào)查研究是制定應急救援預案的第一步。在制定預案之前,需對預案所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括:化學危險物品的種類、數(shù)量、分布狀況;當?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境和人口分布特點;社會公用設施及救援能力與資源現(xiàn)狀等。(2)危險源評估在制定預案之前,應組織有關領導和專業(yè)人員對化學危險源進行科學評估,以確定危險源目標,探討救援對策,為制定預案提供科學依據(jù)。
3.3.2分析總結對調(diào)查得來的各種資料,組織專人進行分類匯總,做好調(diào)查分析和總結,為制定預案做好資料準備。
3.4編制預案視救援目標的種類和危險度,結合本地區(qū)的救援能力,編制相應的應急救援預案。
3.5科學評估編制的預案需組織專家評審,并經(jīng)修改完善后,報上級領導審定。
3.6審核實施預案經(jīng)上級領導審核批準后,正式頒布實施。
4.應急救援預案的基本內(nèi)容
預案可分為國家或區(qū)域性的救援預案,以及單位(企業(yè))預案。其基本內(nèi)容主要包括:①基本情況;②危險目標;③應急救援指揮部的組成、職責和分工;④救援隊伍的組成和分工;⑤報警信號;⑥化學事故應急處置方案;⑦有關規(guī)定和要求等。應急救援預案的書寫應簡明扼要,附有預案的各項平面圖和救援程序圖。
四、應急救援訓練與演習
應急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應急救援技能;演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
1.應急救援訓練
1.1訓練指導思想應急救援訓練的指導思想應以加強基礎,突出重點,邊練邊戰(zhàn),逐步提高為原則。針對突發(fā)性化學事故與應急救援工作的特點,從化學危險物品的特征及現(xiàn)有裝備的實際出發(fā),嚴格訓練,嚴格要求,不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質(zhì)。
1.2訓練的基本任務訓練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
1.3訓練的基本內(nèi)容主要包括基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練和自選課目訓練四類。
1.3.1基礎訓練。基礎訓練是救援隊伍的基本訓練內(nèi)容之一,是確保完成各種救援任務的前提基礎?;A訓練主要指隊列訓練、 體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內(nèi)容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風,熟練掌握個人防護裝備的穿戴,通訊設備的使用等。
1.3.2專業(yè)訓練。專業(yè)技術關系到救援隊伍的實戰(zhàn)水平,是順利執(zhí)行救援任務的關鍵,也是訓練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識、堵源技術、搶運和清消,以及現(xiàn)場急救等技術。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援專業(yè)技術,有效地發(fā)揮救援作用。
1.3.3戰(zhàn)術訓練。戰(zhàn)術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術的綜合運用,提高救援隊伍實踐能力的必要措施。戰(zhàn)術訓練可分為班(組)戰(zhàn)術訓練和分隊戰(zhàn)術訓練。通過訓練,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。
1.3.4自選課目訓練。自選課目訓練可根據(jù)各自的實際情況,選擇開展如防化氣象、偵檢技術、綜合演練等項目的訓練,進一步提高救援隊伍的救援水平。在開展訓練課目時,專職性救援隊伍應以社會性救援需要為目標確定訓練課目;而單位的兼職救援隊應以本單位救援需要,兼顧社會救援的需要確定訓練課目。
1.4訓練的方法和時間救援隊伍的訓練可采取自訓與互訓相結合;崗位訓練與脫產(chǎn)訓練相結合;分散訓練與集中訓練相結合的方法。在時間安排上應有明確的要求和規(guī)定。為保證訓練有術,在訓練前應制定訓練計劃,訓練中應組織考核、驗收和評比。
2.應急救援演習
應急救援演習是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力,檢驗救援體系的應急的應、救援綜合能力和救援工作運作狀況,以便發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,提高救援的實戰(zhàn)水平。
2.1演習分類演習可分為室內(nèi)演習和現(xiàn)場演習兩類。
2.1.1室內(nèi)演習。又稱組織指揮演習。主要檢驗指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯(lián)絡體系,保證組織指揮的暢通。
2.1.2現(xiàn)場演習。即假設性的實戰(zhàn)模擬演習,其中又可根據(jù)任務、要求和規(guī)模分為單項演習、多項演習和全面綜合性演習。在一般情況下,只有搞好單項演練,才能順利進行下一步的多項或全面綜合演習。
a.單項演習。單項演習是針對完成應急救援任務中的某一單科項目而設置的演練,如應急反應能力的演練、救援通訊聯(lián)絡的演練、工程搶險項目的演練、現(xiàn)場救護演練、偵檢演練等。單項演習屬于局部性的演習,也是綜合性演習的基礎。
b.多項演習。多項演習是指兩個或兩個以上的單項組合演練,其目的是將各單項救援科目有機結合,增加項目間的協(xié)調(diào)性和配合性。通常多項演習要在單項演練完成后進行。
c.綜合演習。綜合演習是最高一級的演習。其目的是訓練和檢驗各救援組織間的協(xié)調(diào)行動和綜合救援能力。
2.2演習的準備與基本要求為了達到演習的預期效果,在演習前應認真做好演習的準備工作。特別是綜合演習,由于涉及多項科目和各救援隊伍的協(xié)同演練,更應做好周密計劃和準備。演習的準備工作主要有以下幾項:①制定演習計劃;②編制演習方案;③做好演習前的動員;④開展分項演練;⑤實施綜合預演。在每一次的項演練和綜合預演后,均應根據(jù)演練的實況開展講評,做好總結工作,并根據(jù)演練中出現(xiàn)的問題,及時調(diào)整演習方案,以保證演習的成功。