化學(xué)事故應(yīng)急救援是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會危害時，為及時控制危險源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動?；瘜W(xué)事故應(yīng)急救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位周圍危害區(qū)域的社會救援。其中工程救援和醫(yī)學(xué)救援是應(yīng)急救援中最主要的二項基本救援任務(wù)。
1.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本原則
???? 化學(xué)事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。其中預(yù)防工作是化學(xué)事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)，除了平時做好事故的預(yù)防工作，避免或減少事故的發(fā)生外，落實好救援工作的各項準(zhǔn)備措施，做到預(yù)有準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。化學(xué)事故所具有的發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速，危害途徑多，作用范圍廣的特點，也決定了救援行動必須達(dá)到迅速、準(zhǔn)確和有效，因此，救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救與社會救援相結(jié)合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。化學(xué)事故應(yīng)急救援又是一項涉及面廣、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，救災(zāi)、公安、消防、化工、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。
2.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
2.1控制危險源 及時控制造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時、有效地進(jìn)行救援。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起及時堵源，控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
2.2搶救受害人員 搶救受害人員是應(yīng)急救援的重要任務(wù)。在應(yīng)急救援行動中，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。
2.3指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離 由于化學(xué)事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。
2.4做好現(xiàn)場清消，消除危害后果 對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
2.5查清事故原因，估算危害程度 事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，估算出事故的危害波及范圍和 危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。
3.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本形式化學(xué)事故應(yīng)急救援工作按事故波及范圍及其危害程度，可采取三種不同的救援形式。
3.1事故單位自救 事故單位自救是化學(xué)事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援形式，這是因為事故單位最了解事故的現(xiàn)場情況，即使事故危害已經(jīng)擴(kuò)大到事故單位以外區(qū)域，事故單位仍須全力組織自救，特別是盡快控制危險源。
3.2對事故單位的社會救援 對事故單位的社會救援主要是指重大或災(zāi)害性化學(xué)事故，事故危害雖然局限于事故單位內(nèi)，但危害程度較大或危害范圍已經(jīng)影響周圍鄰近地區(qū)，依靠本單位以及消防部門的力量不能控制事故或不能及時消除事故后果而組織的社會救援。
3.3對事故單位以外危害區(qū)域的社會救援 主要是對災(zāi)害性化學(xué)事故而言，指事故危害超出本事故單位區(qū)域，其危害程度較大或事故危害跨區(qū)、縣或需要各救援力量協(xié)同作戰(zhàn)而組織的社會救援。
4.應(yīng)急救援工作的特點與基本要求
4.1危險性 化學(xué)事故應(yīng)急救援工作處在一個高度的危險環(huán)境中，特別是事故原因不明，危險源尚未有效控制的情況下，隨時可能造成新的人員傷害。這就要求救援人員樹立臨危不懼，勇于作戰(zhàn)和對人民高度負(fù)責(zé)的精神。
4.2復(fù)雜性 化學(xué)事故的復(fù)雜性表現(xiàn)在事故原因的復(fù)雜性，救援環(huán)境的復(fù)雜性，以及救援工作具有高度的危險性，這就為實施救援工作帶來一定的困難，因此，救援工作必須采取科學(xué)的態(tài)度和方法，避免蠻干和防止人海戰(zhàn)術(shù)。在救援過程中發(fā)揚靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，根據(jù)事故原因、環(huán)境、氣象因素和自身技術(shù)、裝備條件，科學(xué)地實施救援。
4.3突發(fā)性 化學(xué)事故的突發(fā)性使應(yīng)急救援工作面臨任務(wù)重，工作突擊性強(qiáng)。面對條件差，人手少，任務(wù)重的情況，要求救援人員發(fā)揚不怕苦和連續(xù)作戰(zhàn)的精神。以最小的代價，取得最大的效果。
二、應(yīng)急救援的組織準(zhǔn)備
俗話說：養(yǎng)兵千日，用兵一時。只有平時充分做好救援的各項準(zhǔn)備工作，才能保證事故發(fā)生時做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。救援準(zhǔn)備工作，主要抓好組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備三落實，并制定切實可行的工作制度，使救援的各項工作達(dá)到規(guī)范化管理。
1.救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
目前在我國設(shè)立化學(xué)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的城市還不多。上海市人民政府于 1991 年7 月5 日頒布命令，明確上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由市和區(qū)、縣抗災(zāi)救災(zāi)委員會領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由市和區(qū)、縣民防辦公室負(fù)責(zé)，組建起化學(xué)事故應(yīng)急救專家委員會和救援專業(yè)隊伍，實行24 小時的晝夜值勤制度。為做好我國化學(xué)事故應(yīng)急救援工作，國家化學(xué)工業(yè)部和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會正式組建我國化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)。成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心和按區(qū)域組建起化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心，承擔(dān)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。
化學(xué)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要職責(zé)如下。
1.1應(yīng)急救援指揮中心(辦公室)在化學(xué)事故應(yīng)急救援行動中，組織和指揮化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。平時應(yīng)組織編制化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案；做好應(yīng)急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓(xùn)練與演練；開展對群眾進(jìn)行自救和互救知識的宣傳和教育；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材物品、經(jīng)費的管理和使用；對化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查，核發(fā)事故通報。
1.2應(yīng)急救援專家委員會(組)在化學(xué)事故應(yīng)急救援行動中，對化學(xué)事故危害進(jìn)行預(yù)測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。) 1.3應(yīng)急救護(hù)站(隊)在事故發(fā)生后，盡快趕赴事故地點，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，以及為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。平時應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和急救準(zhǔn)備。
1.4應(yīng)急救援專業(yè)隊 在應(yīng)急救援行動中，各救援隊伍應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實施救援。偵檢隊?wèi)?yīng)盡快地測定出事故的危害區(qū)域，檢測化學(xué)危險物品的性質(zhì)及危害程度。工程救援隊?wèi)?yīng)盡快堵源，做好毒物的清消工作，并將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。凡涉及化學(xué)危險物品的企業(yè)均應(yīng)建立本單位的救援組織機(jī)構(gòu)，明確救援執(zhí)行部門和專用電話，制定救援協(xié)作網(wǎng)，疏通縱橫關(guān)系，以提高應(yīng)急救援行動中協(xié)同作戰(zhàn)的效能，便于做好事故自救。在沒有設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的區(qū)域，一旦發(fā)生事故，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門成立緊急救援指揮部實施救援。