B應(yīng)急能力

　　在完成了應(yīng)急資源評價以后，更重要的工作是對應(yīng)急能力的評價，因為應(yīng)急能力的大小會影響一個應(yīng)急行動是否能實現(xiàn)快速有效，其重要性是不可忽視的。與應(yīng)急資源的評價相似，應(yīng)急能力評價也分為內(nèi)部應(yīng)急能力和外部應(yīng)急能力的評價。

　?。?）內(nèi)部應(yīng)急能力：指事故發(fā)生單位自身對事故的應(yīng)急能力，這種能力可以確保事故單位采取合理的預(yù)防和疏散措施來保護(hù)本單位的人員，其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其他機(jī)構(gòu)來完成。

　　（2）外部應(yīng)急能力：指利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來對緊急情況進(jìn)行應(yīng)急的處理能力。發(fā)展外部應(yīng)急能力可以節(jié)省發(fā)展內(nèi)部應(yīng)急能力所需的過多的人員培訓(xùn)、人力資源補(bǔ)充和裝備配置的費用。

　　通常，在對現(xiàn)場內(nèi)和現(xiàn)場外的應(yīng)急能力進(jìn)行評價以后，應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定兩種能力發(fā)展的比例。

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)程序

　　培訓(xùn)程序是應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要環(huán)節(jié)，因為無論應(yīng)急資源多么充分，應(yīng)急組織多么完善，如果缺乏必要的人員培訓(xùn)和應(yīng)急行動的演練，任何一個事故應(yīng)急救援行動都不會獲得成功。培訓(xùn)程序的制定就是為了保證所有應(yīng)急隊員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

　　培訓(xùn)程序必須標(biāo)明“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，并在程序中指明應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任，保證提供每個應(yīng)急角色所需的培訓(xùn)。培訓(xùn)的效果好壞是整個應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實施的關(guān)鍵性因素。

　　不管針對哪種事故應(yīng)急，培訓(xùn)都必須包括以下內(nèi)容：

　?。?）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

　?。?）個人防護(hù)措施；

　?。?）對潛在事故的辨識；

　?。?）事故報警；

　?。?）緊急情況下人員的安全疏散。

　　培訓(xùn)程序的制定和實施都應(yīng)該指派具有豐富的應(yīng)急經(jīng)驗的人員來執(zhí)行，并由專人負(fù)責(zé)管理培訓(xùn)程序、開發(fā)新型訓(xùn)練內(nèi)容、評價培訓(xùn)的充分性、決定每個應(yīng)急職位所需的培訓(xùn)水平等，為開展應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)提供充分的準(zhǔn)備。

　　（五）訓(xùn)練與演習(xí)程序

　　訓(xùn)練與演習(xí)作為培訓(xùn)的目的，其主要作用是檢測應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性，包括物質(zhì)資源、設(shè)備及人員的應(yīng)急水平等。訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括：

　?。?）測試預(yù)案和程序的充分程度；

　　（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；

　　（3）測試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

　?。?）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；

　?。?）通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷。

　　在程序中應(yīng)該注明訓(xùn)練和演習(xí)的類型與頻率，以及訓(xùn)練演習(xí)的組織、指導(dǎo)、評價等具體步驟。要實際開展應(yīng)急演習(xí)，必須做好下列準(zhǔn)備：

　?。?）制定完整的演習(xí)計劃；

　?。?）做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作；

　?。?）現(xiàn)場外的應(yīng)急隊員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備。

　　應(yīng)急演習(xí)為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，使應(yīng)急人員熟悉必需的應(yīng)急操作，并積累應(yīng)急工作經(jīng)驗，為真正的事故應(yīng)急行動提供寶貴的經(jīng)驗保證。應(yīng)急演習(xí)必須定期舉行，但間隔的長短根據(jù)實際情況而定。