2、煙害更為嚴(yán)重。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料表明，火災(zāi)中因煙氣致死人數(shù)占火災(zāi)死亡人數(shù)的60%以上，在火災(zāi)死亡人群中，多數(shù)人都是先窒息后被燒死的。地下空間相對(duì)封閉且狹小，火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生比地面火災(zāi)更多的煙氣和有害氣體，大量的煙氣得不到排散，迅速充斥整個(gè)地下空間必然促使災(zāi)害更為嚴(yán)重；

　　3、人員逃生困難。地下空間不論是平時(shí)，還是應(yīng)急情況下都只能使用預(yù)建的與地面相連通的出入口，無法像地面建筑那樣可以尋找或開辟緊急通道，且地下空間無法自然采光，火災(zāi)時(shí)的大量煙霧會(huì)迅速降低地下空間的能見度，一旦人工照明失效，人群難以辯明方向，給逃生增大了難度；

　　4、滅火工作更為艱難。由于地下空間出入口通道較少，消防人員與消防設(shè)備進(jìn)入地下空間的通道，往往也是地下空間人員逃生的通道，出入口通道的人流交叉，一定程度上會(huì)延誤滅火時(shí)機(jī)，以及對(duì)地下空間復(fù)雜地形和火勢(shì)狀況難以準(zhǔn)確掌握與判斷，大型滅火設(shè)備進(jìn)入地下空間受限，必然會(huì)使滅火工作比地面火災(zāi)更為艱難。

　?。ǘ┏鞘械叵驴臻g毒氣與化學(xué)品泄漏災(zāi)害

　　毒氣與化學(xué)品泄漏是災(zāi)害發(fā)生率僅次于火災(zāi)的又一地下空間易發(fā)多發(fā)災(zāi)害。地下空間人貨混用或者在地鐵之類的大型地下交通運(yùn)輸場(chǎng)所，人為破壞或者違法攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品而引發(fā)毒氣、化學(xué)品泄漏事故的可能性難以避免，尤其是利用有毒氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施人為破壞的恐怖份子，往往會(huì)選擇人流量大，情況復(fù)雜的地鐵等地下交通工程，使用各種欺騙偽裝手段，隱藏企圖實(shí)施犯罪，這給此類災(zāi)害的防范工作增加了難度。而一旦發(fā)生毒氣、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏，地下空間的出入口通道相對(duì)狹窄、大型救援設(shè)備難以進(jìn)入，空間又相對(duì)密閉，空氣流通慢，毒氣、危險(xiǎn)化學(xué)品空間滯留持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)人員、設(shè)施設(shè)備傷害程度就會(huì)增大。因此，地下空間發(fā)生此類災(zāi)害，其災(zāi)害造成的損失往往就比較大。

　?。ㄈ┏鞘械叵驴臻g爆炸災(zāi)害

　　爆炸這類災(zāi)難主要源于破壞，像倫敦發(fā)生的地鐵連環(huán)爆炸案就是人為破壞引發(fā)的災(zāi)難。地下空間通常作為地下停車場(chǎng)、地下商城等開發(fā)利用，以及作為城市交通樞紐的地鐵等地下空間，造價(jià)相對(duì)比較高，人流相對(duì)混雜，且遭破壞后善后處置工作難度大，影響面廣，容易成為恐怖份子襲擊的對(duì)象。而爆炸具有瞬間突發(fā)，猝不及防的特性，且殺傷力大，破壞性強(qiáng)，是地下空間要重點(diǎn)防范的災(zāi)難之一。
此外，還有地震、洪澇、坍塌等事故災(zāi)害。隨著時(shí)代的發(fā)展，一些新的事故災(zāi)害種類將會(huì)不斷出現(xiàn)，隨時(shí)都會(huì)有新的危機(jī)考驗(yàn)著我們地下空間的應(yīng)急管理能力。

　　三、加強(qiáng)地下空間事故災(zāi)難的對(duì)策研究，提高城市地下空間應(yīng)急管理能力

　　城市地下空間具有逃生通道少，人員疏散困難，施救難度大等特性，這些特性決定了地下空間事故災(zāi)難防范、應(yīng)急管理情況更復(fù)雜，要求也更高，加之城市地下空間事故災(zāi)難日趨頻發(fā)，為我們尋求防救對(duì)策提出了必然要求。

　?。ㄒ唬┮叨戎匾暤叵驴臻g的應(yīng)急管理

　　城市地下空間要納入正常的應(yīng)急管理，不能成為應(yīng)急管理的盲區(qū)。尤其是城市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、地下空間主管部門、地下空間使用單位更應(yīng)高度重視地下空間的應(yīng)急管理，牢固樹立“以人為本”的思想，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感抓好地下空間應(yīng)急工作的落實(shí)，并逐步形成應(yīng)急管理指導(dǎo)、應(yīng)急管理監(jiān)督和應(yīng)急工作落實(shí)這樣一個(gè)循環(huán)鏈，不斷地推進(jìn)地下空間的應(yīng)急管理。

　?。ǘ┮訌?qiáng)地下空間應(yīng)急管理理論研究

　　城市地下空間應(yīng)急管理是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，雖然和地面應(yīng)急管理有著許多類同之處，但其獨(dú)具的特性需要我們有針對(duì)性的開展地下空間應(yīng)急理論研究，以解決地下空間應(yīng)急管理中存在的突出問題和應(yīng)急處置中的難點(diǎn)問題，以使用科學(xué)的理論指導(dǎo)地下空間應(yīng)急管理的實(shí)踐。同時(shí)，通過理論研究，促進(jìn)對(duì)地下空間防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，自救互救常識(shí)的廣泛宣傳，提高地下空間人員防護(hù)能力。

　?。ㄈ┮鋵?shí)地下空間應(yīng)急管理責(zé)任

　　地下空間應(yīng)急管理要按照誰使用受益誰負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的原則，做到效益與責(zé)任相結(jié)合。要通過法律、法規(guī)和規(guī)章來落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，明確使用單位為應(yīng)急管理的責(zé)任主體，地下空間主管部門為應(yīng)急管理監(jiān)管部門。同時(shí)，城市應(yīng)急管理部門也要加強(qiáng)應(yīng)急管理措施的指導(dǎo)與檢查監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到位，指導(dǎo)監(jiān)管到位。