1 總 則

1.1 編制目的

增強消防安全意識，提高應對能力，有效預防、及時控制和妥善處置突發(fā)火情、火災事件，確保人身和公共財產的安全，最大程度減少火災損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于公司所有辦公場所、設施（含餐廳、宿舍）的消防應急疏散和滅火救援。

1.4 工作原則

1.4.1 統(tǒng)一領導原則。在安委會應急救援辦公室統(tǒng)一領導下，各部、室（含各分屬單位）盡職盡責，密切配合，協(xié)調有序，全力做好消防應急處置各項工作。

1.4.2 預防為主原則。堅持"預防為主、防消結合"的方針，加強消防基礎設施建設，建立各項消防安全管理制度，從源頭上預防火災的發(fā)生。

1.4.3 快速反應原則。建立處置突發(fā)火災事件快速反應機制，認真落實各項消防措施，做到反應迅速。

1.4.4 依法處置原則。嚴格落實消防法律法規(guī)和消防工作責任制，堅持依法處置突發(fā)火情、火災事件，確保應急處置工作的順利進行。

2 組織指揮體系及職責

2.1 領導小組及職責

2.1.1 成立消防工作應急處置領導小組(以下簡稱"領導小組")。

組 長：常務副總（分管消防安全工作）。

副組長：業(yè)務副總、總工、辦公室主任。

成 員：辦公室、財務部、營銷業(yè)務部、物流部、后勤服務中心等部門（單位）主要負責人。

若上述人員外出時，則按照工作接替制度由其他負責人替補。

2.1.2 領導小組主要職責

（1）統(tǒng)一指揮消防應急處置工作；

（2）審核批準應急處置方案；

（3）統(tǒng)一調配人員、物資、設備等；

（4）配合地方專業(yè)消防機構組織開展滅火救援，聯(lián)系地方政府及有關部門和單位提供必要協(xié)助；

（5）配合有關部門進行事故調查處理；

（6）統(tǒng)一信息發(fā)布口徑；

（7）負責向上級有關部門報告火災事故和應急救援工作情況。

2.2 工作組及職責

2.2.1 領導小組下設四個工作小組，即綜合協(xié)調組、滅火行動組、疏散引導組、安全救護組，由有關部門（單位）派員組成。

2.2.2 工作組組成及主要職責

（1）綜合協(xié)調組：由辦公室、后勤服務中心、火災發(fā)生部門（單位）組成。負責擬訂應急處置工作方案；負責收集、整理并報告突發(fā)火情、火災信息和處置進展情況，及時報告消防安全工作應急處置領導小組；負責與當?shù)叵罊C構的聯(lián)絡及處置、善后工作的協(xié)調；負責現(xiàn)場指揮指令的傳達和反饋，保障信息暢通；負責落實應急救援人員安全器材的發(fā)放；負責委內車輛的統(tǒng)一調配；落實消防水源保障；負責為工作人員提供必要的生活保障；根據(jù)現(xiàn)場指揮要求做好各項應急后勤服務。

（2）滅火行動組：由公司應急隊伍和火災發(fā)生部門（單位）派員組成。負責初起火災的撲救；遵照現(xiàn)場指揮控制電源、水源以及氣源開關等；配合當?shù)叵罊C構進行滅火；搜救轉移火場被困人員，最大限度地保護財產，消除險情。

（3）疏散引導組：由辦公室和需要疏散的部門（單位）義務消防員組成。負責疏散路線的確定，確保安全通道、安全出口通暢；負責人員的安全疏散引導和重大財產的安全轉移；負責現(xiàn)場警戒范圍的劃定，實行現(xiàn)場管制，確保應急工作正常進行；負責引導消防人員和設施進入火災現(xiàn)場；做好處置后現(xiàn)場的保護，為事故調查、分析提供直接證據(jù)。

（4）安全救護組：由后勤服務中心和相關部門（單位）派員組成。負責受傷人員的初步緊急救護；負責與當?shù)蒯t(yī)療機構的聯(lián)系，及時對受傷人員施救；配合醫(yī)療機構開展火災現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫。

3 預警預防

3.1 預警預防機制

3.1.1 建立消防安全責任制度。明確各部門（單位）消防安全責任人和義務消防員，落實各樓層和消防重點部位的消防安全責任人。

3.1.2 建立定期消防安全檢查制度。定期組織開展消防安全檢查，督促相關部門（單位）落實消防安全措施，及時消除火災隱患。

3.1.3 建立消防快速反應機制。各部門（單位）要及時將辦公場所火災隱患和處置情況報辦公室，不得緩報、瞞報。義務消防員要按照辦公室的統(tǒng)一要求立即做好初起火災的撲救工作。

3.1.4 建立信息互通機制。建立由辦公室與地方專業(yè)消防機構的縱向應急信息互通機制和辦公室與委各部門（單位）的橫向應急信息互通機制，確保消防應急信息渠道暢通。

3.2 預警預防行動

3.2.1 報警

任何人發(fā)現(xiàn)火情、火災時，都應立即向消防監(jiān)控室值班人員報警；火勢較大時，應及時向當?shù)叵罊C構報警。任何部門（單位）都應當為報警提供便利，不得阻攔報警。

辦公室報警電話：0536-6776858(24小時值班)

辦公室緊急聯(lián)絡電話： 13953651826

市消防報警電話：119

報警內容：準確報告起火位置（樓層、房間號）、燃燒部位、燃燒物質、燃燒態(tài)勢、現(xiàn)場有無人員被困、重大設備等。

3.2.2 接警與處理

辦公室值班人員接警后，應立即派員前往著火現(xiàn)場，同時報告辦公室，視火情大小立即采取必要措施。

3.3 預警信息發(fā)布

一旦發(fā)生突發(fā)火情、火災時，應視情及時打開警鈴或通過消防廣播等途徑進行預警，引導職工安全疏散。

4 應急響應

4.1 應急響應分級

突發(fā)火情、火災事件應急響應分級主要依據(jù)失火部位、可控程度、處置難度等確定。

4.1.1 Ⅰ級 符合下列情形之一的為Ⅰ級：

（1）危及一個樓層及以上的火災；

（2）計算機房、通信機房、重大設備控制機房等重點消防部位發(fā)生大面積火災；

（3）機要室、檔案庫房發(fā)生火災；

（4）危及人身安全的火災；

（5）電梯設施發(fā)生火災；

（6）視情需要作為Ⅰ級對待的其他事件。

4.1.2 Ⅱ級 符合下列情形之一的為Ⅱ級：

（1）兩個及兩個以上辦公室發(fā)生火災；

（2）局域網機房、通信機房、重大設備控制機房等重點消防部位發(fā)生局部火災；

（3）視情需要作為Ⅱ級對待的其他事件。

4.1.3 Ⅲ級 符合下列情形之一的為Ⅲ級：

（1）一個辦公室發(fā)生火災；

（2）辦公樓內非辦公地點發(fā)生火災；

（3）視情需要作為Ⅲ級對待的其他事件。

4.2 Ⅰ級應急響應

4.2.1 先行處置

（1）各部門（單位）、各樓層、各重點消防安全部位發(fā)生火情、火災時，相應的消防安全責任人要及時做好初起火災撲滅的臨時組織指揮，義務消防員要及時做好初起火災的撲救。

各樓層會議室若在未使用情況下發(fā)生突發(fā)火情、火災時，本樓層消防安全責任人臨時負責初起火災撲救的組織指揮；若在使用情況下，則由正在使用的現(xiàn)場人員負責初起火災撲救。

（2）突發(fā)火情、火災發(fā)生后，在先行處置的同時立即向當?shù)叵罊C構報警，辦公室、后勤服務中心、事發(fā)部門（單位）負責人立即前往現(xiàn)場，按照職責分工，迅速做好先行處置工作。辦公室負責人臨時負責現(xiàn)場應急指揮，后勤服務中心和事發(fā)部門（單位）負責人積極配合。

4.2.2 應急啟動

領導小組決定啟動應急預案。

4.2.3 做好應急保障

綜合協(xié)調組遵照應急處置方案做好各項應急保障。

（1）負責車輛的統(tǒng)一調配；

（2）負責辦公場所消防應急水源保障；

（3）為參加消防應急人員提供必要的安全器材和生活保障；

（4）加強辦公場所安全保衛(wèi)工作；

（5）根據(jù)領導小組的要求，征用、落實相關保障物資等。

4.2.4 劃定警戒區(qū)域

疏散引導組根據(jù)火災現(xiàn)場情況迅速劃定警戒區(qū)域，原則上非消防人員一律不準進入警戒區(qū)域，對不聽勸阻者，采取必要措施帶離現(xiàn)場，確保人員疏散、滅火、救護工作的順利進行。

4.2.5 查明火情情況

疏散引導組負責火情偵察，掌握火勢發(fā)展情況，并立即報告綜合協(xié)調組?；鹎榫唧w情況應包括：

（1）起火部位的情況、燃燒物質的性質、火災范圍、火勢蔓延線路及發(fā)展方向；

（2）是否有人被困，查清被困人員數(shù)量和所處位置及最佳疏散通道；

（3）有無毒性物質，查清數(shù)量、存放地點、存放形式及危險程度；

（4）查明貴重財物的數(shù)量、存放地點、存放形式及受火災威脅的程度，判斷是否需要疏散和保護；

（5）起火建筑的結構、耐火等級、需要破拆的部位。

4.2.6 制定處置方案

綜合協(xié)調組根據(jù)疏散引導組查明的現(xiàn)場火情情況，迅速制定現(xiàn)場處置方案，報領導小組批準，及時組織實施。

4.2.7 實施應急疏散

疏散引導組遵照批準的處置方案，按照以下程序，采取必要措施組織人員疏散和財物的轉移。具體程序如下：

（1）設置引導指示崗

在著火樓層或辦公場所各安全出口處安排專人負責疏散引導，維持疏散秩序，避免發(fā)生擠壓、踏踩，確保職工人身安全。各部門（單位）負責人應主動協(xié)助指揮、引導本部門（單位）人員有序疏散。

安排專人在辦公場所道路口等候，引導地方專業(yè)消防機構人員、設施進入火災現(xiàn)場和消防控制中心（一樓辦公室）。

（2）疏散通報

根據(jù)火情的發(fā)展決定向整個樓層、部分樓層或全樓通報。

通報方式：由消防控制室值班人員利用消防廣播進行疏散通報。

通報內容：大樓X層(X房間)發(fā)生火情，請X樓層員工就近從消防安全通道疏散，注意安全，不要乘坐電梯。

（3）疏散次序

先疏散著火房間，后疏散相鄰房間。

先疏散著火樓層，其次疏散著火樓層以上各層，再次疏散著火樓層以下各層。

（4）疏散方向

一般情況下應按照樓道中疏散指示燈和安全出口指示燈的指示方向自行單向疏散，或在疏散引導人員的引導下進行有序疏散。

（5）啟動消防監(jiān)控系統(tǒng)進行人員疏散監(jiān)控，及時掌握人員疏散情況，確保人員疏散安全。

（6）尋找被困者

疏散完畢，相關部門（單位）及時清點人數(shù)并報告領導小組；利用消防應急廣播引導被困人員逃離危險區(qū)或告知其他救助方式；視情況派員深入樓內搜尋被困者。

（7）救援被困者

對神智清醒者，引導自行脫離火場；對神智不清者或傷病殘人員，幫助其快速脫離火場；當正常通道被隔斷時，采取必要措施將被困人員疏散到安全區(qū)域。

（8）疏散重要設備、物品，并負責臨時看管；對暫不能移動的設備、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重點保護。

（9）在疏散的同時，要重點確保消防控制室等與消防有關的重要崗位的正常運轉。若此類崗位受到威脅，應立即向領導小組報告，請求組織力量保護，盡力排除各種險情，確保整個應急處置工作的順利進行。

4.2.8 實施滅火行動

滅火行動組遵照批準的處置方案，立即組織實施滅火行動。

（1）啟動EPS電源，打開應急照明和疏散指示燈，確保疏散、滅火行動順利進行；

（2）啟動電源強切，迅速切斷相關房間、樓層或全樓電源、可燃氣源等；

（3）啟動防火卷簾門控制，迅速落下（關閉）著火層防火分區(qū)的防火門、防火卷簾，阻止火勢蔓延；

（4）啟動消防泵，開啟室內外消防栓，確保應急水源保障；

（5）啟動消防電梯（A、B電梯），關閉其他電梯（C、D電梯）的運行；

（6）啟動送風排煙裝置，保證樓梯間正壓送風排煙；

（7）保護或轉移現(xiàn)場及附近的易燃易爆物品，對尚不能移動的設備、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重點保護，避免引發(fā)火勢的進一步擴大；

（8）破拆影響救火的門窗以及極易導致火勢蔓延、擴大的毗鄰建筑物等；

（9）采取必要措施，嚴防次生火災的發(fā)生。

（10）檔案室發(fā)生火災時，在相應采取上述措施的同時，要采取以下措施：

檔案室發(fā)生火災時：首先，滅火裝置自動啟動,同時緊急疏散辦公區(qū)人員；其次，查明火源和火情后，并確定滅火氣體達到危害濃度以下時，迅速組織有關人員搶救檔案。

辦公區(qū)發(fā)生火災時:首先，緊急疏散辦公區(qū)人員；其次，視火勢決定是否人工啟動檔案滅火裝置或者緊急轉運檔案（轉運檔案具體方案由辦公室另行制定）。

4.2.9 安全救護

安全救護組遵照批準的處置方案，立即組織實施安全救護。

（1）應急救援人員安全防護

應急救援人員立即穿戴消防服、防毒面具等，確保自身安全。

（2）現(xiàn)場傷員救護

做好火場受傷、中毒人員的先期緊急救護；

聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構，及時轉移受傷人員；

協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療機構開展其他各項醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。

4.2.10 配合地方專業(yè)消防機構滅火

地方專業(yè)消防機構人員抵達現(xiàn)場后，領導小組安排專人及時向其匯報已查明的火場情況。原則上此后整個滅火工作由地方專業(yè)消防機構人員具體組織實施，委消防工作應急處置相關工作小組聽從指揮，密切配合。

4.3 Ⅱ、Ⅲ級應急響應

發(fā)生Ⅱ級火災事件時，啟動Ⅱ級響應，視情成立委消防工作處置領導小組及相關工作組，參照Ⅰ級響應執(zhí)行，現(xiàn)場指揮原則上由辦公室負責人負責。

發(fā)生Ⅲ級火災事件時，啟動Ⅲ級響應，原則上由辦公室或火災發(fā)生部門（單位）負責處置，相關部門（單位）予以配合。

視事態(tài)發(fā)展，及時調整應急響應級別。

4.4 信息發(fā)布

消防安全事件一般不予公開報道。確需對外發(fā)布的，按照《應急預案》和公司新聞宣傳有關規(guī)定進行。

4.5 應急響應結束

現(xiàn)場明火已撲滅、火險隱患和次生火災發(fā)生的因素已消除，由領導小組會同地方專業(yè)消防機構現(xiàn)場指揮確定應急響應結束。

應急響應結束后，應及時將各類消防設施恢復到應急前的狀態(tài)。

5 后期處置

5.1 善后工作

5.1.1 事故調查。應急響應結束后，辦公室應協(xié)助相關部門（單位）查明火災事故原因，人員傷亡、財產損失情況等，查明事故性質和責任，提出事故處理意見和防范類似事故發(fā)生的建議。起火部門（單位）應如實提供火災損失情況，接受事故調查，并按規(guī)定如實寫出檢查報告報送安委會，視情況報送上級消防安全主管部門。

5.1.2 核實災情。應急結束后，辦公室要及時組織核實災情，對被搶救、轉移物資進行登記保管，對火災損失情況協(xié)同相關部門進行清理登記。

5.1.3 整改落實。對導致火災產生的當事人或部門（單位）予以批評教育，直至追究責任；對消防安全工作中暴露出的問題應限期整改落實，同時做好相關消防設備的檢查、補充和維護工作。

5.1.4 救助撫恤。對在火災中造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按有關規(guī)定給予撫恤，對造成工作、生活困難的人員進行妥善安置。

5.2 總結評估

事件處置完畢后，辦公室應及時組織有關部門（單位）和專家對事件的發(fā)生、應急處置措施、成效以及應急處置過程中的成功經驗、暴露出的問題等情況進行全面總結與評估并報安委會，按規(guī)定報上級消防主管部門。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

按照公司通信保障有關規(guī)定，確保應急期間通信暢通。辦公室負責編印領導小組成員、各工作小組成員通訊錄，并及時做好更新。

6.2 技術與裝備保障

由辦公室建立建筑、電氣、通信等各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要成立相關專家咨詢小組，為火災事故的應急處置工作提供決策咨詢。配備必要的消防安全設備和應急設備，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

6.3 資金與人員保障

辦公室按照相關規(guī)定，為辦公場所消防應急處置工作提供必要的資金保障。負責辦公場所消防工作應急處置的機構和人員應相對固定。

6.4 宣傳與培訓保障

辦公室應有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，增強職工消防安全意識。有關部門（單位）要根據(jù)實際需要，通過有計劃地組織開展演習或開展消防安全培訓等多種渠道，不斷提高相關人員的應急處置能力。

7 附 則

7.1 預案管理與更新

本預案由辦公室管理，根據(jù)有關變化，及時組織修訂完善，報安委會批準。

7.2 獎勵與責任追究

7.2.1 獎勵

對在滅火救援中做出突出貢獻的集體與個人，按照有關規(guī)定給予表彰或獎勵。

7.2.2 責任追究

對瞞報、遲報、漏報、謊報火情信息和在消防突發(fā)事件處置過程中玩忽職守、不服從指揮、貽誤時機、救援不力而導致事態(tài)擴大，造成重大人員傷亡和重大財產損失等嚴重后果的，對擾亂、防礙滅火救援的部門（單位）或個人，按照有關規(guī)定追究有關部門（單位）負責人或相關責任人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

7.3 預案解釋與實施

7.3.1 本預案由安委會負責解釋。

7.3.2 本預案自印發(fā)之日起實施。

8 附 錄

8.1 與本預案相關的應急預案

安全生產綜合應急預案

計算機網絡系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案

通信保障應急預案

辦公場所供電保障應急預案

8.2 相關名錄

8.2.1 領導小組及工作組通訊錄

8.2.2 各部門（單位）消防安全責任人和義務消防員通訊錄　 8.2.3 各樓層消防安全責任人通訊錄

8.2.4 重點消防安全部位消防安全責任人通訊錄

8.2.5 昌樂縣應急管理和消防醫(yī)療機構通訊錄