呼倫貝爾市礦山事故災難應急預案

　　評論：　更新日期：2023年08月16日

1 ?總則

1.1?編制目的

進一步規(guī)范礦山事故災難應急管理和應急響應程序，建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制，提高應對、防范礦山事故風險和事故災難的能力，及時有效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 ?編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災難應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山事故災難應急預案》、《呼倫貝爾市生產(chǎn)安全事故災難應急預案》有關規(guī)定制定本預案。

1.3?適用范圍

本預案適用于呼倫貝爾市境內(nèi)發(fā)生的下列級別礦山（含尾礦庫）事故災難的應對工作：

（1）較大礦山事故；

（2）超出旗市區(qū)人民政府應急處置能力的事故；

（3）跨旗市區(qū)行政區(qū)、跨領域（行業(yè)和部門）的事故；

（4）呼倫貝爾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱呼倫貝爾市安監(jiān)局）認為需要處置的事故。

1.4?工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康，預防和減少事故災難造成的人員傷亡和危害放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在市人民政府和市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）的統(tǒng)一領導下，市安監(jiān)局負責指導、協(xié)調(diào)事故災難應急救援工作?？h級以上人民政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。

（3）條塊結合，屬地為主。事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以當?shù)厝嗣裾疄橹鳎杏嘘P行業(yè)和部門配合、指導、協(xié)助做好相關工作。發(fā)生事故的單位是事故應急預案的第一響應者，縣級以上人民政府按照分級響應原則及時啟動相應的應急預案。

（4）依靠科學，民主決策。充分發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學民主決策。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。

（5）依法規(guī)范，不斷完善。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的權威性、科學性和可操作性。

（6）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持應急救援工作與事故預防工作相結合。做好常態(tài)下的風險評估、預測和預防性檢查工作，加強重大危險源管理。做好應對事故的思想準備、物資準備、隊伍準備、技術準備，加強培訓演練，做到常備不懈。

2?組織指揮體系與職責

2.1?協(xié)調(diào)指揮機構與職責

在呼倫貝爾市人民政府和呼倫貝爾市安委會統(tǒng)一領導下，呼倫貝爾市安監(jiān)局成立礦山事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織、協(xié)調(diào)礦山事故災難應急救援工作，其組織機構主要職責：

組 ???長：呼倫貝爾市安監(jiān)局局長

副組長：呼倫貝爾市安監(jiān)局分管副局長

成員單位：煤炭科、非煤礦山科、辦公室、監(jiān)察支隊、應急辦。

領導小組職責：①負責事故應急救援的綜合協(xié)調(diào)工作，收集、掌握事故情況和救援工作進展情況，及時向呼倫貝爾市安委會報告；②根據(jù)呼倫貝爾市安委會的命令，調(diào)動應急救援力量，協(xié)調(diào)調(diào)配應急救援物資；③聯(lián)系或調(diào)度事故應急救援專家，提供技術支撐；④及時傳達上級指示和應急總指揮部的命令；⑤及時向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和呼倫貝爾市政府報告礦山事故應急救援進展情況，妥善處理應急救援過程中的各種問題。

成員單位職責：

（1）煤炭科、非煤礦山科：提供事故單位相關信息，組織有關專家并參與制定救援搶險方案和控制事故擴大的應對措施；參與事故應急救援和事故調(diào)查處理工作。參與重大安全事故的調(diào)查處理并監(jiān)督落實。

（2）辦公室：接收、呈報市黨委、政府領導同志的重要批示、指示；傳達局領導關于事故救援工作的指示并督辦落實；負責事故應急處置過程中的有關后勤保障工作。負責與市黨委宣傳部、市政府新聞辦及報社、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。

（3）監(jiān)察支隊：負責應急值守，保障局內(nèi)、外網(wǎng)絡暢通運行，接收、處置事故發(fā)生地上報的事故信息；及時將事故信息報告局領導，并根據(jù)指示及時上報市黨委辦公廳、市政府辦公廳和國家安監(jiān)總局，同時轉送本局相關科室；跟蹤續(xù)報事故發(fā)展情況，按照局領導指示，及時向有關部門、事故發(fā)生地政府通報情況并協(xié)調(diào)有關事宜。

（4）應急辦：按照局領導指示下達有關指令，協(xié)調(diào)或按照授權協(xié)調(diào)、指揮事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，跟蹤事故救援情況；協(xié)調(diào)組織救援專家組為應急救援提供技術咨詢；根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)調(diào)集救援隊伍等相關資源參加應急救援和事故處理工作；協(xié)調(diào)有關部門協(xié)作配合和支持保障，并在事故災難造成突發(fā)環(huán)境污染等事件時協(xié)調(diào)有關部門啟動相關應急預案。

2.2?現(xiàn)場應急救援指揮部及職責

現(xiàn)場應急救援指揮按照分級響應的原則，由相應的縣級以上人民政府組成現(xiàn)場應急救援指揮部，縣級以上人民政府負責人為總指揮，有關部門（單位）參加。呼倫貝爾市組成現(xiàn)場應急救援指揮部時，安監(jiān)局由1名分管副局長帶領相關科室有關人員參加。現(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，并及時向市安委辦報告事態(tài)發(fā)展及救援情況。需要外部救援力量、救援裝備增援時，報請市安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度。

事故災難跨多個旗市區(qū)、跨多個領域或影響重大時，由市安監(jiān)局協(xié)調(diào)市政府有關部門成立現(xiàn)場應急救援指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場應急救援工作。

現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要，建立由相關部門牽頭的專業(yè)救援組實施應急救援行動。各組主要職責：

（1）搶險救援組：由安監(jiān)部門牽頭，相關應急救援隊伍參加，負責事故現(xiàn)場搶險救援，搶救人員，排除事故危險源和事故隱患。

（2）安全保衛(wèi)組：由公安部門牽頭，負責事故現(xiàn)場的交通管制、安全保衛(wèi)和群眾疏散。

（3）工程搶險組：由主管部門牽頭，對事故現(xiàn)場的工程和周邊被損毀的公共設施進行搶修。

（4）醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生部門牽頭，負責事故現(xiàn)場傷員的緊急救治和護送轉運。

（5）物資供應組：由當?shù)厝嗣裾疇款^，負責事故現(xiàn)場應急救援物資的調(diào)配與保障。

（6）通訊保障組：由當?shù)厝嗣裾疇款^，負責事故現(xiàn)場與救援指揮部的通訊暢通。

（7）技術支持組：由安監(jiān)部門牽頭，分析事故信息和災害情況，提出救援方案和相關技術措施以及控制和防止事故擴大的措施，為救援指揮部決策提出科學的意見和建議，為恢復生產(chǎn)提供技術支持。

3?預防預警

3.1危險源監(jiān)控與報告

生產(chǎn)安全事故信息由市安監(jiān)局按規(guī)定負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析，經(jīng)核實后由辦公室及時上報市政府和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

礦山企業(yè)按照國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)，對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，并按規(guī)定將有關材料報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控和分析，采取有效預防措施。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應急救援指揮機構建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險源和事故隱患檔案；定期分析、研究可能導致生產(chǎn)安全事故的信息，研究制訂應對方案，及時通知有關部門和企業(yè)采取預防措施，并按照有關規(guī)定將重大危險源及時逐級上報。

盟市、旗市區(qū)安監(jiān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災害、重大危險源等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫；礦山企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生災害的類型、危害程度，建立本企業(yè)重大隱患和危險源數(shù)據(jù)庫。

3.2?預警行動

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應急救援指揮機構接到可能導致礦山事故發(fā)生的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發(fā)生；當本級、本部門應急救援指揮機構認為事故險情嚴重，有可能超出本級處置能力時，要及時向上級應急救援指揮機構報告；上級應急救援指揮機構應及時研究應對方案，采取預警行動。

3.3?信息報告和處理

（1）礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告企業(yè)負責人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救、互救。

（2）企業(yè)負責人接到事故報告后，并按照國家有關規(guī)定立即報告當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門；緊急情況下可越級上報。

（3）縣級以上人民政府和有關部門應當逐級上報事故信息，接到Ⅳ級以上響應標準的事故報告后，應當在1.5個小時內(nèi)報告至市政府，同時報市安監(jiān)局；緊急情況下，可越級上報。

（4）市安監(jiān)局接到Ⅲ級及以上響應標準的事故報告后，及時將有關事故情況報市政府辦公廳和自治區(qū)安監(jiān)局。

（5）事故報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應急處置過程中，要及時續(xù)報救援工作的進展情況。

4?應急響應

4.1分級響應

事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動應急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。

發(fā)生Ⅰ級事故及險情，啟動國家安監(jiān)總局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅱ級事故及險情，啟動自治區(qū)安監(jiān)局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅲ級事故及險情，啟動本預案及以下各級預案。Ⅳ級應急響應行動的組織實施由旗市區(qū)人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案并全力組織搶險救援，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

旗市區(qū)進行Ⅳ級應急響應行動前，上報市安監(jiān)局，值班人員接到報告后，報告辦公室，根據(jù)局長指示，由辦公室通知有關部門負責人進行應急準備。

4.2?響應程序

4.2.1 進入Ⅲ級應急準備狀態(tài)

旗市區(qū)人民政府啟動Ⅳ級應急預案后，本預案進入啟動準備狀態(tài)。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況，領導小組成員單位按職責執(zhí)行如下響應程序：

（1）立即向領導小組報告事故情況；

（2）收集事故有關信息，采集事故相關數(shù)據(jù)和資料；

（3）及時將事故情況報告市政府辦公廳；

（4）及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向領導小組報告；

（5）通知有關專家、應急救援隊伍、市政府有關部門做好應急準備；

（6）向事故發(fā)生地提出事故搶險救援指導意見；

（7）根據(jù)需要派有關人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導救援；

（8）提供有關專家、救援隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

4.2.2 進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)

進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險救援進展情況，領導小組成員單位按職責執(zhí)行如下響應程序：

（1）立即向領導小組報告事故情況；

（2）收集事故有關信息，提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息和資料；

（3）及時將事故情況報告市政府辦公廳；

（4）組織專家咨詢，提供事故搶險救援方案；

（5）派有關人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮；

（6）通知有關部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作；

（7）通知有關隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作，調(diào)動有關裝備、物資支援現(xiàn)場救援；

（8）及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復有關質(zhì)詢；

（9）根據(jù)領導指示，通知市安委會有關成員單位。

4.3?指揮和協(xié)調(diào)

按照條塊結合、屬地為主的原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動預案，組織搶救；當?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應急救援指揮部，按照應急預案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。

市人民政府實施Ⅲ級應急響應行動時，事故現(xiàn)場應急救援指揮部、市安監(jiān)局應及時向自治區(qū)安監(jiān)局報告事故和救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協(xié)調(diào)解決的事項。

市人民政府實施Ⅲ級應急響應行動啟動本預案后，市安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容是：

（1）根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調(diào)、調(diào)集有關應急救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶險救援需要；

（2）組織有關專家指導現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?，制訂防止引發(fā)次生災害的方案；

（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災害，及時通知有關方面啟動相關應急預案；

（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作；

（5）事故中涉及港澳臺或外國人員時，協(xié)調(diào)外事辦公室支持配合；

（6）必要時，通過市安委會報請市政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊參加應急救援。

4.4?現(xiàn)場緊急處置

發(fā)生事故的企業(yè)立即啟動應急預案，組織職工搶險開展自救、互救，并迅速報告當?shù)厝嗣裾桶脖O(jiān)局，通知就近的專業(yè)救援隊伍進行救援。

當?shù)厝嗣裾杆俪闪F(xiàn)場應急救援指揮部，根據(jù)事故發(fā)展情況，在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨旗市區(qū)、跨領域或影響嚴重的緊急處置方案，由市安監(jiān)局協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴重的報市政府決定。

針對礦山事故特點，在搶險救援時要注意做好以下工作：

（1）根據(jù)事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員；確定保護事發(fā)地周邊群眾安全的防護措施；指定負責部門疏散、轉移受災或有危險的群眾；確定應急避難場所，提供必要的生活用品，實施醫(yī)療救治、疾病預防和控制，做好治安管理；

（2）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)參加應急救援的隊伍和人員進行救援處置、控制事態(tài)擴大。加強救援人員安全防護，救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，采取相應的安全防護措施。救援礦山井工事故必須由專業(yè)礦山救護隊進行，嚴格控制進入災區(qū)的人員數(shù)量。所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備方可進入事故救援區(qū)域；

（3）開通應急特別通道，確保應急救援隊伍和物資盡快到達事故現(xiàn)場。當發(fā)生礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、瓦斯爆炸、粉塵爆炸、重大山體滑坡等重大事故災難，現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地政府依法進行社會力量動員和救援物資征用，確保應急救援需要；

（4）組織現(xiàn)場檢測與評估?，F(xiàn)場指揮部成立由專業(yè)救護隊與礦山專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

4.5?信息發(fā)布

按照《呼倫貝爾市生產(chǎn)安全事故災難應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。

4.6?應急結束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

現(xiàn)場應急處置工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災的費用；整理應急救援記錄、圖紙，向現(xiàn)場應急救援指揮部上交救災報告。

事故應急處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送市人民政府和市安監(jiān)局。市人民政府宣布應急結束。

5?后期處置

5.1?善后處置

事故所在旗市區(qū)人民政府負責組織善后處置工作，包括傷亡救援人員和遇難人員的補償、遇難者親屬的安置、征用物資補償、救援費用的支付、災后重建以及污染物收集、清理與處理等事項，恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。

5.2?保險

事故災害發(fā)生后，保險機構及時派出人員開展應急救援人員和受災人員保險受理、賠付工作。

5.3 ?總結與評估

應急響應結束后，事故發(fā)生地人民政府、有關企業(yè)應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。

現(xiàn)場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析、總結應急救援的經(jīng)驗教訓，提出改進的意見和建議，并在應急響應結束后一個月內(nèi)，將總結評估報告報同級人民政府和市安監(jiān)局。

6?保障措施

6.1?通信與信息保障

有關單位的值班電話保證24小時有人值守，有關人員保證能夠隨時取得聯(lián)系。充分利用有線、無線電話，衛(wèi)星、微波、互聯(lián)網(wǎng)等手段，保證各有關方面的通信聯(lián)絡暢通。

市安委會負責建立與礦山事故災難應急救援各有關部門、專業(yè)應急救援指揮機構、各級礦山事故應急救援指揮機構以及專家組的通信聯(lián)系；建立和開發(fā)重大危險源和應急救援資源數(shù)據(jù)庫，并負責管理和維護。

旗市區(qū)應急救援指揮機構和各專業(yè)應急救援指揮機構負責本地區(qū)、本部門相關應急資源信息收集、分析、處理，并向市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心報送重要信息。

6.2?應急支援與保障

（1）應急救援裝備保障。礦山企業(yè)按照有關規(guī)定和專業(yè)應急救援隊伍救援工作需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)救援隊伍及礦山企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資、技術等儲備。有關企業(yè)和縣級以上人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)礦山事故救援需要和特點，儲備有關特種裝備，依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應急救援力量。

市根據(jù)礦山事故災難應急救援工作需要和礦山救援新技術、新裝備的開發(fā)應用情況，依托重點企業(yè)建立應急救援裝備儲備基地，重點儲備一定數(shù)量具有較高技術含量的先進救援裝備、器材。應急救援中需要緊急征用救援裝備時，涉及到的部門要全力支持配合，保證救援工作順利進行。

（2）應急救援隊伍保障。有礦山企業(yè)的縣級以上地方各級人民政府要建立礦山應急組織；礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織；不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除應建立兼職的救援組織外，還應與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。

礦山事故應急救援隊伍以礦山企業(yè)的專職或兼職應急救援隊伍為基礎，按照有關規(guī)定配備應急救援人員、裝備，開展培訓、演練，做到反應迅速，常備不懈。

（3）應急救援資金保障。企業(yè)應足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，做好必要的救援資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。市處置礦山事故災難所需資金按照有關規(guī)定解決。

（4）交通運輸保障。在應急響應時，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)交通、鐵路、民航等部門提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關地方人民政府提供交通便利，保證及時調(diào)運應急救援有關人員、隊伍、裝備和物資。

事故所在旗市區(qū)人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應急救援工作需要；組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援快速通道，為應急救援工作提供保障。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生地盟市衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)礦山事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療機構接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療救治，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療。必要時，協(xié)調(diào)市醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織力量支援。

各級衛(wèi)生行政部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急救護隊伍，發(fā)生事故時，應根據(jù)要求及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防和控制等工作。

（6）治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資、重要設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散人群，發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

（7）物資保障。礦山企業(yè)按照有關規(guī)定儲備應急救援物資。縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)礦山企業(yè)實際情況，配備一定數(shù)量的常備應急救援物資。應急響應時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動，服從大局”的原則，保證應急救援的需要。必要時，縣級以上人民政府根據(jù)有關法律、法規(guī)及時動員征用社會物資?？缑耸小⒖绮块T的物資調(diào)用，由市安監(jiān)局負責協(xié)調(diào)。

6.3?技術支持與保障

縣級以上應急救援指揮機構和礦山企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和技術設備設施資源，建立本級應急救援專家組，建立完善重大危險源、救援力量、救援裝備、應急預案、現(xiàn)場處置措施和專家基礎數(shù)據(jù)庫，開展事故預防、應急救援技術研究，提供技術咨詢服務和應急狀態(tài)下的技術支持。

6.4?宣傳、培訓和演習

（1）公眾信息交流。縣級以上人民政府、礦山企業(yè)要按規(guī)定向公眾和職工說明礦山企業(yè)發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和礦山企業(yè)事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。

（2）培訓。礦山企業(yè)應急救援隊伍按照有關規(guī)定組織并參加業(yè)務培訓；礦山企業(yè)按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓教育；各級應急救援管理機構負責對應急管理人員和相關救援人員進行培訓，并將應急管理培訓內(nèi)容列入各級行政管理培訓課程。

（3）演練。礦山企業(yè)按有關規(guī)定定期組織應急演練；有關專業(yè)應急機構和縣級以上人民政府根據(jù)實際定期組織礦山事故應急救援演練，并于演練結束后10個工作日內(nèi)向市安監(jiān)局提交書面總結。應急指揮中心每年會同有關部門組織一次應急演練。

6.5?監(jiān)督檢查

市安監(jiān)局對礦山事故災難應急預案的實施進行監(jiān)督和檢查。

7?附則

7.1?響應分級標準

根據(jù)事故災難性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將礦山事故應急響應級別劃分Ⅰ級響應（特別重大事故）、Ⅱ級響應（重大事故）、Ⅲ級響應（較大事故）、Ⅳ級響應（一般事故）。

出現(xiàn)下列情況時，啟動Ⅰ級響：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的特別重大事故；造成100人以上中毒或重傷的事故；造成直接經(jīng)濟損失1億元以上或特別重大社會影響等事故。

出現(xiàn)下列情況時，啟動Ⅱ級響：造成或可能造成10～29人死亡（含失蹤）的事故；造成50～99人中毒或重傷的事故；造成直接經(jīng)濟損失5000萬元～1億元（不含）或重大社會影響等事故。

出現(xiàn)下列情況時，啟動Ⅲ級響：造成或可能造成3～9人死亡（含失蹤）的事故；造成30～49人中毒或重傷的事故；造成直接經(jīng)濟損失較大或較大社會影響等事故。