1、目的

為有效預(yù)防重大火災(zāi)事故的發(fā)生，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的主動(dòng)性、及時(shí)性和有效性，保障礦山及職工生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

2、適應(yīng)范圍

本預(yù)案適應(yīng)于晉平煤業(yè)地面生產(chǎn)、生活和服務(wù)過(guò)程中發(fā)生重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。

3、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件

3.1《中華人民共國(guó)和消防法》

3.2《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》

3.3GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。

3.4山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司《質(zhì)量-環(huán)境-職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件》中《E-SB-JM-17-2005應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》。

4、基本情況

晉平煤業(yè)現(xiàn)有消防重點(diǎn)單位3個(gè)。人員聚集場(chǎng)所：?jiǎn)紊順恰⑹┕挝痪幼↑c(diǎn)2個(gè)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：重大火災(zāi)事故主要原因是違反消防法規(guī)和安全操作規(guī)程，以及其他無(wú)法抗拒的原因造成的。

5、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1應(yīng)急處理指揮部

總 指 揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：分管副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成員：基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)科、綜合辦公室

職責(zé)：總指揮是搶險(xiǎn)救災(zāi)的最高決策者，負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，審批現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員開(kāi)展高效運(yùn)作，隨時(shí)處置可能發(fā)生的重大事件及情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。

5.2成員單位職責(zé)

5.2.1基建調(diào)度部：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指示，按照搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案、程序，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.2.2應(yīng)急消防隊(duì)：根據(jù)指揮部的指示，按照搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案、程序，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.2.3保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)按照劃定的警戒區(qū)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并組織應(yīng)急分隊(duì)待合增援。負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的道路疏疏導(dǎo)和交通管制工作。

5.2.4綜合辦公室：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)所需滅火藥劑、器材工具等供給工作。負(fù)責(zé)按協(xié)議（合同）組織對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救護(hù)、傷亡人員及財(cái)產(chǎn)登記保管工作。

5.2.5保衛(wèi)科、安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

5.3現(xiàn)場(chǎng)救援各專(zhuān)業(yè)組的建立及職責(zé)

根據(jù)重大易燃易爆危險(xiǎn)品事故發(fā)生的情況，礦應(yīng)急處理指揮部成立救援各專(zhuān)業(yè)組。

5.3.1火災(zāi)撲救組：由保衛(wèi)科、義務(wù)消防隊(duì)組成，保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，搶救被困人員、財(cái)產(chǎn)搶救工作。

5.3.2交通疏導(dǎo)組：保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)火場(chǎng)周?chē)缆穼?shí)行交通管制，安全疏導(dǎo)救援車(chē)輛。

5.3.3物資供應(yīng)組：由綜合辦公室、機(jī)電部人員組成，綜合辦公室主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)所需的各類(lèi)滅火藥劑和器材的供給。

5.3.4后勤保障組：由綜合辦公室主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)所參戰(zhàn)人員的就餐、休息等后勤保障。

5.3.5醫(yī)療救護(hù)組：綜合辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)及時(shí)組織對(duì)事故區(qū)域內(nèi)的受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和醫(yī)治工作。

5.3.6事故調(diào)查組：由保衛(wèi)科、機(jī)電部、安全監(jiān)察部，保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)公安機(jī)關(guān)做好事故調(diào)查工作。

5.3.7善后處理組：由綜合辦公室人員組成，綜合辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好火災(zāi)事故傷亡、致殘人員的善后處理工作。

6、控制要求

6.1事故防范措施

6.1.1各單位指派一名領(lǐng)導(dǎo)，主管或分管本單位消防工作；接單位在冊(cè)人員20%成立義務(wù)消防組織。

6.1.2容易引發(fā)火災(zāi)的場(chǎng)所要按規(guī)定配備一定數(shù)量的消防器材，并明確負(fù)責(zé)人，有管理制度及牌板。重點(diǎn)防火單位要有消防器材布置圖，圖上標(biāo)明各種器材數(shù)量、種類(lèi)。消防管路暢通、保證有水源、有手動(dòng)報(bào)警器、防火通道暢通無(wú)阻；重點(diǎn)防火部位要配備各類(lèi)消防器材。

6.1.3重點(diǎn)防火單位要每年進(jìn)行一次滅火演習(xí)。

6.1.4容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所要有明顯的禁煙、禁火標(biāo)志，工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

6.1.5各種檢查要把消防作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核。受檢單位要按“三定表”查出的隱患及時(shí)整改。

6.1.6本礦、本單位無(wú)能力解決的消防隱患要及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)請(qǐng)求幫助，未解決之前要采取有效措施防止事故發(fā)生。

6.2事故處理程序

6.2.1接警

當(dāng)發(fā)生重大地面火災(zāi)事故后，發(fā)現(xiàn)人員要立即向礦基建調(diào)度部匯報(bào)（匯報(bào)電話0359─3929666?? 0359—3929691），匯報(bào)內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、范圍、危害程度等，值班調(diào)度員要詳細(xì)記錄，并迅速向礦值班長(zhǎng)、調(diào)度主任和礦長(zhǎng)匯報(bào)。

6.2.2響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急處理總指揮根據(jù)事故的危害程度，結(jié)合晉平煤業(yè)重大事故應(yīng)急處理的底限標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動(dòng)晉平煤業(yè)重大事故處理預(yù)案。

6.2.3應(yīng)急啟動(dòng)

6.2.3.1值班調(diào)度員根據(jù)總指揮的命令，立即按照重大事故電話通知順序，通知指揮部成員到達(dá)指定地點(diǎn)集合。

6.2.3.2指揮部成員到達(dá)指定地點(diǎn)后，按照總指揮的命令，立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.3救援行動(dòng)

6.3.1排除險(xiǎn)源

參戰(zhàn)單位和消防救護(hù)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，首先要斷掉現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源，清除一切危險(xiǎn)隱患及險(xiǎn)源，防止自身不必要的傷亡。

6.3.2救人為先

應(yīng)急消防隊(duì)要充分利用現(xiàn)有的裝備和器材迅速搶救火場(chǎng)受傷和被圍困人員，將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場(chǎng)的其它保障組織或醫(yī)療人員，醫(yī)療救護(hù)組要積極救護(hù)傷病員，或?qū)⒅貍麊T及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到就近醫(yī)院搶救，并做好傷亡人員的統(tǒng)計(jì)、物品保管及尸體存放等工作。

6.3.3先控后滅

火災(zāi)撲救專(zhuān)業(yè)組要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，按照滅火預(yù)案、程序，采取先控制后撲滅的方法，利用各種專(zhuān)業(yè)器材、裝備和就便器材撲滅火災(zāi)，消除火災(zāi)事故隱患。

6.3.4財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移

為防止造成物資財(cái)產(chǎn)損失，在滅火的同時(shí)要做好財(cái)產(chǎn)物資轉(zhuǎn)移，對(duì)貴重物物資要做好登記和移交手續(xù)。

6.3.5應(yīng)急保障

各協(xié)作單位要充分發(fā)揮自己的職能作用，確保第一線的消防人員滅火撲救工作順利進(jìn)行。

6.3.6 善后工作

6.3.6.1事故調(diào)查組協(xié)助上級(jí)公安機(jī)關(guān)做好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、火災(zāi)原因的認(rèn)定和相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查取證及事故處理工作。

6.3.6.2善后處理組做好火災(zāi)事故中傷亡、致殘人員的善后處理工作。

6.4擴(kuò)大應(yīng)急

本預(yù)案不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)，總指揮應(yīng)立即向金鼎公司救援。

6.5應(yīng)急恢復(fù)

滅火搶險(xiǎn)結(jié)束后，火場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)單位和人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的清理、檢查，在確定無(wú)復(fù)燃后，清點(diǎn)參戰(zhàn)人員和裝備，撤離火場(chǎng)，由總指揮宣布解除警戒。隨后事故調(diào)查組、善后處理組根據(jù)分工開(kāi)展工作，結(jié)果向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6.6應(yīng)急結(jié)束

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，要自下而上進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)，表彰先進(jìn)，懲處責(zé)任人，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作、生產(chǎn)、等秩序。

7、應(yīng)急保障物資準(zhǔn)備

儲(chǔ)壓干粉滅火車(chē)10具、干粉滅火器50具、消袋100個(gè)（25kg/個(gè)）、消防鍬50把、消防斧5把、千斤頂8個(gè)（5T、10T、20T、50T各兩個(gè)）、消防鉤5個(gè)等滅火工具齊全。

8、措施要求

8.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)人員安排、應(yīng)急措施、

保障措施等方面做到周密安排，達(dá)到一旦發(fā)生險(xiǎn)情能拉得出、用得上、打得贏。

8.2明確職責(zé)，落實(shí)分工，以保障搶救現(xiàn)場(chǎng)忙而不亂，處置有序。

8.3嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)格追查追究。所有參戰(zhàn)單位與人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)中要堅(jiān)決服從命令，聽(tīng)從指揮，嚴(yán)格按照指揮部的命令和方案要求的職責(zé)開(kāi)展工作。對(duì)行動(dòng)緩慢、處置不當(dāng)、造成事故擴(kuò)大的，要嚴(yán)格按照追查制度，追究有關(guān)責(zé)任人中的責(zé)任。