第一章總則
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第34號(hào))以及重慶市政府巴南區(qū)政府相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求等法律法規(guī)規(guī)章、文件,落實(shí)“平戰(zhàn)結(jié)合”和“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,強(qiáng)化和規(guī)范災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作提高應(yīng)對(duì)安全事故和風(fēng)險(xiǎn)的能力,初步形成平時(shí)應(yīng)急救援,戰(zhàn)時(shí)消除危害后果的指揮體系。
二、工作原則
(一)以人為本。把保障人民生命安全作為事故處置的首要任務(wù),最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)以防為主。把火害預(yù)防作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機(jī)制,提高信息化手段,使“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對(duì)火災(zāi)事故發(fā)展全過(guò)程的處置能力。
?。ㄈ┓旨?jí)管理。事故處置工作實(shí)行“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,除重、特大特殊火災(zāi)事故外,一般性事故由街道及其轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé),分工協(xié)作,迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援和善后處理工作
?。ㄋ模┢綉?zhàn)結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,把平時(shí)的應(yīng)急救援管理與國(guó)防動(dòng)員工作相結(jié)合,在應(yīng)急準(zhǔn)備指揮程序和救援方式等手段上,實(shí)現(xiàn)平時(shí)應(yīng)急救援與戰(zhàn)時(shí)消除戰(zhàn)爭(zhēng)后果有機(jī)統(tǒng)一。
?。ㄎ澹?yīng)急聯(lián)動(dòng)。整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急時(shí)不同部門、不同警種之間的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、信息共享、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合行動(dòng)。
第二章 本街道可能發(fā)生的災(zāi)害分析
一、棚戶區(qū)基本情況
街道轄區(qū)內(nèi)共有4個(gè)棚戶區(qū),分布在濱江社區(qū)、林蔭社區(qū)、渝沙社區(qū)、陳家灣社區(qū),共840戶,2530人,棚戶區(qū)房屋大多建于解放以前,房屋陳舊,耐火等級(jí)低,無(wú)消防通道,無(wú)消防水源,電氣線路老化,且亂拉亂接,人員居住密集,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故。近年來(lái),雖然采取了一些措施,配置了一些滅火設(shè)施,但只能治標(biāo),不能治本,不能從根本上消除存在的火災(zāi)隱患,致使棚戶區(qū)火災(zāi)隱患仍很嚴(yán)重。
二、消防安全防范體系建設(shè)
?。ㄒ唬?yīng)急準(zhǔn)備。街道各職能部門以及棚戶區(qū)所屬各社區(qū)、各單位針對(duì)各自情況,制訂重大應(yīng)急預(yù)案,形成條塊結(jié)合、分級(jí)管理的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的情況如下:
l、醫(yī)療急救組織
街道轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有第七人民醫(yī)院,救護(hù)車3輛,病床324張,醫(yī)務(wù)人員252人。
2、火災(zāi)救援組織
由重慶市巴南區(qū)消防支部第一中隊(duì),街道安監(jiān)辦等單位有關(guān)技術(shù)人員16人組成,有消防車5臺(tái),指揮車2輛,行政用車3輛。
(二)組建應(yīng)急救援工作小組
指揮長(zhǎng)按照事故主管職能原則確定現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。
1、搶險(xiǎn)施救組:
(1)滅火行動(dòng)組:火災(zāi)發(fā)生所屬社區(qū)、單位義消隊(duì)、社區(qū)義消隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等。
(2)搶險(xiǎn)施救組任務(wù):勘察事故現(xiàn)場(chǎng),組織力量施救,提供現(xiàn)場(chǎng)搶救技術(shù)方案,提供搶險(xiǎn)救援所需的各種資料,調(diào)集專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,對(duì)有毒有害物質(zhì)事故迅速采取封閉、隔離、消毒等措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、警戒保衛(wèi)組:
?。?)警戒保衛(wèi)組構(gòu)成:李家沱派出所、街道武裝部、有關(guān)社區(qū)居委會(huì)、火災(zāi)單位等。?
?。?)警戒保衛(wèi)組任務(wù):迅速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和財(cái)產(chǎn)安全,保障搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展,保障社會(huì)秩序穩(wěn)定.
3、善后處理組:
?。?)善后處理組構(gòu)成:火災(zāi)發(fā)生單位、有關(guān)社區(qū)居委會(huì)、市第七人民醫(yī)院、民政辦、財(cái)政辦公室、工會(huì)、信訪調(diào)解辦。
(2)善后處理組任務(wù):積極參與搶險(xiǎn)救援工作,迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。組織有關(guān)醫(yī)療單位及社會(huì)救助和社會(huì)單位,對(duì)傷亡人員實(shí)施救治,對(duì)疏散、撤離人員妥善安置,開(kāi)展安撫工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4、后勤保障組:
?。?)后勤保障組構(gòu)成:有關(guān)社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)職能部門、火災(zāi)發(fā)生單位等。
?。?)后勤保障組任務(wù):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查下作人員的后勤服務(wù),生活保障、食宿安排等。提供搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作必要的辦公用品設(shè)備、車輛保障。為搶險(xiǎn)救援工作提供所需的搶險(xiǎn)救援器材和物資。
5、綜合協(xié)調(diào)組:
(1)綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成:街道安監(jiān)辦、黨政辦、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、街道各相關(guān)部門、有關(guān)社區(qū)和有關(guān)單位。
(2)綜合協(xié)調(diào)組任務(wù):接到火災(zāi)事故報(bào)告,通知成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng);傳達(dá)上級(jí)和街道領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示;協(xié)調(diào)其他各工作組的搶險(xiǎn)救援工作:保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通;負(fù)責(zé)文字資料和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、及時(shí)上報(bào)事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,組織宣傳報(bào)道。
第三章 棚戶區(qū)消防應(yīng)急救援體系
一、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立街道棚戶區(qū)消防安全應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮長(zhǎng)由街道辦事處主任擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由街道人武部、紀(jì)工委、黨政辦、安監(jiān)辦、公安派出所、城市建設(shè)管理科、社區(qū)建設(shè)和社會(huì)保障科以及街道各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦,街道安監(jiān)辦主任兼任指揮部辦公室主任,副主任由各實(shí)施方案的負(fù)責(zé)人擔(dān)任?;馂?zāi)發(fā)生后,指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)前,由指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)先行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)。
指揮部職責(zé):
1、研究確定街道棚戶區(qū)消防安全事故應(yīng)急救援工作重大決策的指導(dǎo)意見(jiàn),部署和總結(jié)年度工作,指導(dǎo)、檢查街道應(yīng)急救援重要項(xiàng)目建設(shè)。
2、負(fù)責(zé)街道應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作,火災(zāi)發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。
3、組織指揮街道應(yīng)急救援工作,配合和參與重特大事故應(yīng)急救援工作。
4、緊急疏散、撤離受災(zāi)群眾,組織群眾自救互救,開(kāi)展應(yīng)急救援先期處置工作。
5、街道的力量不能控制事態(tài)發(fā)展時(shí),決定向周邊地區(qū)及區(qū)應(yīng)急救援中心求救。
6、搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,組織開(kāi)展善后處置工作,安撫受災(zāi)群眾。
7、組織或配合事故調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
指揮部辦公室職責(zé):
1、檢查和督促各單位、各部門做好重特大事故的預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行指揮部的命令,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
3、發(fā)生事故后,及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急處理中心報(bào)告,并隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
4、適時(shí)將事故原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向公眾發(fā)布。
5、組織對(duì)《預(yù)案》的演練,對(duì)演練中暴露的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行《預(yù)案》修訂、補(bǔ)充和完善。
二、部門職責(zé)及分工
1、黨政辦:發(fā)生火災(zāi)事故后,通知有關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急救援工作情況和傳達(dá)上級(jí)的指示、批示;協(xié)助搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)運(yùn);參與受災(zāi)群眾安撫和善后工作;負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的宣傳報(bào)道工作;負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查組查處各社區(qū)居委會(huì)、各部門、公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其它人員不履行或者不正確履行安全監(jiān)管職責(zé),造成發(fā)生責(zé)任事故的行為。
2、安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)消防安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)消防安全信息體系、應(yīng)急救援體系和重大危險(xiǎn)源(含重大事故隱患)監(jiān)管體系建設(shè)工作,監(jiān)督檢查應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行情況:承接水災(zāi)事故報(bào)告,請(qǐng)示指揮部啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案:組織或配合事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)啟動(dòng)水、陸交通事故應(yīng)急預(yù)案,組織提供事故搶險(xiǎn)救援所需的器材、物資。
3、綜合科:負(fù)責(zé)啟動(dòng)轄區(qū)棚戶區(qū)內(nèi)企業(yè)(含市屬以上企業(yè))消防安全事故應(yīng)急預(yù)案;組織力量對(duì)企業(yè)事故及時(shí)搶險(xiǎn)救援,負(fù)責(zé)組織提供必要的搶險(xiǎn)器材和物資。
4、社區(qū)建設(shè)和社會(huì)保障科:負(fù)責(zé)組織事故處置過(guò)程中受災(zāi)群眾所需的相關(guān)救災(zāi)物資,協(xié)助安置疏散群眾,積極配合善后處理工作。
5、財(cái)政所:為搶險(xiǎn)救援工作提供必要的應(yīng)急資金支持,積極支持配合善后處理工作。
6、城市建設(shè)管理科:負(fù)責(zé)啟動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)、市政設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)損壞的市政設(shè)施,組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,提供必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援器材和物資,提供搶險(xiǎn)技術(shù)支持和相關(guān)資料。
7、文體站:負(fù)責(zé)啟動(dòng)廣播、閉路電視線路、設(shè)施、設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織力量,及時(shí)實(shí)施事故應(yīng)急救援,提供應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、器材。參與事故應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作。
8、李家沱派出所:負(fù)責(zé)積極組織力量參與事故搶險(xiǎn)救援工作,組織、疏散、撤離事故可能危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域安全警戒和人員撤離區(qū)域的治安管理,實(shí)施事故災(zāi)難區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援的道路暢通。參與事故調(diào)查處理工作。
9、重慶市交警十一支隊(duì):負(fù)責(zé)啟動(dòng)道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。實(shí)施交通事故區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援的道路暢通。
10、事故災(zāi)難發(fā)生單位:負(fù)責(zé)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故災(zāi)難后,立即組織所屬各方面力量及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,搶救受傷人員,迅速轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)物質(zhì),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,采取一切必要的措施,防止事故災(zāi)難態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大,并立即上報(bào)有關(guān)部門,保護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)和財(cái)產(chǎn)安全,配合事故調(diào)查。提供事故災(zāi)難善后處理支持,為事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援及調(diào)查提供后勤保障。
三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)
1、當(dāng)轄區(qū)發(fā)生消防安全事故后,由街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一指揮轄區(qū)安全事故應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大以上事故時(shí),立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急處理中心,區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)前,做好先期處置工作。
2、預(yù)案啟動(dòng)后,指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體組織指揮工作。發(fā)生重大以上事故,由區(qū)應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)直接(或指派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé)指揮工作。
第四章? 火災(zāi)應(yīng)急程序與行動(dòng)方案
一、火災(zāi)事故報(bào)告程序
1、棚戶區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生后,事故單位立即報(bào)火警電話119,并將所發(fā)生情況,向街道安監(jiān)辦(62851970)、黨政辦(62851267)報(bào)告,同時(shí)報(bào)告區(qū)(行政)主管部門。
2、街道安監(jiān)辦、黨政辦接到報(bào)告后,迅速向主任及分管副主任報(bào)告,并按照規(guī)定及時(shí)向區(qū)應(yīng)急處理中心報(bào)告(66221191 、傳真66233231 )。
3、街道根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向區(qū)委和區(qū)政府報(bào)告。重特大事故最新進(jìn)展情況每2小時(shí)續(xù)報(bào)一次。
事故報(bào)告包括以下內(nèi)容:
?。?)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、報(bào)告人和聯(lián)系電話;
?。?)火災(zāi)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、當(dāng)前傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)和發(fā)展趨勢(shì)及可能危害范圍。
?。?)事故搶救處理的情況和采取的措施;
?。?)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
火災(zāi)事故的對(duì)外報(bào)告和公布,由街道指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理,各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)歸口管理部門。
向區(qū)政府報(bào)告,應(yīng)以指揮部辦公室書(shū)面報(bào)告內(nèi)容為準(zhǔn)。
二、行動(dòng)方案
1、初級(jí)反應(yīng)
消防安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位除按程序向上級(jí)報(bào)告外,必須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,組織相關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援。有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)必須作出標(biāo)志,拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。街道接到所轄范圍發(fā)生事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并開(kāi)展救援指揮調(diào)度工作。指揮長(zhǎng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告和專家意見(jiàn),確定行動(dòng)方案,向各應(yīng)急救援組織下達(dá)行動(dòng)命令。
各級(jí)應(yīng)急救援組織接到街道應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的出動(dòng)命令后,迅速組織好救援隊(duì)伍、救援裝備和物資奔赴事故發(fā)生地,根據(jù)各自的職責(zé)和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展施救工作。
事故發(fā)生單位根據(jù)街道應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示,緊急開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,組織當(dāng)?shù)厝罕娋o急疏散。
依靠街道力量不能完成應(yīng)急救援工作,由街道應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中心,請(qǐng)求支援。
2、應(yīng)急裝備和信號(hào)
承擔(dān)事故應(yīng)急的部門按照各自工作職能和職責(zé)范圍,配備應(yīng)急裝備和器材。
?。?)防毒裝備:全身防護(hù)服,長(zhǎng)管式防毒面具,過(guò)濾或防毒面具(4 號(hào)濾毒罐),氧氣呼吸器,防氨手套,風(fēng)向標(biāo)等。
(2)滅火器材:消防車、干粉滅火器、C 住滅火器、消防栓(足夠的水壓)、云梯、氣墊等。
?。?)醫(yī)療救援器材,由衛(wèi)生防疫部門根據(jù)需要盡量多配備。
(4)配齊指揮部和各成員單位的通訊電話。
?。?)配齊事故報(bào)警器。
應(yīng)急電話及信號(hào)規(guī)定:
?。?)指揮部應(yīng)急電話:62855770(傳真)
?。?)指揮部值班室電話:62851267
?。?)指揮部應(yīng)急電話(傳真)必須與l10 、119 、120 、122 、武警部隊(duì)、區(qū)武裝部、電力、天然氣管道管理部門報(bào)警電話聯(lián)通、聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)。
(4)規(guī)定街道安全事故以氣笛鳴號(hào)為報(bào)警源,以氣笛鳴號(hào)間斷聲為準(zhǔn)備撤離信號(hào)(報(bào)警信號(hào)), 以氣笛長(zhǎng)鳴聲(不間斷聲)為立即撤離信號(hào)。
3、事故處置結(jié)束,由區(qū)應(yīng)急救援總指揮部或街道指揮部向受災(zāi)地區(qū)人民群眾發(fā)布解除警戒令。在解除警戒令發(fā)布之前,任何單位和個(gè)人都不得擅自闖入事故警戒區(qū)。
第五章? 應(yīng)急保障體系
一、信息保障
由街道安監(jiān)辦牽頭,會(huì)同有關(guān)部門著手建立事故綜合管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),包括重大危險(xiǎn)源分布信息、災(zāi)害環(huán)境信息、救援力量信息、救援物質(zhì)儲(chǔ)備信息等。
二、通信電力保障
由巴南電信支局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信保障。區(qū)電力公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力調(diào)度。事故所在社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的通信保障。
三、人員保障
公安、醫(yī)療、電信、消防、電力、環(huán)保、民兵是街道安全事故的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍,由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組建和管理,除承擔(dān)街道搶險(xiǎn)救援工作外,根據(jù)上級(jí)指令,承擔(dān)應(yīng)急支援工作。事故所在地社區(qū)、企業(yè)、群眾和志愿者隊(duì)伍要主動(dòng)投入搶險(xiǎn)應(yīng)急救援。
各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署,配備先進(jìn)的救援器材和交通工具,制定各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案,積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和演練.人員編成和器材配備參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力,要按年度街道應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,重大變更立即報(bào)告。
四、交通保障
發(fā)生消防事故時(shí),李家沱派出所會(huì)同區(qū)交警支隊(duì)負(fù)責(zé)陸上交通管理,及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,根據(jù)需要和可能組織開(kāi)通應(yīng)急救援“綠色通道”,道路受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門進(jìn)行搶修,保障暢通。調(diào)集交通工具,緊急輸送、疏散人員和物資,必要時(shí),可緊急調(diào)用和征用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)交通設(shè)施。
李家沱派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急救援交通保障的組織與實(shí)施,負(fù)責(zé)道路交通秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)秩序管理。事故發(fā)生地社區(qū)協(xié)助做好交通保障工作。
五、醫(yī)療救護(hù)保障
市第七人民醫(yī)院負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中醫(yī)療救護(hù)保障的組織實(shí)施,按照“分級(jí)救治”原則(現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、??浦委熑齻€(gè)階段),醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要進(jìn)駐應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,及時(shí)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū),轉(zhuǎn)入醫(yī)院進(jìn)一步進(jìn)行治療。
六、治安保障
事故發(fā)生后,要迅速組織應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行,應(yīng)急救援物資、裝備免遭人為破壞,社會(huì)治安穩(wěn)定。
李家沱派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障。事故所在地社區(qū)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治安保障工作,積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,實(shí)施群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門開(kāi)展治安保衛(wèi)工作。
七、物資保障
健全街道救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),街道辦事處和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照本級(jí)事故應(yīng)急救援工作的需要,搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)。緊急處理工作中救災(zāi)物資的調(diào)用,由街道指揮部組織協(xié)調(diào),街道社區(qū)建設(shè)和社會(huì)保障科負(fù)責(zé)實(shí)施。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
八、?資金保障
設(shè)立棚戶區(qū)消防緊急處置工作專項(xiàng)基金,由辦事處預(yù)算列支。各職能部門緊急處理工作所需資金,要按緊急狀態(tài)保障原則予以保障。
九、社會(huì)保障
建立街道棚戶區(qū)消防救助基金,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面及個(gè)人捐助,組織互助互濟(jì)和經(jīng)常性應(yīng)急救援捐贈(zèng)活動(dòng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和市民積極參與保險(xiǎn)。
十、其他保障
街道安監(jiān)辦、黨政辦、文體站負(fù)責(zé)棚戶區(qū)火災(zāi)事故信息的整理、發(fā)布及應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道。
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