一、總則

（一）編制目的

為了規(guī)范我公司起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)起重機(jī)械事故的能力，及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全體員工生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長(zhǎng)：吳永根

副組長(zhǎng)：張冬雷

警戒保衛(wèi)組：文勇日、馬躍

搶險(xiǎn)救援組：金光龍、劉靜

通訊聯(lián)絡(luò)組：李基俊、劉新君

后勤保障組：王志剛、王忠正

（三）應(yīng)急人員

專業(yè)維修人員：王文超???? ??保安人員：李軍

后勤服務(wù)人員：李洪衛(wèi)??????? 物資管理人員: 鄭世清

綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)人員：趙建偉

（四） 應(yīng)急設(shè)備

（1）營(yíng)救設(shè)備：救援服務(wù)車(chē)、液壓升降平臺(tái)、安全繩、叉車(chē)、汽車(chē)式起重機(jī)、氣割設(shè)備、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。

（2）通信設(shè)備：對(duì)講機(jī)、手持話筒、電話、傳真等。

（3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備：防護(hù)服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護(hù)眼鏡、防毒面具等。

（4）消防設(shè)備：消防栓、泡沫滅火器、砂土等。

（4）警示標(biāo)志：各種警示牌、警戒線等。

（7）文件資料：起重機(jī)械使用維修說(shuō)明書(shū)、使用維修記錄、整機(jī)及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關(guān)計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的信息等。

（五）應(yīng)急資金和物資供應(yīng)

公司根據(jù)具體情況進(jìn)行安排，必須保證應(yīng)急救援時(shí)資金和物資的及時(shí)供應(yīng)。

三、危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè)

（一）起重機(jī)械的安全保護(hù)狀況

1、包括：（1）限制起重載荷量的裝置，如超載限制器；（2）限定行程位置的裝置，如上升極限位置限制器、下降極限位置限制器、運(yùn)行極限位置限制器、軌道端部止擋等；（3）安全定位裝置，如夾軌鉗和錨定裝置等；（4）其他安全裝置，如聯(lián)鎖保護(hù)裝置、緩沖器、安全鉤、掃軌板等的型號(hào)、完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

2、主要受力構(gòu)件狀況：包括主梁、端梁、支腿等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

3、主要零部件安全狀況：包括吊鉤、卷筒、滑輪、聯(lián)軸器、齒輪、制動(dòng)器、減速器、軸承、車(chē)輪、?。ù螅┸?chē)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、電機(jī)、控制器等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

4、災(zāi)害事故及損壞情況記錄：以前曾發(fā)生事故的結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)及部件等的損壞和維修情況等。

（二）起重機(jī)械事故及原因分析

事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等，占全部起重機(jī)傷害事故的87%，尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出，約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷造成的，或人和設(shè)備雙重因素造成的。

1、碰撞擠壓事故

（1）吊物（具）在運(yùn)行過(guò)程中擺動(dòng)擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因：一是由于操作員操作不當(dāng)，運(yùn)行中機(jī)構(gòu)速度變化過(guò)快，使吊物（具）產(chǎn)生較大慣性；二是由于指揮有誤，吊運(yùn)路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動(dòng)中擠壓碰撞人。

（2）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因：一是由于吊物（具）旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng)，對(duì)重大吊物（具）旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施；二是由于吊運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸人。

（3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮人員在運(yùn)行機(jī)構(gòu)之間，受到運(yùn)行中的起重機(jī)的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：一是由于指揮作業(yè)人員站位不當(dāng)；二是由于檢修作業(yè)中沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施，司機(jī)在貿(mào)然啟動(dòng)時(shí)擠壓碰人。

2、吊具或吊物墜落事故 　　吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)量較多的一種。這類事故主要是由于吊具、索具（如鋼絲繩）有缺陷或選擇不當(dāng)，綁掛方法不當(dāng)，司機(jī)操作不規(guī)范，過(guò)卷?yè)P(yáng)，起升、超載限制器失靈等原因造成。 3、起重機(jī)械傾翻、折斷、倒塌事故 　　機(jī)體傾翻事故的原因主要有露天作業(yè)的起重機(jī)夾軌器失效；沒(méi)有防風(fēng)錨定裝置或其不可靠；超載，支護(hù)不當(dāng)，在基礎(chǔ)不穩(wěn)固狀態(tài)下起吊重物，或負(fù)載轉(zhuǎn)彎、超速運(yùn)行等。 　　折斷倒塌事故包括結(jié)構(gòu)折斷和零部件折斷，如主梁或支腿折斷等，這種事故主要是由于超載、機(jī)構(gòu)及零部件的缺陷、違章操作和自然災(zāi)害等原因造成的。

（三）發(fā)生事故的災(zāi)害后果預(yù)測(cè)

公司應(yīng)對(duì)起重機(jī)械的安全狀況進(jìn)行實(shí)際評(píng)價(jià)并應(yīng)對(duì)災(zāi)害影響的地理范圍和人口數(shù)量等因素予以考慮。

1、碰撞擠壓事故造成有關(guān)作業(yè)人員傷害。

2、吊具或吊物墜落砸傷作業(yè)人員

3、起重機(jī)傾翻、折斷、倒塌事故造成操作員受傷，同時(shí)危害附近作業(yè)人員和其他設(shè)備。 　　操作人員受傷，同時(shí)可能傷害周?chē)渌藛T。

四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

當(dāng)行車(chē)突發(fā)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預(yù)警警報(bào)，進(jìn)入預(yù)警程序。

（二）重點(diǎn)設(shè)備日常監(jiān)控措施

1、起重機(jī)械安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。

2、設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員。

3、定期分析起重機(jī)械安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案。

4、使用登記、定期檢驗(yàn)制度。

5、公司日常檢查制度（對(duì)應(yīng)起重機(jī)械主要故障及原因進(jìn)行檢查、維修）；

6、消除事故隱患制度。在日常巡檢中對(duì)主要安全保護(hù)裝置、主要機(jī)械結(jié)構(gòu)件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并排除故障。

7、作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作、危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施的教育，按規(guī)定要求持證上崗。

（三）事態(tài)發(fā)展超出控制能力時(shí)的處理程序。

如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力，應(yīng)按預(yù)案要求，立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)監(jiān)管部門(mén)，請(qǐng)求支援或由政府啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)警。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序

起重機(jī)械發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)操作或作業(yè)人員應(yīng)在第一時(shí)間通知公司班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并向應(yīng)急援救指揮部報(bào)告情況（發(fā)生事故的行車(chē)的型號(hào)、參數(shù)、位置、事故程度、大致?lián)p失情況等），按圖2所示流程進(jìn)行。

（二）起重機(jī)械發(fā)生危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)的緊急處置

起重機(jī)械發(fā)生危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，第一響應(yīng)，按應(yīng)急報(bào)告程序?qū)⑽ｋU(xiǎn)信息傳遞出去，同時(shí)參照以下方法進(jìn)行緊急處置。

（三）事故（隱患）現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時(shí)的應(yīng)急處置

公司可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出現(xiàn)的事故（隱患）現(xiàn)象，參照各自設(shè)備維修使用說(shuō)明書(shū)中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行，以切斷事故發(fā)展的鏈條，使突發(fā)危險(xiǎn)從事故的臨界狀態(tài)回復(fù)到正常狀態(tài)。

應(yīng)根據(jù)事件類型立即采取相應(yīng)的處理措施，如切斷危險(xiǎn)電源、轉(zhuǎn)移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現(xiàn)場(chǎng)隔離等。

（四）起重機(jī)械傾翻、折斷、倒塌

1、現(xiàn)場(chǎng)警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，警戒保衛(wèi)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無(wú)關(guān)人員影響現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

2、緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散

通信聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時(shí)組織疏散和撤離危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員。

3、緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

由搶險(xiǎn)救災(zāi)組專業(yè)搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車(chē)起重機(jī)、叉車(chē)、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋┮崎_(kāi)倒塌物體搜救受傷人員。

4、醫(yī)療救護(hù)組運(yùn)送急救傷員。

5、搶險(xiǎn)救人時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有技術(shù)專家（人員）進(jìn)行指導(dǎo)，先切斷危險(xiǎn)電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

6、搜救傷員時(shí)，如使用大型機(jī)械設(shè)備，應(yīng)盡量避免對(duì)傷員造成二次傷害。

（五）起重機(jī)械碰撞擠壓

起重機(jī)械在維修、吊裝及運(yùn)行過(guò)程中碰撞擠壓作業(yè)人員時(shí)：

1、立即停機(jī)或?qū)嵤┓聪蜻\(yùn)行操作，應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)安排專人監(jiān)護(hù)空中物品或吊具，后勤保障組采取防護(hù)措施。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)人員穿戴必需防護(hù)用品（安全帽、防滑鞋等），進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在物件中無(wú)法脫身，應(yīng)采取其他必要的手段（叉車(chē)、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋?shí)施救援。

3、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救護(hù)和運(yùn)送傷員。

（六）起重機(jī)械吊具或吊物傷人

1、現(xiàn)場(chǎng)警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，警戒保衛(wèi)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無(wú)關(guān)人員影響現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

2、緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。通信聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時(shí)組織疏散和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員。

3、緊急搶險(xiǎn)救出傷員。

4、由搶險(xiǎn)救災(zāi)組專業(yè)搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車(chē)起重機(jī)、叉車(chē)、氣割機(jī)、千斤頂?shù)龋┮崎_(kāi)倒塌物件搜救受傷人員。

5、醫(yī)療救護(hù)組運(yùn)送急救傷員。

6、搶險(xiǎn)救人時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有技術(shù)專家（人員）進(jìn)行指導(dǎo)，先切斷危險(xiǎn)電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險(xiǎn)品，如果已發(fā)生燃、爆事故，應(yīng)同時(shí)組織消防組進(jìn)行消防工作，注意著火的油和熔融狀態(tài)下的鋼（鐵）水禁止用水來(lái)滅火。在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

（七）事故外部報(bào)告程序

事故確認(rèn)后，在公司自身啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向各安全監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事故外部報(bào)告程序如圖4所示。

應(yīng)急救援總指揮接到報(bào)警后，在作好專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，把事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀、傷亡數(shù)量、損失情況及危險(xiǎn)擴(kuò)大趨勢(shì)，是否需要外部救援等情況及時(shí)上報(bào)地市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備應(yīng)急救援中心，必要時(shí)啟動(dòng)地市綜合應(yīng)急救援預(yù)案，共同搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，把損失降到最低。

（八）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒要求

包括救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制程序，救援隊(duì)伍、物資供應(yīng)、人員疏散以及警戒開(kāi)始和撤消步驟。

1、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域說(shuō)明（警示標(biāo)志和告示）。

2、交通管制要求、路線、時(shí)間、通行人員證件。

3、警戒期間有關(guān)問(wèn)題的處理（救援隊(duì)伍通行、救援物資運(yùn)輸、有關(guān)人員疏散等）。

（九）保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定

1、人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

2、根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)設(shè)備。

根據(jù)行車(chē)可能發(fā)生的事故類型，應(yīng)急救援人員一般應(yīng)配備安全帶、安全帽、絕緣鞋、防砸鞋、安全繩、防護(hù)鏡、防毒面具等個(gè)人防護(hù)設(shè)施。

3、應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。

（1）高處墜落：避免盲目移動(dòng)造成二次傷害，按壓住受傷害部位的主要?jiǎng)用}血管，防止大出血發(fā)生。

（2）被困高處：迅速用安全帶固定在安全位置，尋找安全撤離途徑離開(kāi)被困地。

（3）觸電：切斷總電源，迅速用絕緣物移開(kāi)漏（導(dǎo)）電物體。

（4）擠壓碰撞、吊具（物）墜落砸傷：用支撐物擋住擠壓物防止繼續(xù)壓緊，對(duì)人體重要部位進(jìn)行防壓保護(hù)。

（5）火災(zāi)、有害介質(zhì)環(huán)境：迅速佩帶專業(yè)防毒面具或用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低行，向上風(fēng)口方向撤離危害環(huán)境。

（6）其他互救措施：如人工呼吸等。

（十）使用實(shí)施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源

1、消防設(shè)備：各類滅火器、砂土。

2、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：救護(hù)車(chē)、止血帶、單架、夾板、氧氣瓶等。

3、通信設(shè)備：電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)、傳真機(jī)等。

4、工裝設(shè)備：發(fā)電機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、電瓶叉車(chē)、液壓升降平臺(tái)、高處作業(yè)車(chē)，消防云梯、電焊機(jī)、氣割機(jī)、電動(dòng)砂輪切割機(jī)等。

5、個(gè)人防護(hù)設(shè)備：安全繩、安全帶、勞保鞋、護(hù)目鏡、防毒面具、防護(hù)服等。

6、行車(chē)備用宜損零部件：螺栓、鋼絲繩、槽鋼、工字鋼、鋼管、沙袋、楔塊、壓板、安全保護(hù)裝置等。

7、其他設(shè)備：各類通用工具、應(yīng)急燈等。