1. 事故類型和危害程序分析

根據(jù)本單位的行業(yè)特點及生產(chǎn)具體情況，施工現(xiàn)場多處于東峽河河岸地段。如遇到雨季或突降暴雨，很可能發(fā)生水災。一旦發(fā)生災情會造成人員喪亡和財產(chǎn)損失，對施工生產(chǎn)造成嚴重影響。

2. 應急處置基本原則

2.1 迅速行動、靈活應對。處理事故險情時，由項目部事故應急救援指揮領導小組啟動本預案并實施；

2.2 以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；

2.3 強化防護。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。

3. 組織機構(gòu)及職責

3.1 應急組織體系

項目部事故應急救援組織體系由項目行政主管領導和分管安全生產(chǎn)的領導與辦公室、工程部、設備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務部、施工單位應急組織機構(gòu)的負責人組成。

3.2 指揮機構(gòu)及職責

3.2.1 指揮機構(gòu)

項目部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應急組織機構(gòu)組成。

事故應急救援指揮部辦公室設在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：15594290926。項目部事故應急自救辦公室應設在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。

搶險組：安質(zhì)部和工程部組成。

救護組：由安質(zhì)環(huán)保部負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。

疏導組：辦公室、設備部組成。

保障組：由辦公室、工程部、設備部、物資部、財務部負責人組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。

善后組：項目辦公室、計劃部、財務部負責人組成。

調(diào)查組：由工程部、設備部、物資部 負責人組成。

現(xiàn)場應急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2 事故應急救援指揮部職責

A 總指揮的職責

a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；

b 組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；

c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）事故應急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況；

d 確保應急資源配備投入到位，組織項目應急演練，指揮項目應急行動。

B 副總指揮的職責：

a 協(xié)助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；

b 組織編制應急預案，監(jiān)督落實項目應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；

c 進入應急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施；

d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復。

C 應急辦公室職責：

a 掌握項目部事故災害及險情情況，及時向總指揮報告；

b 負責項目部應急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應急各項指令；根據(jù)總指揮指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應急機構(gòu)報告險情及信息溝通。

D搶險組職責：

實施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。

E救護組職責：

負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。

F疏導組職責：

維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。

H保障組職責：

負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位和后勤保障。

I 善后組職責：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

J 調(diào)查組職責：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故在此發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。

4. 預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

通過查看水文地質(zhì)資料、現(xiàn)場觀察水位和水流速度及收報當?shù)靥鞖猬F(xiàn)象等方式了解施工現(xiàn)場和生活區(qū)水位變化，進行水災危險源的監(jiān)測監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究。同時收聽當?shù)胤篮椴块T有關(guān)洪澇災害的預報。

4.2預警行動

根據(jù)有關(guān)部門提供的災害預警預報信息，結(jié)合預警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場人員和物質(zhì)設備情況，進行分析評估，及時對可能受到的水災害進行預警。

當洪水即將來臨或突然來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財產(chǎn)安全，應立即停止施工。按照現(xiàn)場處置方案及時確定應對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警，對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必要的預警或向項目部事故應急救援指揮部辦公室提出相應的預警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動應急預案的準備。

5. 信息報告程序

5.1 當發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告應急自救領導小組，應急自救領導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目事故應急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構(gòu)。

5.2 現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。

5.3 現(xiàn)場應急救援指揮部應及時與地方政府、應急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真等。

5.4 現(xiàn)場應急救援指揮部通過上述聯(lián)絡方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：水災的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

5.5 應急人員以電話向外進行求援。

6. 應急處置

6.1響應分級

二級水災事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，項目部能自己處理的；

一級水災事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴重影響，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。

6.2 響應程序

項目部應急自救領導小組獲取水災的險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目部事故應急救援指揮部，項目部事故應急救援指揮部接到信息后上報項目部事故應急救援指揮部領導，立即對險情進行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應急響應等級并啟動預案。

6.3 處置措施

6.3.1 二級應急行動

A 當發(fā)生水災事故時，應急自救領導小組啟動水災應急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資救助遇險人員。

B 疏導組負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。

C救護組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。

D 保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位和后勤保障。

E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故再次發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告。

G 人員全部疏散后，停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果和相關(guān)信息，確認安全后進行災后生產(chǎn)、生活恢復。

6.3.2 一級應急行動

A 水災重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，并同時立即將災情上報項目部、上級事故應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構(gòu)。

B 項目部事故應急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。

6.3.3 水災事故緊急救援注意事項

A 保證救援人員自身的安全和防止再次發(fā)生事故；

B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；

C 搶救、抽排水和疏通道路是緊急搶險的重點工作之一，必須在確保安全的情況下進行；

D 做好水文地質(zhì)觀測，關(guān)注當?shù)貧庀箢A報，避免在惡劣氣象環(huán)境下?lián)岆U；

E 考慮環(huán)境保護因素。

7. 應急物資與裝備保障

7.1 項目部事故應急救援指揮部安排保障組負責組織項目應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調(diào)配。

7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應急物資、設備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準,報送需求計劃,由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送項目事故應急救援指揮部的保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應急所需物資、裝備及時供應、補充和更新。

7.3 各部門、各單位應根據(jù)項目專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。

8. 附件（見專項應急預案后的圖表式樣附件）