杏濱街道地處東南沿海，廈門西海域西北岸，受地理位置的影響，每次臺風（熱帶風暴）、暴雨的襲擊對轄區(qū)人民群眾生命財產造成一定的威脅。為進一步做好城市防洪防臺風工作，盡量減少或避免人民群眾生命財產損失，同時更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，特制定本預案。

　　一、組織機構

　　成立杏濱街道辦事處防汛抗旱領導小組，由街道主要領導、分管領導及相關職能部門負責人組成，負責轄區(qū)內防洪防臺風工作。

　　二、防洪防臺風職責分工

　　防洪防臺風工作由街道防汛抗旱指揮組統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負責的辦法。具體職責分工如下：

　　1、防洪防臺風由街道辦主任負總責，分管副主任為第二責任人，部署全街道轄區(qū)內的防洪防臺風工作。

　　2、社區(qū)防洪防臺風工作，各社區(qū)黨支部（總支）書記為第一責任人，社區(qū)主任為第二責任人。負責做好本社區(qū)的防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱指揮組所部署的各項任務，各社區(qū)部門之間應互相配合。

　　3、街道機關全體工作人員按分片包社區(qū)范圍，協(xié)助社區(qū)做好防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱領導小組所部署的各項任務。

　　4、街道防汛抗旱領導小組成員單位在防洪防臺工作中，按其工作職責執(zhí)行，并服從街道防汛抗旱領導小組的統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮。

　　5、搶險隊伍的組織

　　遇緊急情況，街道設五個專門工作組開展防洪防臺風工作。

　　（1）搶險應急組：從各社區(qū)抽調應急分隊人員40人組成，責任人為林連壽、賴傳衽。本組主要職責為出現(xiàn)險情時參與搶險、救人、疏散群眾等，要求能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　（2）后勤組：由黨政辦和社會事務服務中心人員組成。平時負責搶險物資的購置管理，遇有險情，要求能及時調度運送有關物資到達出事地點，責任人為劉峰、林志興。

　　(3)醫(yī)療組：由街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各社區(qū)合作醫(yī)療機構的醫(yī)務人員組成，負責救助受傷群眾，責任人為王志衛(wèi)、曾建安。

　　(4)安全保衛(wèi)組：災情發(fā)生時負責各社區(qū)的安全保衛(wèi)工作，謹防不法分子趁機破壞。本組主要由派出所及各社區(qū)治保委員會工作人員組成，責任人為謝亞能及各社區(qū)治保主任。

　?。?）行動小分隊：由街道機關各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組組成各行動小分隊，負責協(xié)助所掛鉤的社區(qū)防洪防臺工作，責任人為各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組的領導、組長。

　　三、汛前準備工作

　　1、積極做好汛前安全檢查，對轄區(qū)內各種水利設施、危房、易受洪澇災害處、山體易滑坡地帶等地帶的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責任通知書。

　　2、根據實際情況備足防汛、搶險物資和救生器材。

　　3、街道轄區(qū)內各水庫、堤防、水閘工程，要明確責任人落實搶險隊伍在搶險時組織、聯(lián)系及實施方案。

　　4、街道防汛抗旱領導小組成員單位負責本系統(tǒng)的防汛設施的安全檢查，按照防汛職責落實防洪措施。

　　四、防洪預案

　　街道防汛抗旱指揮組成員單位要密切注意氣象動態(tài)。

　　1、當接到氣象臺發(fā)布24小時內有暴雨（降雨量50—100毫米）時的應急方案：

　　(1)街道防汛抗旱指揮組應立即把氣象信息通知指揮組各成員單位。

　?。?）各居委會及各社區(qū)及有關單位要堅持每天24小時值班，安排加強班，領導帶班，時刻保持與街道防洪抗旱指揮組的聯(lián)系。

　　2、當遇到臺風警報、特大洪水時（接到氣象臺發(fā)布24小時內有大暴雨或特大暴雨，降雨量大于100毫米）的應急方案：

　　（1）立即召開緊急會議，全面部署進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　?。?）街道主要領導及街道防汛抗旱領導小組各成員單位要堅持24小時值班，并及時將有關情況及時通知各成員單位、社區(qū)，做好一切準備。

　　（3）應急搶險小組（民兵應急分隊40人）即刻到街道集合，遇有險情，馬上出發(fā)參與搶險救人。

　?。?）街道機關聯(lián)系掛鉤社區(qū)的領導、工作組全體成員，立即奔赴各社區(qū)，協(xié)助社區(qū)檢查落實各項準備工作。

　?。?）各社區(qū)及有關部門要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀況。對低洼地帶、危房、易滑坡地帶的居民、倉庫要按照職責分工由相關單位及時做好人員、物資轉移，確保人民生命財產的安全。

　　（6）各社區(qū)、有關部門要堅持24小時值班，領導帶班，通訊工具要全天候開機，確保通訊暢通，時刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯(lián)絡。

　?。?）后勤組要馬上負責搶險物資運輸車輛的調度工作。

　?。?）防汛辦要加強水利工程的保安工作，對重要的險堤、險庫要組織力量加強巡查防備，搶險人員要到位。

　?。?）遇有險情發(fā)生，如堤壩決口時，一是及時將險情上報區(qū)防汛辦；二是搶險應急組及包社區(qū)工作組即刻趕赴現(xiàn)場，要求在半小時內到達參與搶險救人；后勤組即刻組織運送搶險物資和運輸車輛到達現(xiàn)場。險情發(fā)生所在社區(qū)的社區(qū)兩委成員要求在半小時內到達出事地點，及時做好人員、物資的安全轉移。險情發(fā)生現(xiàn)場總指揮明確為街道分管領導。

　　(10)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)和有關部門都要及時組織人員實施救災工作。衛(wèi)生院要迅速組織救護隊伍深入災區(qū)，切實做好防病、治病及防疫工作。民政部門要做好災民的安置工作。

　?。?1）災情過后要及時做好受災情況統(tǒng)計工作，各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組要認真協(xié)助各社區(qū)做災情統(tǒng)計，并及時匯總上報，同時要切實加強災后救援工作，防汛辦要檢查水毀水利工程，制訂修復計劃，對小型水利工程應立即組織力量搶修；街政辦要做好救災工作，安排好災民生活。