1 、總則

1.1 編制目的

建立健全晉平煤業(yè)通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急工作迅速、高效、有序的進行，滿足突發(fā)事件情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保晉平煤業(yè)通信的安全暢通，特制定本應急通信保障預案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《國家通信保障應急預案》、《晉城煤業(yè)集團應急通信保障措施》，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于下述情況下的通信保障或通信恢復工作：

（1）自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件；

（2）通信事故； （3）晉平煤業(yè)交辦的重要通信保障任務。

1.4 應急處置的基本原則

在晉平煤業(yè)及通信公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通信保障和通信恢復工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、嚴密組織、密切協(xié)同、快速反應、保障有力的原則。

2 、應急通信保障組織機構(gòu)及職責

2.1? 應急通信保障領(lǐng)導組

組? 長：分管機電副礦長

副組長： 機電管理部部長、機電管理部部長助理

成　員： 機電管理部全體成員。

2.2? 應急通信保障各專業(yè)組組成

設(shè)置下列機構(gòu)及負責人：

現(xiàn)場支持組? 負責人：機電管理部部長

對外協(xié)調(diào)組? 負責人: 機電管理部部長助理

2.3 應急機構(gòu)職責

2.3.1 領(lǐng)導組職責

2.3.1.1負責事故災難發(fā)生后通信能力恢復的指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、人員調(diào)配等各項工作。

2.3.1.2負責指揮協(xié)調(diào)通信、網(wǎng)絡設(shè)備及線路設(shè)施等的維護和搶修，保證通信、網(wǎng)絡暢通。

2.3.1.3接受集團公司應急救援總指揮部的指揮。

2.3.1.4及時更新領(lǐng)導組成員名單。

2.3.1.5領(lǐng)導組在調(diào)度室(必要時到事故現(xiàn)場)設(shè)立通信保障應急指揮部，具體負責對通信保障和應急通信恢復的組織指揮工作。

2.3.2 各專業(yè)組職責

2.3.2.1現(xiàn)場支持組：當應急預案啟動后，快速反應，組織人員趕赴現(xiàn)場，解決現(xiàn)場指揮中心固定電話通信。若固定電話通信有困難時，啟動移動通信（手機）方式。若移動通信（手機）方式信號不好，與對外協(xié)調(diào)組聯(lián)系。

2.3.2.2 對外協(xié)調(diào)組：若移動通信（手機）方式信號不好或事故現(xiàn)場有運營商固定電話時，負責協(xié)調(diào)與各電信運營商之間的關(guān)系 ，請求運營商現(xiàn)場支持，保障線路暢通，信號良好，數(shù)據(jù)傳輸無誤。

3 、預防與預警

3.1危險源監(jiān)控

程控交換機故障及通信主干通信光纜線路中斷將直接影響到晉平煤業(yè)的安全生產(chǎn)及職工生活的正常進行（電話、電視、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡及監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸均要依靠光纜線路傳輸支持）。尤其是當晉平煤業(yè)發(fā)生事故災難時，通信應急保障顯得尤為重要。通信暢通將為應急救援提供可靠的通信聯(lián)絡保障，否則，將會延誤時機，造成不可估量的損失。

機電部要通過完善適時監(jiān)測、巡檢檢查、接受通信事故匯報的機制，發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施或線路發(fā)生的突發(fā)事件，及時派人進行處置，保障晉平煤業(yè)的通信暢通。

3.2預防機制

機電管理部要貫徹落實集團公司、晉平煤業(yè)通信網(wǎng)絡安全的各項工作要求，合理組網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡安全性，在日常工作中要對職工加強網(wǎng)絡安全宣傳教育工作，增強憂患意識；加強對設(shè)備和線路的安全監(jiān)測和檢查，消除安全隱患；加強通信重點保障目標的安全防衛(wèi)，做好電信網(wǎng)絡之間的互聯(lián)互通，建立和完善應急處置機制，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。通信分公司趙莊站要加強對網(wǎng)絡的適時監(jiān)測能力，加強安全防護工作和應急處置工作的監(jiān)督檢查，保證通信網(wǎng)絡的安全暢通。

3.3預防預警行動

晉平煤業(yè)出現(xiàn)通信事故后，應立即將相關(guān)信息上報集團公司應急通信保障領(lǐng)導組，并按照要求立即部署通信保障應急工作。同進應及時通知礦方和其它相關(guān)單位。機電部要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時處理相應事件，防止全面斷網(wǎng)的事故發(fā)生。

4 、信息報告程序

4.1報警系統(tǒng)及程序

突發(fā)事件發(fā)生時，出現(xiàn)通信中斷和通信設(shè)施損壞部門的崗位人員要首先上報礦調(diào)度室，礦調(diào)度室及時通知當日值班長、機電礦長、機電管理部部長、通信公司。

應急通信保障領(lǐng)導組組長獲得突發(fā)事件信息后，應立即分析事件的嚴重性，及時研究進行決策，并報礦應急救援總指揮部，同時啟動本預案。

4.2現(xiàn)場報警方式

固定電話或手機

4.3與相關(guān)部門的通信聯(lián)絡方式

機電部電話：0359 ——3929689

4.4相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容

機電管理部值班人員在接到發(fā)生事故部門或應急救援指揮部電話后，要簡要詢問事故地點、救援需求、匯報人等情況，做好詳細的記錄，并迅速通知領(lǐng)導組組長、副組長。

5 、應急處置

5.1響應

突發(fā)事件發(fā)生后，通信保障的應急響應堅持分級負責、快速反應的原則。通信保障和通信恢復應急響應工作劃分為三個等級：

Ⅰ級：突發(fā)公共事件造成公司通信故障（中心局癱瘓、光傳輸系統(tǒng)癱瘓）或大面積骨干網(wǎng)中斷（多方向大對數(shù)通信電、光纜中斷）、通信樞紐樓遭到破壞等重大情況。由公司下達重要通信保障任務，啟動《公司應急通信保障措施》，由公司應急通信保障領(lǐng)導組負責組織和協(xié)調(diào)，實施搶救任務。

Ⅱ級：突發(fā)公共事件造成晉平煤業(yè)通信故障（礦區(qū)交換機癱瘓、光傳輸系統(tǒng)癱瘓）或大面積通信線路中斷（多方向大對數(shù)通信電、光纜中斷），由機電部應急通信保障領(lǐng)導組負責組織和協(xié)調(diào)，并根據(jù)具體情況啟動《公司應急通信保障措施》，同時報公司調(diào)度室等部門。

Ⅲ級：突發(fā)公共事件造成晉平煤業(yè)局部通信故障時（指交換機局部用戶故障或某一方向大對數(shù)通信電、光纜中斷），由機電部負責相關(guān)的通信保障和通信故障處理，啟動《晉平煤業(yè)應急通信保障預案》，同時報公司應急通信保障領(lǐng)導組。

5.2 信息上報及處置

在處理Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件過程中，晉平煤業(yè)應急通信保障領(lǐng)導組要及時向集團公司應急通信保障領(lǐng)導組匯報情況進展信息，及時匯總應急處置過程中的信息，并向相關(guān)部門和單位通報，提高通信保障和通信恢復工作效率。

5.3 通信保障應急任務下達

發(fā)生突發(fā)事件時，晉平煤業(yè)應急通信保障領(lǐng)導組以電話形式下達任務通知。接到任務通知后，機電管理部及信息站應立即傳達貫徹，成立現(xiàn)場通信保障應急指揮機構(gòu)，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。

5.4 應急通信保障措施啟動

組長根據(jù)應急救援總指揮部提供的情況，宣布進入應急通信預案流程（見“應急通信預案啟動流程圖”）。通知各應急保障組人員迅速到位，進入工作。

5.5 應急結(jié)束

接應急救援總指揮部應急響應結(jié)束，組長宣布應急通信預案終止，進入終止流程（見“應急通信預案終止流程圖”）。

6、應急通信保障要求

6.1應急預案啟動后以最快的速度在晉平煤業(yè)調(diào)度室（或所轄任何事故地點）建立起現(xiàn)場指揮的通信系統(tǒng)。

6.2 采用有線、無線相結(jié)合，固定、移動相結(jié)合，數(shù)據(jù)通信、文字傳真等多種手段構(gòu)成立體通信網(wǎng)絡，保證現(xiàn)場指揮中心與公司調(diào)度指揮中心及與其它有關(guān)單位的通信聯(lián)系。

6.3與移動、聯(lián)通、網(wǎng)通公司現(xiàn)實專網(wǎng)通信與公眾網(wǎng)互為配合、互為補充、協(xié)同作戰(zhàn)，共同保障事故災難發(fā)生時的通信需要。

6.4通信保障及搶修遵循先重點、后一般的原則。 6.5應急通信系統(tǒng)應保持良好狀態(tài)，發(fā)電機應按規(guī)定定期進行試發(fā)電。應急各組人員手機必須保證24小時處于開機狀態(tài)，如出差或到外地應提前向上級告知。機電部實行24小時值班，并成立應急小分隊，發(fā)生事故時，應急小分隊應按指揮部命令迅速趕赴事故現(xiàn)場或指定地點進行搶修。

6.6? 機電部在執(zhí)行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極與晉平煤業(yè)各部門協(xié)作配合，在機電礦長的指揮下加強協(xié)調(diào)。

6.7在組織執(zhí)行任務過程中，現(xiàn)場通信保障應急指揮機構(gòu)應及時上報任務執(zhí)行情況。

6.8機電管理部要認真貫徹學習應急通信保障措施，每年必須組織一次應急演練，演練結(jié)束或在發(fā)生事故災難應急結(jié)束后，對應急通信保障預案的執(zhí)行情況進行評審，提出建議進行修改。

7 、應急物質(zhì)與組織保障

7.1儲備物資明細

1）工具類：扳手、鉗子等；

2）儀器儀表類：萬用表、各類檢測儀等；

3）線材類：礦用阻燃電話電纜、電話線、網(wǎng)線、電話機等；

4）后勤保障類：車輛等。

7.2平時做好應急通信物資的儲備工作，定期檢查，并按要求更新。使應急通信物資始終保持齊全、完好狀態(tài)，嚴禁挪做他用。事故搶險結(jié)束后，及時修復受損設(shè)備、線路和工具器材，補充消耗物資。

7.3? 應急通信物資應保證在應急救援時，值班人員隨時可以拿出