1、事故類型和嚴(yán)重程度分析
主要通風(fēng)機發(fā)生無計劃停風(fēng)后，會造成井下全部停風(fēng)，部分巷道出現(xiàn)微風(fēng)、
無風(fēng)情況，在逐條巷道恢復(fù)通風(fēng)時如遇到引爆火源會發(fā)生瓦斯事故，危害范圍是會造成施工地點和回風(fēng)流中的人員傷亡，巷道被破壞。
2、應(yīng)急處置工作原則
2.1事故報告原則
事故發(fā)生后，應(yīng)立即向公司調(diào)度室匯報。
2.2統(tǒng)一指揮原則
公司成立救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，充分調(diào)動各方面的救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保證搶險工作快速、有序的進行。
2.3救人優(yōu)先原則
堅持“以人為本”原則，切實把職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。
2.4及時搶險原則
（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施開展自救、互救工作。
（2）事故發(fā)生后，公司主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶險。
（3）實施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險，組織有關(guān)單位、救援機構(gòu)必須第一時間到達事故發(fā)生地，響應(yīng)的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達。
2.5分級處置原則
根據(jù)事故發(fā)生的級別，實行分級處置。
2.6妥善處理善后原則
按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作，要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。
3.組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1成立事故處置指揮部
事故救災(zāi)指揮部設(shè)在公司調(diào)度室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
指揮部總指揮： 礦長
副總指揮：各副礦長 成員：各部室正職指揮部成員名單及聯(lián)系電話附后。
3.2公司事故救災(zāi)指揮部下設(shè)九個工作組，具體負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
（1）現(xiàn)場指揮組
組長：生產(chǎn)礦長
成員： 調(diào)度室、救護隊相關(guān)人員
主要職責(zé)：
①負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援救治隊伍。
②組織調(diào)配救援的人員、物資。
③協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案。
（2）搶險救災(zāi)組
組長：安全 礦長
成員：安監(jiān)部長、通風(fēng)部長、機電部長
主要職責(zé)：
①指揮現(xiàn)場救護工作，負(fù)責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。
②快速制定礦山救護隊的行動計劃和安全技術(shù)措施。
③組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送。
④合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務(wù)的完成。
（3）技術(shù)專家組
組長： 總工程師
成員：基建調(diào)度部長、通風(fēng)部長。
主要職責(zé)：
①根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險與救災(zāi)方案、技術(shù)措施，報總指揮同意后實施。
②制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。
③解決事故搶險過程中的技術(shù)難題。
④審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。
（4）物資保障組
組長：計劃財務(wù)部長成員：辦公室主任、倉庫管理員
主要職責(zé)：
①負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)。
②籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備。
③承辦指揮部交辦的其他工作。
（5）治安保衛(wèi)組：
組長：綜合部部長
成員：保安隊人員。
主要職責(zé)：
①組織治安保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行警戒、戒嚴(yán)和維持秩序，維護事故發(fā)生
區(qū)域的治安和交通秩序。
②指揮疏散事故影響區(qū)域的人員。
③完成指揮部交辦的其他工作
（6）醫(yī)療救護組
組長：黨總支副書記
成員： 調(diào)度室主任、 綜合辦公室主任、
主要職責(zé)：
①立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員進行救護。
②組織醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護方案。
③負(fù)責(zé)提出傷員臨時救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；
④負(fù)責(zé)將受傷人員從井下運送到地面。
（7）信息發(fā)布組
組長：黨總支副書記
成員：黨政辦公室相關(guān)人員。
主要職責(zé)：
①負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發(fā)生性質(zhì)和救援進展情況。
②向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞媒體匯報現(xiàn)場救援工作。
③正確引到媒體和公眾輿論。
（8）后勤保障組
組長：工會主席
成員：調(diào)度室、 辦公室、機電、通風(fēng)部相關(guān)人員。
主要職責(zé)：
①負(fù)責(zé)組織擬定保障方案。
②負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通工作。
（9）善后處理組：
組長：黨總支副書記
成員：工會主席、 辦公室主任。
主要職責(zé)：
①負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置。
②負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤金善后處理。
3.3部門職責(zé)
（1）調(diào)度室
堅持24小時應(yīng)急值守
①及時準(zhǔn)確的上報事故情況，傳達總指揮命令。
②召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
③了解并記錄事故發(fā)生時間和地點，災(zāi)害情況和現(xiàn)場采取的救護措施。
④核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)，按照指揮部命令和通知災(zāi)區(qū)人員撤離。
⑤整理搶險救援命令，要做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄，及時掌握搶險事故現(xiàn)場進展情況和救援情況。
⑥按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護隊伍、設(shè)備和有關(guān)專家。
⑦按指揮部的命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告事故救援情況。
⑧負(fù)責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報告。
⑨完成總指揮賦予的其他任務(wù)。
（2） 綜合辦公室
堅持24小時應(yīng)急值守
①及時向總指揮報告事故信息，傳達總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見。
②接受上級部門領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負(fù)責(zé)督辦落實。
③保證事故搶險需要的車輛。
④承辦指揮部交辦的其它工作。
（3）醫(yī)務(wù)室
堅持24小時應(yīng)急值守
①時刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘
內(nèi)派出救護隊伍。做好外出救治的準(zhǔn)備工作。
②籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品。
③完成指揮部賦予的其它任務(wù)。
（4）技術(shù)室、機電部、通風(fēng)部
①提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。
②根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場相關(guān)檢測、測量工作。
③結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施。
④負(fù)責(zé)起草事故原因分析報告。
⑤完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
（5）調(diào)度室通訊組
①負(fù)責(zé)保障指揮部外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行，確保能及時通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布事故信息及救援進展情況。
②提供技術(shù)支持，協(xié)助處理和解決現(xiàn)場遇到通訊設(shè)施技術(shù)難題。
（6）計劃財務(wù)部
保證為事故救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持和事故善后處理所需資金及時到位。
（7）工會
參與事故調(diào)查、善后處理。
（8）其它
相關(guān)部門完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)控方式方法
為防止線路因外力影響受到機械損傷，礦井規(guī)定每周由各單位對所屬供電線路進行巡查一遍，特別要注意對處于運輸大巷兩側(cè)電纜的檢查，接線盒以及接地極的檢查，為減少無計劃停電對礦井正常生產(chǎn)的影響，對10kv變、輸、配電的主要設(shè)備和纜線，每年進行一次預(yù)防性電氣試驗，嚴(yán)格遵守執(zhí)行高壓電氣工作票、操作票制度，安裝避雷器時對其防雷效果進行檢測，機電部門對井上下所有機電設(shè)備執(zhí)行好正常的檢修制度。
4.1.2預(yù)警行動
（1）掘進工作面發(fā)生停電停風(fēng)后，當(dāng)班班組長必須立即將人員撤出，進入到新鮮風(fēng)流中去，在門口設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)，及時向調(diào)度室匯報，機電維修人員及時查找原因盡快恢復(fù)停風(fēng)。
（2）發(fā)生停電后，必須立即匯報調(diào)度室，并及時采取應(yīng)急措施進行處理盡快恢復(fù)供電；采區(qū)發(fā)生停電停風(fēng)時，采區(qū)配電工要及時向調(diào)度室匯報，并及時采取應(yīng)急措施恢復(fù)供電；掘進工作面的班組長及時將人員撤出。
（3）當(dāng)通風(fēng)機發(fā)生停電停風(fēng)后，值班司機必須立即向調(diào)度室匯報，采取應(yīng)
急措施恢復(fù)供風(fēng)。
5、信息報告程序
5.1報告與通知程序
5.1.1報告程序
現(xiàn)場發(fā)生事故時，應(yīng)立即采用電話方式匯報調(diào)度室、安監(jiān)部門，由值班人員向單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報或本單位進行匯報，主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況立即下達啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急救援命令，組織實施救援。并在1小時內(nèi)向金明公司調(diào)度室匯報。
事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。
調(diào)度室電話： 0359-3929691，0359-3929666.
（2）礦內(nèi)事故匯報程序：
事故地點（時間、地點、事故原因、危害程度、傷及人數(shù)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、影響范圍）→調(diào)度值班部長（詢問內(nèi)容同上，馬上進入事故處理）→值班領(lǐng)導(dǎo)（調(diào)度值班部長通知并在10分鐘內(nèi)集合完畢，分析制定事故處理臨時方案）→總工程師（確定是否實施方案執(zhí)行或另行確定方案）→領(lǐng)導(dǎo)（布置安排應(yīng)急措施）、醫(yī)務(wù)室（安排做好一切準(zhǔn)備急救小組成立，調(diào)度室派專車送人員進入事故現(xiàn)場并帶急救藥品，必要時醫(yī)院救護小組由調(diào)度安排下井救援）→事故區(qū)隊（了解事故基本原因并組織好自救工作）→有關(guān)部室及部室專業(yè)人員（準(zhǔn)備好圖紙、規(guī)程協(xié)助事故處理）→井下調(diào)度室、提升井口→110救護車（提升井口、運送傷病員）
（3）向金明公司等上級部門匯報程序：
（4）信息上報
事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室必須及時匯報金明公司調(diào)度室，由金明公司負(fù)責(zé)根據(jù)事故級別，在規(guī)定的時限內(nèi)向上級有關(guān)部門匯報 (死亡1～2人事故發(fā)生后24小時內(nèi)，重大傷亡事故發(fā)生后6小時內(nèi)) 。
事故信息上報的內(nèi)容包括：
①事故發(fā)生的單位概況
②事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分）
③事故發(fā)生的地點
④事故類型
⑤事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)、遇險、傷亡人數(shù)
⑥事故簡要情況（事故的經(jīng)過及事故原因初步分析）
⑦事故搶救和各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織搶救的有關(guān)情況
⑧其它上級要求匯報的信息
5.2向外求援的方式
求援聯(lián)系方式一般為電話，當(dāng)發(fā)生事故通訊不通時，可以采用敲擊管路、大聲叫喊等方式與救援人員進行聯(lián)系。
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
按照事故災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，事故應(yīng)急相應(yīng)級別分為四級：
（1）Ⅰ級（特別重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（2）Ⅱ級（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（3）Ⅲ級（較大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（4）Ⅳ級（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故
6.2應(yīng)急程序
（1）發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行Ⅰ級相應(yīng)程序。
指揮部所有成員必須迅速趕赴事故組織搶險；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場，1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。
（2）發(fā)生重大事故，執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。
（3）發(fā)生較大事故，執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
指揮部所有成員迅速到達事故現(xiàn)場，進行事故搶險救援工作。同時，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要，及時調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地（市）、縣級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。
（4）發(fā)生一般事故，執(zhí)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
指揮部主要成員要盡快到達事故現(xiàn)場進行救援工作，并根據(jù)事故情況及時向指揮部報告。積極響應(yīng)金明公司應(yīng)急救援及啟動事故單位預(yù)案。
（5）應(yīng)急行動
總指揮下達應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險救援的指導(dǎo)意見，各工作組立即執(zhí)行搶險救援工作。
（6）擴大響應(yīng)
在啟動各相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案實救過程中仍確定事故未能有效控制時，應(yīng)立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。事故處置過程中，應(yīng)每隔4小時續(xù)報一次。必要時，有總指揮下達向上級請示協(xié)調(diào)或增援命令。
附響應(yīng)程序流程圖：
6.3處置措施
6.3.1現(xiàn)場處置
事故發(fā)生后，迅速組織搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應(yīng)急行動。并及時向金明公司報告處置情況。
6.3.2統(tǒng)一指揮
（1）總指揮接到匯報和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。
（2）現(xiàn)場各工作組開展救援行動，合理高效配合使用應(yīng)急資源。
（3）總指揮作出保護生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。
（4）總指揮根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動程序等相應(yīng)決定。
（5）指揮部為現(xiàn)場處置工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制
6.3.3應(yīng)急措施
（1）為防止線路因外力影響受到機械損傷，礦井規(guī)定每周由各單位對所屬供電線路進行巡查一遍，特別要注意對處于運輸大巷兩側(cè)電纜的檢查，接線盒的以及接地極的檢查；發(fā)現(xiàn)電纜落地以及接地極埋設(shè)不合格的要及時通知相關(guān)單位并及時處理，不及時處理的單位進行嚴(yán)厲處罰。對地面架空線路，每年對線路兩側(cè)的樹木生長情況及建筑物情況進行定期檢查，對于影響供電安全的樹木及建筑物由綜合辦公室協(xié)調(diào)賠償資金，并由保衛(wèi)科監(jiān)督，對線桿兩側(cè)的高大喬木進行清理，確保高壓架空線路的安全供電。
（2）井下所有掘進工作面或回撤巷道全部安設(shè)雙風(fēng)機雙電源，并做到每班切換試驗一次，確保正常切換使用。
（3）主要通風(fēng)機必須按照規(guī)定定期檢查供電情況，出現(xiàn)隱患的要及時處理，確保礦井主要通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)。
（4）風(fēng)機每月必須進行一次倒機運行，每次倒機前對機殼內(nèi)部及工作輪進行檢查。
（5）主要通風(fēng)機司機堅持24小時不間斷值班制度，司機每小時將通風(fēng)機的運轉(zhuǎn)情況記入運轉(zhuǎn)記錄本內(nèi)；發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報告。
6.3.4技術(shù)支持
技術(shù)組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。
6.3.5應(yīng)急搶險
（1）統(tǒng)一指揮、科學(xué)組織，合理安排，科學(xué)施救，結(jié)合現(xiàn)場條件，按相應(yīng)
搶險救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現(xiàn)場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生成事故發(fā)生。
（2）涉及危險物資的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故，其消防和搶險各種的難度和危險性十分巨大，對消防和搶險工作的組織、搶險措施、器材物資、行動方案、人員要求以及現(xiàn)場指揮必須做好周密安排和精心準(zhǔn)備。
6.3.6應(yīng)急控制
（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種方式、手段、措施以最快速度預(yù)警信息傳達給職工，采取措施保護職工安全，同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。
（2）對可能的二次反應(yīng)有害物進行監(jiān)控，組織有關(guān)技術(shù)人員論證，制定有效措施，妥善處理。
6.3.7現(xiàn)場維護與穩(wěn)定
（1）為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，按照指揮部的命令。結(jié)合實際情況立即在事故現(xiàn)場周圍建立必要的警戒范圍。
（2）警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應(yīng)調(diào)整。
（3）現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定有警戒保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。
（4）必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。
6.3.8人員疏散與安置
（1）根據(jù)事故大小、持續(xù)時間及后果嚴(yán)重程度，確定人員疏散范圍。
（2）做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導(dǎo)媒體輿論。
6.3.9妥善安撫與善后
在組織搶險救援工種的同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員家屬，按相關(guān)規(guī)定妥善處理好，善后工作，確保社會穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開展。
6.3.10信息發(fā)布
事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。必要時召開會議，準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布。
6.3.11現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束
（1）現(xiàn)場搶險施救工作基本結(jié)束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展事態(tài)被控制住以后，及時將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復(fù)命令。
（2）由技術(shù)組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復(fù)報告。
