1 總 則

1.1 編制目的

輸送易燃易爆介質(zhì)，事故突發(fā)性強(qiáng)，后果嚴(yán)重。為了及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，積極有效地應(yīng)對(duì)各類重、特大生產(chǎn)安全事故，有效地控制事故擴(kuò)大，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，維護(hù)員工的生命安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《蘭州燃?xì)饣ぜ瘓F(tuán)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、集團(tuán)發(fā)[2014]97號(hào)文件等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。結(jié)合動(dòng)力公司的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

1.3.1 歸屬動(dòng)力公司管理的天然氣管線、調(diào)壓箱及其設(shè)施由于外界因素造成的泄漏，如管線被挖斷、撞斷、調(diào)壓箱內(nèi)大量泄漏、地基下沉造成的管線斷裂、人為破壞等造成人員傷亡或設(shè)備毀壞的重大事故。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在動(dòng)力公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門、車間按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作。

1.4.3 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。

1.4.4 發(fā)生事故后，在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便及時(shí)得到進(jìn)一步的處理。

2 組織體系及相關(guān)職責(zé)

為了做好事故的預(yù)防和處置工作，動(dòng)力公司成立了事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 王成文

副組長(zhǎng)：林寶生、戴春蘭、馬忠軍

組 員：林曄明、張家榮、滑正學(xué)、白銀珍、趙燕、沈森林、張?jiān)獧?quán)

2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在生產(chǎn)安技部

聯(lián)絡(luò)員：林曄明

2.3 聯(lián)系電話：生產(chǎn)安技部2907076 2907072

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)的調(diào)配補(bǔ)給；負(fù)責(zé)救援車輛提供。

2.4 工作小組

組 長(zhǎng)：駱均均

副組長(zhǎng)：劉超

組織指揮事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作。

組? 員：丁建軍、陳寶平、蔡偉、馬勝賢、劉治君

2.5 搶險(xiǎn)搶修小組

協(xié)助工作小組組長(zhǎng)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。

組? 員：丁建軍、劉治君、蔡 偉、

2.6 醫(yī)療救護(hù)小組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。

組? 員：馬正

2.7 義務(wù)消防小組

負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散工作。

組? 員：邵文剛、馬勝賢

2.8 物質(zhì)救援小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物質(zhì)的保障工作。

組 員：張霞

3 運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)測(cè)

動(dòng)力公司管修車間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天然氣輸送管線的監(jiān)控及日常檢查工作，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他傷害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

3.2 預(yù)警行動(dòng)

應(yīng)急工作小組接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知應(yīng)急小組成員采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

3.3 事故的搶修處理措施

3.3.1 如已發(fā)生著火、爆炸、天然氣大量泄漏，求助公安、消防實(shí)施滅火、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、進(jìn)行人員救治；同時(shí)通知可能影響到的相關(guān)單位。

3.3.2 天然氣管道著火時(shí)的處理措施

A 將天然氣來(lái)源逐漸關(guān)?。▔毫Σ坏玫陀?0mm水柱）。火撲滅后，關(guān)閉閥門，嚴(yán)禁在火撲滅之前完全切斷天然氣來(lái)源；

B 切斷火勢(shì)威脅的電源；

C 接到事故報(bào)告后，搶修小組組長(zhǎng)立即派組員將天然氣閥門關(guān)閉，切斷氣源。

D 清理周圍易燃易爆氣瓶和易燃易爆雜物。

E 用滅火器、黃泥、濕草袋及相應(yīng)的滅火器材滅火。

3.3.3 天然氣管道爆炸時(shí)的處理措施

A 搶修小組組長(zhǎng)立即派組員切斷天然氣來(lái)源；

B 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通風(fēng)、吹掃殘余氣體。

C 現(xiàn)場(chǎng)40米區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有明火；

D 嚴(yán)禁啟閉電氣開關(guān)；

E 如爆炸引起著火時(shí)按3.3.1條處理執(zhí)行；

F 查找事故原因，采取相應(yīng)的安全措施。

G 在火災(zāi)與爆炸災(zāi)情消除后，為徹底消除隱患及防止次生災(zāi)害，應(yīng)對(duì)管道和設(shè)備進(jìn)行全面檢查。

3.3.4 天然氣大量泄漏時(shí)的處理措施

按3.3.2條處理執(zhí)行。

3.3.5 當(dāng)需要采取動(dòng)火作業(yè)搶修天然氣管道時(shí)，應(yīng)有動(dòng)力公司生產(chǎn)技術(shù)部批準(zhǔn)并監(jiān)護(hù)。并按集團(tuán)發(fā)[2014]97號(hào)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.3.6 當(dāng)需要送氣時(shí)，必須由動(dòng)力公司組織專業(yè)人員按送氣、點(diǎn)火操作規(guī)程送氣，任何單位不得私自點(diǎn)火。

3.3.7 調(diào)壓箱出現(xiàn)故障處理措施

當(dāng)出現(xiàn)以下故障時(shí)，應(yīng)關(guān)閉調(diào)壓箱進(jìn)、出口閥門、調(diào)壓器前、后閥門，吹掃調(diào)壓器，進(jìn)行處理。

3.3.7.1 出口壓力（P2）不正常地升高

A 檢查調(diào)壓器和指揮器閥門是否有污物、灰塵、閥墊是否不平或有缺陷；

B 檢查指揮器薄膜是否破滅；

C 檢查指揮器頂部彈簧是否疲勞變形失去彈性或斷開；

D 檢查調(diào)壓器閥桿是否粘住污物卡住；

E 檢查調(diào)壓器瓦拉“O”型圈是否變形、損壞。

如有以上情況，分別進(jìn)行清洗或更換零部件。

3.3.7.2 出口壓力（P2）下降而調(diào)不高

A 檢查指揮器入口是否堵塞;

B 檢查指揮器彈簧是否變形;

C 檢查調(diào)壓器薄膜是否破裂.

如有以上情況，分別進(jìn)行清洗或更換零部件。

3.4? 預(yù)防措施

3.4.1 日常巡檢

A 每日一次對(duì)天然氣管網(wǎng)及調(diào)壓箱進(jìn)行巡檢，檢查閥門、調(diào)壓器、過(guò)濾器、流量計(jì)、超壓安全放散閥、壓力表等設(shè)施的運(yùn)行工況，流量大小、壓力是否穩(wěn)定、聲音是否正常，停用時(shí)調(diào)壓器是否關(guān)閉、有無(wú)泄漏等異常情況，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取措施解決處理；

B 每日一次記錄調(diào)壓器前、后壓力，流量計(jì)瞬時(shí)流量、累計(jì)流量，過(guò)濾器前、后壓力。如進(jìn)行故障檢修，應(yīng)記錄檢修原因、檢修內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果，并有檢修人員簽名。

3.4.2 ?對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。

3.5 應(yīng)急處置

3.5.1 信息報(bào)告

3.5.1.1 事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向所在車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，急救撥打120、999。

3.5.1.2 應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，通知副組長(zhǎng)、組員，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。

3.5.1.3 根據(jù)事故類別應(yīng)急工作小組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.5.1.4 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

—— 事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；

—— 聯(lián)系人姓名和電話等；

3.5.2 先期處置

事故發(fā)生后，應(yīng)急工作小組應(yīng)立即采取措施，先期組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.5.3 應(yīng)急響應(yīng)

3.5.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集應(yīng)急工作小組成員，分析現(xiàn)場(chǎng)事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。需要救援車輛時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。

3.5.3.2 迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

3.5.3.3 劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。

3.5.3.4 搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

—— 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

—— 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院,并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。③骨折：注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。②輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

—— 制定救援措施時(shí)一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)安全無(wú)誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。

3.5.4 擴(kuò)大應(yīng)急

如事故嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級(jí)主管部門撥打求助電話，并協(xié)助上級(jí)主管部門對(duì)事故進(jìn)行處置。

3.5.5 應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，工作小組提出終止應(yīng)急工作請(qǐng)示，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由工作小組宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

4 應(yīng)急保障

4.1 人力保障

車間的班組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員是安全生產(chǎn)事故救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急救援水平。

4.2 物資保障

4.2.1 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備工作。

4.2.2 搶險(xiǎn)人員的裝備：安全帽、安全帶等；

4.2.3 滅火器：干粉、二氧化碳滅火器；

4.2.4 通訊器材：電話。

4.3 交通運(yùn)輸保障

事故發(fā)生后應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

5 監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

車間按照假設(shè)的事故情景，每年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過(guò)記錄在案。

5.2 宣傳培訓(xùn)

5.2.1 根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。

5.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識(shí)；與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)等。

5.3 責(zé)任

對(duì)一般性質(zhì)的人身傷亡事故事件，由各車間分析事件發(fā)生原因，采取必要的糾正與預(yù)防措施，防止此類事件的再次發(fā)生。并將事件分析報(bào)告上報(bào)集團(tuán)安全環(huán)保質(zhì)量部。

對(duì)較重人身傷亡事故事件，由安技環(huán)保部組織召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，分析原因，責(zé)成相關(guān)單位、部門實(shí)施整改，對(duì)整改結(jié)果跟蹤驗(yàn)證，對(duì)糾正與預(yù)防措施予以評(píng)定，防止此類事件的再次發(fā)生，并將結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

6 附 則

本預(yù)案由動(dòng)力公司生產(chǎn)安技部制定，并負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)車間按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。

動(dòng)力公司生產(chǎn)安技部組織對(duì)所啟動(dòng)的預(yù)案的可行性與適用性進(jìn)行評(píng)定，必要時(shí)應(yīng)予以修訂。

蘭石集團(tuán)動(dòng)力公司

二〇一五年二月十三日