1、事故類型和危害程度分析

公司制漿車間每天制漂需使用2噸左右氯氣?，F(xiàn)每天存有氯氣瓶10個，總儲量10噸。

一般性泄漏：因操作不當引起氯氣泄漏，波及生產(chǎn)區(qū)，由于公司24小時專人監(jiān)護，能很快處理。

嚴重泄漏：可能因操作失控、部件失修、腐蝕損壞等原因造成氯氣泄漏，造成事故，波及到周圍地區(qū)。

1.1液氯危險源辨識和評估

1.1.1液氯重大危險源辨識

液氯重瓶的正常庫存量約為10噸，存貯量在國家標準GB18218-2000規(guī)定的臨界量值5噸以上，故被定為公司三級重大危險源。

1.1.2液氯重大危險源評估

1.1.2.1公司規(guī)定重大危險源每年評估一次，主要由關(guān)鍵裝置、重點部位聯(lián)系人、生產(chǎn)安全處、儀表室、設(shè)備處、總經(jīng)辦、制漿車間組成評估小組，生產(chǎn)安全處牽頭每年大修后進行評估，評估的安全職責(zé)分工為：

1.1.2.2聯(lián)系人主要是根據(jù)關(guān)鍵裝置重點部位安全管理制度規(guī)定確定的，聯(lián)系人的職責(zé)是負責(zé)定期組織職工開展安全活動，指導(dǎo)班組安全建設(shè)和生產(chǎn)。

1.1.2.3生產(chǎn)安全處主要行使安委辦的職責(zé)，負責(zé)組織與重大危險源有關(guān)的以上部門每年評估一次，編制符合企業(yè)實際的安全評估表，要求對所分管的設(shè)備及附件的安全負責(zé)并每季度進行考核；

1.1.2.4儀表室主要對液氯儲罐的壓力表、液氯充裝計量稱、磁翻板液位計等計量器具的安全管理負責(zé)；并對液氯安裝的有毒氣體檢測報警儀器的安全和有效性負責(zé)；

1.1.2.5設(shè)備處主要對壓力容器（液氯儲罐、液氯管道、液氯汽化器等）、特種設(shè)備、安全閥、基建設(shè)施（液氯儲罐基礎(chǔ)及液氯管道支架等）、電氣設(shè)施、壓力容器操作人員和充裝人員的安全管理負責(zé)；總經(jīng)辦主要對液氯崗位的人員合理安排、職工的安全教育和培訓(xùn)負責(zé)；

1.1.2.6制漿車間主要對液氯重大危險源的設(shè)備設(shè)施的二級管理，職工的班組建設(shè)，隱患排查，安全培訓(xùn)教育以及安全班組活動等負責(zé)，有問題及時向相應(yīng)的主管部門報告；并對液氯重大危險源的電器、儀器儀表的二級管理負責(zé)；

1.2 可能發(fā)生的事故類型和發(fā)生的季節(jié)

1.2.1氯氣的危險特性

（1）危險特性：本品不會燃燒，但可助燃。在陽光下與易燃氣體混合時會發(fā)生燃燒爆炸。若遇高熱、容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。

（2）健康危害：根據(jù)劇毒化學(xué)品目錄氯氣屬于劇毒品。對眼、呼吸道粘膜有刺激作用。可引起迷走神經(jīng)興奮、反射性心跳驟停。急性中毒：輕度者有流淚、咳嗽、咳少量痰、胸悶，出現(xiàn)氣管炎和支氣管炎的表現(xiàn)；中度中毒發(fā)生支氣管炎或支氣管肺炎，病人除有上述癥狀的加重處，出現(xiàn)呼吸困難、輕度紫紺等；重者發(fā)生肺水腫、昏迷和休克，可出現(xiàn)氣胸、縱隔氣腫等并發(fā)癥。吸入極高濃度的氯氣，可引起迷走神經(jīng)反襯心跳驟停或喉頭痙攣而發(fā)生“電擊樣”死亡。皮膚接觸液氯或高濃度氯在暴露部位可有灼傷或急性皮炎。長期低濃度接觸，可引起慢性支氣管、支氣管哮喘等；可引起職業(yè)性痤瘡及牙齒酸蝕癥等。

1.2.2可能發(fā)生的事故類型

根據(jù)以上氯氣的危險特性，氯氣發(fā)生的事故類型主要是氯氣泄漏導(dǎo)致的中毒事故，主要原因是壓力容器的爆炸或泄漏。

1.2.3可能發(fā)生的季節(jié)

盛裝液氯的設(shè)備、液氯氣化發(fā)生器、管道等都是壓力容器，根據(jù)季節(jié)的變化，結(jié)合生產(chǎn)工藝設(shè)備的運行狀況，參照歷年及同行業(yè)事故案例，可能發(fā)生氯氣中毒事故應(yīng)多數(shù)在夏季，主要原因：夏季天氣溫度高，致使壓力容器內(nèi)壓增大，如遇到承壓能力不足、設(shè)備腐蝕老化嚴重、操作不當?shù)纫蛩匾讓?dǎo)致氯氣泄漏而發(fā)生中毒事故。

1.3 嚴重程度分析

液氯儲存瓶破裂后氯氣會生成有毒蒸氣云，它在空氣中漂移、擴散，直接影響現(xiàn)場人員并可能波及居民區(qū)。大量液氯泄漏可能帶來嚴重的人員傷亡和環(huán)境污染。液氯沸點為-34.5℃，常溫下以氣態(tài)形式存在，為便于儲存一般經(jīng)加壓液化后貯存在儲瓶內(nèi)。液氯屬于劇毒氣體，受熱后罐內(nèi)壓力增大，有爆炸危險；受熱后容器內(nèi)壓增大，泄漏可導(dǎo)致中毒；有毒，不燃燒；有特殊的刺激性氣味等。由以上特性可知液氯儲瓶一旦破裂或操作不當導(dǎo)致液氯泄漏，極有可能造成大面積擴散而帶來嚴重危害。

導(dǎo)致液氯貯瓶破裂的危險因素包括：

（1）液氯貯瓶超量充裝導(dǎo)致的超壓爆炸。

（2）液氯貯瓶防曬降溫等防護措施不完備導(dǎo)致的超壓造成的爆炸。

（3）液氯貯瓶因未定期檢測設(shè)備老化或材質(zhì)問題導(dǎo)致爆炸。

（4）操作人員操作失誤造成閥門、瓶嘴斷裂導(dǎo)致氯氣泄露。

2、應(yīng)急處置基本原則

安全生產(chǎn)事故應(yīng)當遵循的基本原則統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)，分級負責(zé)，屬地管理，分級管理，預(yù)防為主，科學(xué)施救，以人為本，生命至上，迅速組織救治的原則。

2.1一把手負責(zé)，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。要建立一把手負責(zé)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機制，成立一把手牽頭的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和全面負責(zé)的應(yīng)急處置工作；形成處置生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)機制，立足于防范，抓早、抓小。一旦發(fā)生事故，確保做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，把事故危害降低到最小。

2.2實行分級負責(zé)，屬地管理的原則。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)遵循屬地化管理的原則，由本車間、本部門第一負責(zé)人統(tǒng)一指揮，立即啟動部門應(yīng)急預(yù)案或處置方案，按照應(yīng)急預(yù)案要求及時進行處置。在采取應(yīng)急處置措施的同時，報告上一級部門；對自身不能解決的問題，及時請求上級有關(guān)部門支持和幫助。

2.3要體現(xiàn)分級管理的原則，不同層級的崗位對不同生產(chǎn)安全事故處置方案應(yīng)有不同的應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急組織。廠級事故預(yù)案由生產(chǎn)安全處負責(zé)管理，即按照管理制度規(guī)定的周期或頻次（至少每年一次）定期組織學(xué)習(xí)和演練；車間級預(yù)案由各車間管理，車間主任按照管理制度規(guī)定的周期或頻次（至少每半年一次）定期組織學(xué)習(xí)和演練；崗位的現(xiàn)場處置方案由各班組負責(zé)管理，運行班長按照管理制度規(guī)定的周期或頻次（至少每季度一次）定期組織學(xué)習(xí)和演練。

2.4預(yù)防為主，科學(xué)施救的原則。在強調(diào)科學(xué)應(yīng)對、妥善處置生產(chǎn)安全事故，最大限度降低危害的同時，要特別注重預(yù)防為主的方針，加強安全文化建設(shè)，做好經(jīng)常性安全檢查工作，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。尤其要從法規(guī)上、制度上、思想上、組織上、物質(zhì)上全面加強安全建設(shè)，建立有效的預(yù)防機制，提高事故應(yīng)急處理能力，落實各項防范措施。杜絕發(fā)生施救不當，導(dǎo)致多人中毒事故的現(xiàn)象。

2.5堅持以人為本，生命至上，迅速組織救治的原則。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，要始終堅持以人為本的原則，始終把人的生命安全放在第一位，特別是對危及生命的人員要不惜一切代價，迅速組織救治與搶救。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1成立液氯重大危險源事故應(yīng)急救援指揮部。

總? 指? 揮（總經(jīng)理）：XX

副總指揮（副總經(jīng)理）：XX、XX

成??? 員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；

（2）組建應(yīng)急救援隊伍，組織預(yù)案的實施和演練；

（3）檢查督促事故應(yīng)急救援的各項準備工作；

（4）事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。

3.2.2應(yīng)急職責(zé)

3.2.2.1總指揮：負責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。

3.2.2.2副總指揮：協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。

3.2.2.3現(xiàn)場指揮組：設(shè)在現(xiàn)場救護基地，主要負責(zé)指揮處置現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)性事件。

3.2.2.4搶險救災(zāi)組：具體負責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

3.2.2.5技術(shù)專家組：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。

3.2.2.6物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

3.2.2.7警戒保衛(wèi)組：主要負責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作。

3.2.2.8醫(yī)療救護組：主要負責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護。負責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。

3.2.2.9事故調(diào)查組：配合上級安全監(jiān)察機構(gòu)對事故原因和事故責(zé)任進行調(diào)查、分析。

3.2.2.10情況通報組：負責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位通報情況。

3.2.2.11善后處理組：負責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。

3.2.2.12通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

4、預(yù)防與預(yù)警

由于液氯屬于劇毒品，其主要危險是中毒事故，為防止氯氣中毒事故的發(fā)生，必須采取有效的防范措施，且建立科學(xué)的預(yù)防和預(yù)警機制，進行監(jiān)控和定期檢測。主要監(jiān)控方式、方法以及預(yù)防措施對預(yù)防事故的發(fā)生有很重要的作用，明確預(yù)警行動和預(yù)警級別對控制事故擴大至關(guān)重要。

4.1 危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

氯氣危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方法有定期、不定期的監(jiān)測方法，定期對設(shè)施設(shè)備進行監(jiān)測，對重大危險源主要每年檢測一次地基下沉情況、安全裝置和安全附件每年一次效驗、儲存設(shè)施每年檢測壁厚，壓力容器每年進行試壓、試漏、保壓監(jiān)測，我公司將重大危險源、關(guān)鍵裝置和重點部位實行領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任制，定期進行監(jiān)控和考核。

4.1.2采取的主要預(yù)防措施

4.1.2.1重大危險源區(qū)域安裝有毒氣體檢測報警儀并保持完好有效，一旦泄漏能及時發(fā)現(xiàn)，使事故得到有效控制。

4.1.2.2每年對重大危險源進行評估，對設(shè)備、設(shè)施、操作人員及安全附件科學(xué)評估，合格后方可使用或操作。

4.1.2.3在瓶區(qū)周圍設(shè)置應(yīng)急堿液防爆吸收池，一旦出現(xiàn)氯氣泄漏事故能有效對其進行中和吸收。

4.1.2.4設(shè)備處對壓力容器、安全附件等職責(zé)范圍內(nèi)的強檢設(shè)備進行定期檢測檢驗；儀表室對報警儀器、監(jiān)控設(shè)備、儀表等職責(zé)范圍內(nèi)的強檢設(shè)備進行定期檢測檢驗.

4.1.2.5生產(chǎn)處每年組織大修，尤其是對液氯重大危險源和關(guān)鍵裝置重點部位的設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保符合工藝安全要求。

4.1.2.6加強操作人員的安全教育和培訓(xùn)，定期開展安全班組活動，提高職工的操作技能，做到持證上崗。

4.1.2.7加強各級各類型的安全檢查，結(jié)合季節(jié)特點開展有針對性的安全檢查，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的積極性，編制不同的專業(yè)安全檢查表，以確保檢查的目的性。

4.1.2.8加強關(guān)鍵裝置重點部位的安全管理，液氯重大危險源屬于關(guān)鍵裝置，其聯(lián)系人定期到崗位組織安全教育活動，指導(dǎo)班組安全建設(shè)，確保關(guān)鍵裝置、重點部位的安全。

4.2 預(yù)警行動

4.2.1事故預(yù)警的條件、方式和方法

4.2.1.1事故預(yù)警的條件

進入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施：

（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案；

（2）發(fā)布預(yù)警公告；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；

（4）指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門（化驗室）立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；

（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；

（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他保障工作暢通。

4.2.1.2事故預(yù)警的方式

事故預(yù)警的方式主要是靠職工各級安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，報警系統(tǒng)的完好有效及時，在發(fā)生泄漏后能發(fā)出報警信號兩種方式。職工定期檢查主要靠職工的安全責(zé)任心，崗位職工巡檢和部門及各級的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止事故擴大，報警系統(tǒng)所在部門或崗位，要定期效驗報警裝置的完好有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時通知主管部門生產(chǎn)處，進行維護和保養(yǎng)，以確保有效運行。

4.2.1.3事故預(yù)警的方法

事故預(yù)警的方法主要按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色標示，一級為最高級別。

發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)崗位進入預(yù)警期，同時向上一級報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)車間通報。

4.2.1.3.1發(fā)布二級、三級警報，宣布進入預(yù)警期后，有關(guān)救援隊伍和值班人員應(yīng)當根據(jù)即將發(fā)生的事故的特點和可能造成的危害，采取下列措施：

（1）啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（2）責(zé)令有關(guān)車間、崗位、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息，加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

（3）組織有關(guān)車間和部門、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時對事故信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

（4）定時向有關(guān)部門報告事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進行管理；

（5）及時按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門發(fā)布可能受到事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

4.2.1.3.2發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預(yù)警期后，還應(yīng)當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

（1）責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

（2）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（3）加強對重點崗位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護治安秩序；

（4）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；

（5）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（6）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（7）關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

有事實證明不可能發(fā)生重大事故或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的有關(guān)部門或人員應(yīng)當立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4.2.2預(yù)警級別

4.2.2.1針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，各應(yīng)急救救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。

4.2.2.2按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為重大（Ⅰ級響應(yīng)公司級）、較大（Ⅱ級響應(yīng)車間級）、一般（Ⅲ級響應(yīng)崗位級）三級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由公司公司指揮部組織有關(guān)部門實施救援。

4.2.3預(yù)警信息發(fā)布程序（方式及流程）

4.2.3.1公司指揮部應(yīng)將事故發(fā)展和處理情況，定期通知應(yīng)急救援副總指揮，應(yīng)急救援副總指揮負責(zé)生產(chǎn)事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。生產(chǎn)事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。及時通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好思想政治工作。

4.2.3.2預(yù)警信息發(fā)布的流程圖如下：

5、信息報告程序

5.1事故發(fā)生后，值班人員應(yīng)利用已有的電話進行現(xiàn)場事故匯報和指揮應(yīng)急處理。事故接警電話：

5.2事故當事人立即將事故發(fā)生的時間、地點、設(shè)備名稱型號、人員傷亡具體人數(shù)、損傷狀況等用電話或其它快捷方式報告給生產(chǎn)處，指揮部值班人員必須書面報告內(nèi)容及事故發(fā)生時間、地點，并立即匯報給公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)部門，并立即啟動應(yīng)急救援程序。

5.3值班員同時將災(zāi)害情況通知醫(yī)院和救援隊。以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對地做好準備。

6、應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，各應(yīng)急救救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。

6.1.1響應(yīng)分級分類

按照生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為重大（Ⅰ級響應(yīng)公司級）、較大（Ⅱ級響應(yīng)車間級）、一般（Ⅲ級響應(yīng)崗位級）三級。

6.1.2響應(yīng)分級判斷依據(jù)

響應(yīng)分級的判斷依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《重大危險源辨識標準》、《重大危險源分級標準》。

6.1.3不同響應(yīng)分級的處置措施

重大級別屬于Ⅰ級響應(yīng)即公司級，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，較大級別屬于Ⅱ級響應(yīng)即車間級，啟動車間級應(yīng)急預(yù)案，一般級別屬于Ⅲ級響應(yīng)即崗位級，啟動崗位級應(yīng)急預(yù)案。超出Ⅰ級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由公司指揮部組織有關(guān)部門實施救援。

6.2 響應(yīng)程序

6.2.1根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序，下面用四個方面分別陳述：

6.2.1.1制定響應(yīng)程序的目的

為了預(yù)防或減少潛在生產(chǎn)安全事故或緊急情況對生產(chǎn)安全造成的影響，對可能出現(xiàn)的危險品泄漏進行預(yù)防和控制，保證人員和物資的安全；對可能發(fā)生的氯氣重大危害的緊急情況做出積極準備和響應(yīng)，以減少對人員和環(huán)境的影響。

6.2.1.2專項應(yīng)急功能的實施程序

（1）應(yīng)急準備和響應(yīng)的重點：根據(jù)公司液氯重大事故和危險因素確定的易發(fā)生爆炸、儲存氯氣泄漏等事故或傷亡事故、職業(yè)病事件等，作為應(yīng)急準備和響應(yīng)范圍。應(yīng)急準備和響應(yīng)的重點設(shè)備設(shè)施：液氯鋼瓶、汽化器、液氯或氯氣管道等設(shè)備設(shè)施。

（2）潛在事故和緊急情況主要可能是：設(shè)備設(shè)施的嚴重老化，致使腐蝕減薄發(fā)生爆炸或泄漏；職工違反操作規(guī)程，使設(shè)備設(shè)施（壓力容器）不能滿足承壓能力，發(fā)生物理爆炸，發(fā)生氯氣泄漏事故。

（3）應(yīng)急準備：公司成立應(yīng)急準備領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副總經(jīng)理任組長，組員由各部門負責(zé)人等組成；各車間成立應(yīng)急小組，制定本車間應(yīng)急預(yù)防措施及應(yīng)急組織指揮體系；各應(yīng)急小組成員應(yīng)進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，檢驗應(yīng)急準備工作是否充分。

（4）應(yīng)急響應(yīng)

a、一般事故的應(yīng)急響應(yīng)：

當事故或緊急情況發(fā)生后，當事人立即向當班班長匯報，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大；組織應(yīng)急成員對事故進行處理，并向公司調(diào)度或相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

b、重大及以上事故的響應(yīng)：

當重大及以上液氯生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當事人或發(fā)現(xiàn)人，立即向車間主任報告，同時采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大；組織應(yīng)急小組人員對事故按應(yīng)急措施進行處理，并立即逐級報告車間主任、公司主管副總經(jīng)理、公司總經(jīng)理；公司調(diào)度通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員立即到現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查處理；當發(fā)生緊急情況時，事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織應(yīng)急小組成員對事故進行處理，防止事態(tài)擴大，同時在1小時內(nèi)上報告公司及上級相關(guān)部門；報警：緊急事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警：報警主要內(nèi)容：事故單位、時間、出事地點、氯氣可能泄漏量、事故性質(zhì)、設(shè)備設(shè)施損壞及人員傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話等。

（5）檢查和教育：各應(yīng)急隊伍均應(yīng)進行日常檢查；對化學(xué)危險品的儲存、使用操作等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查；對潛在的應(yīng)急準備與響應(yīng)范圍進行檢查；對應(yīng)急場所人員應(yīng)進行崗位安全教育和消防知識教育，發(fā)生緊急事故后的應(yīng)急措施教育等內(nèi)容。

6.2.1.3擴大應(yīng)急的基本要求和內(nèi)容

6.2.1.3.1擴大應(yīng)急基本要求

（1）擴大應(yīng)急要有針對性：針對液氯重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定相應(yīng)的擴大應(yīng)急預(yù)案；

（2）擴大應(yīng)急要有科學(xué)性：擴大應(yīng)急救援工作是一項科學(xué)性很強的工作，必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)和專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出決策程序和處置方案、應(yīng)急手段先進的應(yīng)急反應(yīng)方案，使應(yīng)急預(yù)案真正具有科學(xué)性；

（3）擴大應(yīng)急預(yù)案要有可操作性：擴大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實用性或可操作性。即發(fā)生重大中毒事故時，有關(guān)應(yīng)急組織、人員可以按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，降低事故損失。為確保應(yīng)急預(yù)案實用、可操作，重大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分分析、評估本地可能存在的重大危險及其后果，并結(jié)合自身應(yīng)急資源、能力的實際，對應(yīng)急過程的一些關(guān)鍵信息如潛在重大危險及后果分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調(diào)機制等進行系統(tǒng)的描述。同時，應(yīng)急相關(guān)方應(yīng)確保重大事故應(yīng)急所需的人力、設(shè)施和設(shè)備、資金支持以及其他必要資源；

（4）擴大應(yīng)急預(yù)案要有完整性：擴大應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)完整，包含實施應(yīng)急響應(yīng)行動需要的所有基本信息。應(yīng)急預(yù)案的完整性主要體現(xiàn)在下列幾方面：功能（職能）完整。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)說明有關(guān)部門應(yīng)履行的應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)職能和災(zāi)后恢復(fù)職能，說明為確保履行這些職能而應(yīng)履行的支持性職能；

（5）應(yīng)急過程完整：應(yīng)急管理一般可劃分為應(yīng)急預(yù)防階段、應(yīng)急準備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段和應(yīng)急恢復(fù)四個階段，每一階段的工作以前一階段的工作為基礎(chǔ)，目標是減輕重大事故造成的沖擊，把其影響降至最小。

重大事故應(yīng)急預(yù)案至少應(yīng)涵蓋上述四階段，尤其是應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)階段，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面說明這兩階段的有關(guān)應(yīng)急事項。同時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含對事故現(xiàn)場進行短期恢復(fù)內(nèi)容。

（6）適用范圍完整：應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)闡明該預(yù)案的適用范圍。應(yīng)急預(yù)案的適用范圍不僅僅指在本區(qū)域或生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生事故時應(yīng)啟動預(yù)案。其他區(qū)域或企業(yè)發(fā)生事故，也有可能作為該預(yù)案啟動條件，即針對不同的內(nèi)容，可能會對預(yù)案的適用范圍進行擴展；

（7）擴大應(yīng)急預(yù)案要合法合規(guī)：擴大應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。應(yīng)急預(yù)案的編制工作必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。我國有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的編制工作的法律法規(guī)包括《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《職業(yè)病防治法》和《建筑安全管理條例》等，因此，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案必須遵守這些法律法規(guī)的規(guī)定；

（8）擴大應(yīng)急預(yù)案要有可讀性：擴大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包含應(yīng)急所需的所有基本信息，這些信息如組織不善可能會影響預(yù)案執(zhí)行的有效性，因此預(yù)案中信息的組織應(yīng)有利于使用和獲取，并具備相當?shù)目勺x性。易于查詢。

（9）應(yīng)急預(yù)案中信息的組織方式應(yīng)有助于使用者找到所需要的信息，各章節(jié)組成部分閱讀起來較為連貫，能夠較為輕松方便地掌握章節(jié)安排，查詢到所需要的信息；

（10）語言簡潔，通俗易懂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)使用規(guī)范語言表述預(yù)案內(nèi)容，并盡可能使用諸如地圖、曲線圖、表格等多種信息表現(xiàn)形式，使所編制的應(yīng)急預(yù)案語言簡潔，通俗易懂。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)主要采用當?shù)毓俜秸Z言文字描述，必要時補充當?shù)仄渌Z種；

（11）盡量引用普遍接受的原則、標準和規(guī)程，對于那些對編制應(yīng)急預(yù)案有重要作用的依據(jù)應(yīng)列入預(yù)案附錄；

（12）高度專業(yè)化的技術(shù)用語或信息應(yīng)采用有利于使用者理解的方式說明；

（13）層次及結(jié)構(gòu)清晰。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有清晰的層次和結(jié)構(gòu)；

應(yīng)急預(yù)案要相互銜接：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致、相互兼容。如生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)與上級公司應(yīng)急預(yù)案、當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案、主管部門應(yīng)急預(yù)案、下級單位應(yīng)急預(yù)案等相互銜接，確保出現(xiàn)緊急情況時能夠及時啟動各方應(yīng)急預(yù)案，有效控制事故。

6.2.1.3.2擴大應(yīng)急主要內(nèi)容

（1）總指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案一般只應(yīng)涉及與發(fā)現(xiàn)、中斷、搶救事故有關(guān)的內(nèi)容，主要有組織措施、物資保障條件、有關(guān)檢查和維護保養(yǎng)措施、事故應(yīng)急搶救措施等。

（2）組織措施：包括應(yīng)急救援機構(gòu)名稱、成員單位、負責(zé)人及職責(zé)分工，詳見應(yīng)急救援機構(gòu)圖；

（3）物資保障條件：指事故應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、物品等的配置和供給條件。

主要包括：搶險救援裝備。指搶險指揮車、搶險運輸車、工程搶險車、專用工具、切管機、鉆孔套絲機、電焊機等；醫(yī)療救護設(shè)施。指搶救受傷害人員所需的救護車、擔架及其它設(shè)備、設(shè)施、器械、藥品等；搶險人員防護設(shè)施。主要指氧氣呼吸器、空氣呼吸器、防毒面具、防化服、防護服等；

（4）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施：含固定電話、移動式電話、對講機、警報器等；

（5）有關(guān)檢查和維護保養(yǎng)措施：指及時發(fā)現(xiàn)事故征兆，盡快中斷事故所必須進行的檢查和相應(yīng)維護保證工作。

主要包括：危險監(jiān)控、監(jiān)測；通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)的有效性檢查，以上檢查應(yīng)制定相應(yīng)檢查表，列出檢查對象及部位、檢查標準、巡查路線、檢查周期、責(zé)任單位等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。

6.2.1.3.3基本任務(wù)

（1）控制危險源：及時控制造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時、有效地進行救援。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起及時堵源，控制事故繼續(xù)擴展。

（2）搶救受害人員：搶救受害人員是應(yīng)急救援的重要任務(wù)。在應(yīng)急救援行動中，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。

（3）指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離：由于化學(xué)事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，因此應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身防護，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。

（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后果。

6.2.1.3.4基本形式

根據(jù)事故應(yīng)急救援工作按事故波及范圍及其危害程度，可采取三種不同的救援形式。

（1）公司自救：公司自救是事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援形式，這是因為公司最了解事故的現(xiàn)場情況，即使事故危害已經(jīng)擴大到事故單位以外區(qū)域，事故單位仍須全力組織自救，特別是盡快控制危險源。

（2）社會救援：對公司的社會救援主要是指重大或災(zāi)害性化學(xué)事故，事故危害雖然局限于事故單位內(nèi)，但危害程度較大或危害范圍已經(jīng)影響周圍鄰近地區(qū)，依靠本單位以及消防部門的力量不能控制事故或不能及時消除事故后果而組織的社會救援。

（3）對事故單位以外危害區(qū)域的社會救援：主要是對氯氣劇毒品化學(xué)事故而言，指事故危害超出本單位區(qū)域，其危害程度較大或事故危害跨區(qū)、縣或需要各救援力量協(xié)同作戰(zhàn)而組織的社會救援。

6.3 應(yīng)急處置措施

針對液氯中毒事故對可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應(yīng)急處置措施如下：

6.3.1緊急疏散措施

事故現(xiàn)場人員的清點由當班長負責(zé)，非事故現(xiàn)場人員由指揮組織撤離；緊急疏散撤離時應(yīng)注意：

（1）必須佩戴防護用品，并用相應(yīng)的監(jiān)護措施；

（2）應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，警戒組明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；

（3）不要在低洼處滯留；

（4）要安排專人查清是否有人留在污染區(qū)。

搶救人員撤離前應(yīng)報告事故發(fā)生的泄漏量，處理的情況，危險程度、人員的傷亡情況、事故現(xiàn)場人員情況等，撤離后應(yīng)報告發(fā)生事故后的具體處理情況，人員傷亡情況，清點人員情況等。

6.3.2泄漏控制措施

根據(jù)液氯貯存的主要場所，發(fā)生事故后分別采取以下措施。

6.3.2.1監(jiān)測措施

事故發(fā)生后，當班長人員迅速佩戴好必須的防護用品并在對事故現(xiàn)場實施監(jiān)控后，在有專人監(jiān)護情況下，進入到事故現(xiàn)場進行勘察，以確定事態(tài)的發(fā)展的大小，確定氯泄漏的具體情況。

事故現(xiàn)場在搶修堵漏處理的同時，環(huán)境監(jiān)測隊定期對現(xiàn)場空氣質(zhì)量實施有效檢測，及時將監(jiān)測結(jié)果報告現(xiàn)場指揮中心，現(xiàn)場指揮中心根據(jù)檢測結(jié)果安排、組織現(xiàn)場搶救和處理措施?，F(xiàn)場監(jiān)護人員根據(jù)搶險處理情況，及時與指揮中心聯(lián)系并報告處理情況，當事態(tài)有擴大的危險時及時上報有關(guān)部門，由指揮部決定是否請求社會支援。及時組織外部及周邊人員的安全疏散和撤離。

6.3.2.2危險區(qū)的隔離

（1）危險區(qū)的設(shè)定

小事故事發(fā)點為危險區(qū)；一般事故事發(fā)車間為危險區(qū)；大事故與重大事故全廠區(qū)均為危險區(qū)。

（2）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法

發(fā)生微量泄漏的小事故，以50米為半徑劃定隔離區(qū)；發(fā)生中量泄漏的大事故劃定半徑150米為隔離區(qū)；發(fā)生大量泄漏的重大事故劃定半徑500米為隔離區(qū)；發(fā)生特別重大事故由公安、消防、安監(jiān)等部門統(tǒng)一劃定隔離區(qū)。

（3）事故現(xiàn)場隔離方法

小事故由事發(fā)工段安排專人在事故周圍50米范圍內(nèi)的路口、道路、建筑等處人為隔離；一般事故由車間在事故周圍100米處設(shè)立隔離，必要時可由公司調(diào)度室協(xié)助安排人員，要求隔離人員至少兩人可相互觀察到；大事故由公司應(yīng)急指揮中心與車間人員共同設(shè)立隔離區(qū)、立警示牌；重大事故由公司應(yīng)急指揮中心通知周邊區(qū)域人員，共同在道路、路口設(shè)立警示牌、拉警戒線。

（4）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。

如發(fā)生特別重大事故，我公司周圍半徑1000米處設(shè)立隔離區(qū)，由我公司人員協(xié)助公安、交通部門設(shè)立警戒線；嚴禁車輛、人員進入，所有車輛可繞行。

6.3.2.3搶險救援措施

（1）漂液生產(chǎn)場所的管道或設(shè)備處發(fā)生泄漏：通過關(guān)閉有關(guān)閥門停止作業(yè)的方法，必要時可實施緊急停產(chǎn)。

（2）液氯鋼瓶泄漏：盡可能馬上轉(zhuǎn)動鋼瓶，使泄漏部位處于氣態(tài)空間，減少泄漏程度。泄漏嚴重時，應(yīng)身著防化衣，佩戴空氣呼吸器或正壓式氧氣呼吸器進行處理，并至少有1名監(jiān)護人員。根據(jù)液氯鋼瓶泄漏位置的不同分別采取不同的安全措施。鋼瓶瓶閥泄漏，可用六角帽擰緊堵漏。若為瓶體焊縫泄漏，可用內(nèi)襯膠墊片加鐵箍擰緊、使之不漏或漏到最小限度后再做特殊處理。漏點控制后，應(yīng)迅速將瓶內(nèi)的液氯處理掉，以消除危險。

（3）運輸卡車提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施。

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進行隔離，小泄漏時隔離150m，大泄漏時隔離450m，嚴格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正式式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物尋至還愿劑(酸式硫酸鈉或酸式碳酸鈉)溶液，也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。

（4）控制事故擴大的措施

發(fā)生氯泄漏事故后，崗位人員及時對漏點位置、泄漏情況做出判斷后，對漏點所在的管道、設(shè)備或鋼瓶進行預(yù)先處理，采用打卡子、封堵、打襯膠、箍等方法進行堵漏。本崗位人員在處理漏點的同時，及時將泄漏及處理情況匯報公司應(yīng)急指揮中心，由公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)泄漏量的大小，組織全廠緊急停車，并組織公司及周邊區(qū)域人員進行撤離，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（5）事故擴大后的應(yīng)急措施

事故可能擴大后，對廠區(qū)和周邊區(qū)域造成威脅時，應(yīng)立即向總指揮報告并及時調(diào)度有關(guān)崗位的開停車或全廠緊急停車。總指揮根據(jù)事故的嚴重程度決定是否需要社會性救援。如需社會性救援，指揮部要立即向上級有關(guān)部門和友鄰單位通報和救援，救援隊伍到達時，要派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，正確疏散，并告之安全注意事項，以保障社會救援人員的安全。

6.3.3氯氣中毒事故的預(yù)防措施

6.3.3.1發(fā)生氯氣泄漏后，要做好個體防護工作，如配戴防毒面具、防毒口罩、氧氣呼吸器，穿防化衣，用濕毛巾或濕衣物捂住口鼻等。

6.3.3.2做好個體防護的同時按照應(yīng)急指揮中心的指示向上風(fēng)向疏散，不要在低洼處滯留。

6.3.3.3若吸入少量氯氣，可喝兩口崗位上配備的解氯水，若吸入過多的氯氣，立即送往醫(yī)院治療。

6.3.3.4應(yīng)急搶險人員做好個體防護的同時進行氯氣捕消和堵漏，防止事故擴大，并且要兩人以上同行，不得單獨行動。

6.3.3.5按照事故泄漏量的大小設(shè)置隔離區(qū)，防止無關(guān)人員進入導(dǎo)致中毒事故。

6.3.4中毒人員現(xiàn)場救護措施

6.3.4.1接觸氯氣的人群職業(yè)性接觸方式可分為皮膚接觸、眼睛接觸、吸入等方式。

6.3.4.2依據(jù)接觸氯氣的人群職業(yè)性接觸方式，對患者進行分類救治，現(xiàn)場緊急搶救方案如下：

（1）皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗。就醫(yī)。

（2）眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。

（3）吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。緊急就醫(yī)。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等，下面就空氣呼吸器、氯氣捕消器、液氯堿霧噴淋裝置、防毒面具等主要的應(yīng)急物資介紹如下：

7.1 應(yīng)急物資與裝備保障配備情況

崗位上配備的應(yīng)急物資和裝備表

7.2 應(yīng)急物資與裝備保障要求和管理措施

7.2.1應(yīng)急物資與裝備保障要求

(1)崗位上配備的應(yīng)急物資與裝備不能隨便動用，只有事故狀態(tài)時按規(guī)程方可使用；

(2)應(yīng)急物資與裝備要按照規(guī)定的期限，及時更新或充裝，保持完好有效，以應(yīng)急之需；

(3)崗位上配備的應(yīng)急物資與裝備一旦使用，要及時檢查更新。

7.2.2應(yīng)急物資與裝備保障管理措施

(1)應(yīng)急物資與裝備保障實施定置管理，放在指定的位置；

(2)崗位上配備的應(yīng)急物資與裝備要指定具體負責(zé)人管理；

(3)崗位上配備的應(yīng)急物資與裝備車間要納入交接班管理；

(4)車間要納入檢查和考核的范疇。