一、總? 則

1.1 編制目的

為了控制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它場(chǎng)所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、觸電及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經(jīng)濟(jì)損失等突發(fā)性事故發(fā)生，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，結(jié)合公司實(shí)際制定《新疆敦華氣體工程技術(shù)有限公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案及事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》，通過(guò)預(yù)案實(shí)施使應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、緊急有序，從而達(dá)到迅速控制事態(tài)發(fā)展，減少或消除人員傷亡和各種經(jīng)濟(jì)損失的目的。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 有關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)）

《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）

《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）

《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院2006-1-22發(fā)布）

《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局[2004]43號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）

《劇毒化學(xué)品目錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門(mén)公告 2003第2號(hào))

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）

《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號(hào)）

《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)）

《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國(guó)氣象局令第8號(hào)）

《化工企業(yè)安全管理制度》（化工部[1991]化勞字第247號(hào)）

1.2.2 有關(guān)技術(shù)規(guī)范

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009

《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)范》（GB16483）

《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ158-2003

《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91

《危險(xiǎn)貨物品名表》GB12268-2005

《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》 GB15603-1995

《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）

1.3 應(yīng)急預(yù)案體系

本公司屬?；方?jīng)營(yíng)單位，規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對(duì)單一，因此應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。本應(yīng)急預(yù)案針對(duì)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所氣體貯存及充裝過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故、氣體泄露事故等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，

明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中發(fā)生的氣體泄漏、火災(zāi)（爆炸）、中毒等事故。

1.5 應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

（3）快速響應(yīng)，果斷處置。?；肥鹿实陌l(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)散和爆炸，按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好?；肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

2.1 基本情況

新疆敦華氣體工程技術(shù)有限公司位于新疆庫(kù)車縣天山東路，創(chuàng)建于××年。企業(yè)占地面積約××畝，建筑面積××M2，職工人數(shù)××人，企業(yè)主要產(chǎn)品：

新疆敦華氣體工程技術(shù)有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于庫(kù)車縣工業(yè)園區(qū)，這些物質(zhì)在突然泄漏、操作失控或自然災(zāi)害的情況下,存在著火災(zāi)、爆炸、窒息、人員中毒等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。

（周圍環(huán)境介紹）

廠前道路上車輛不多，消防車等能很快進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)。工廠進(jìn)大門(mén)，為大片空?qǐng)龅?，寬度達(dá)到消防道路規(guī)定寬度。交通能滿足應(yīng)急事故狀態(tài)下的救援需要。

2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析

主要危險(xiǎn)源：

（1）新疆敦華氣體工程技術(shù)有限公司經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)主要危險(xiǎn)目標(biāo)為氣體儲(chǔ)罐及其充裝裝置等配套設(shè)施。

詳細(xì)情況如下：??????????????????? 充裝車間及氣瓶。

從以下七方面來(lái)對(duì)公司危險(xiǎn)源進(jìn)行敘述及風(fēng)險(xiǎn)分析。

1.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版），公司列入其中危險(xiǎn)化學(xué)品的有：氮?dú)狻⒁后w二氧化碳。

根據(jù)《壓力容器用化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》（HG20660-2000），屬爆炸危險(xiǎn)介質(zhì)的有：液氮、液體二氧化碳

根據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GB5044—1985），屬輕度危害物質(zhì)的有氮?dú)狻?/p>

根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2006）劃分：屬乙類物質(zhì)有氧；

通過(guò)主要危險(xiǎn)，有害物質(zhì)危險(xiǎn)特性分類，可以看出，裝置涉及的主要原料中存在乙類易燃、易爆物質(zhì)，且數(shù)量較大，同時(shí)液體均屬輕度危害物質(zhì)，因此，經(jīng)營(yíng)物質(zhì)的主要危險(xiǎn)性是火災(zāi)、爆炸、中毒及灼燙（冷灼傷）。

2.氣體充裝裝置生產(chǎn)工藝過(guò)程中由于物料及產(chǎn)品等危險(xiǎn)、危害性，主要存在著易燃，易爆物質(zhì)等泄漏引起火災(zāi)甚至爆炸，另外設(shè)備超壓能夠引起爆炸。

3.儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)有罐區(qū)的氣體儲(chǔ)罐，由于儲(chǔ)罐儲(chǔ)存的主要物料氣體火災(zāi)危險(xiǎn)性屬乙類，最大危險(xiǎn)性是火災(zāi)甚至爆炸。同時(shí)氮、二氧化碳屬輕度危害物質(zhì)，也具一定毒性，一旦儲(chǔ)罐泄漏還有造成人員中毒的危險(xiǎn)。因此存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)甚至爆炸、中毒等。

在充裝過(guò)程中氣瓶發(fā)生緊急情況主要有三種；一種情況是氣瓶混裝引起化學(xué)爆炸的危險(xiǎn)，另一種情況是氣瓶過(guò)期不檢，超期服役充裝引起疲勞爆炸。還有一種情況為已發(fā)生著火和爆炸且尚未得到控制，還在延續(xù)下去。

新疆敦華氣體工程技術(shù)有限公司氣體貯罐的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為乙類，其經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的物質(zhì)液氮、二氧化碳為窒息、冷灼傷危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)目標(biāo)存在著火災(zāi)、爆炸、窒息、冷灼傷等危險(xiǎn)特性。

危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時(shí)，主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員造成傷亡和對(duì)設(shè)施、建構(gòu)筑物造成破壞，對(duì)周圍環(huán)境造成污染。但是事故過(guò)程若伴有氣體泄漏、尤其是大量泄露而又沒(méi)有得到及時(shí)處置時(shí)、不僅會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員造成傷亡，甚至?xí)＜暗洁忂厪S區(qū)及附近居民，對(duì)周圍環(huán)境造成影響。

2.3 危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全消防和個(gè)體防護(hù)的設(shè)備器材及其分布

在危險(xiǎn)目標(biāo)周圍設(shè)置有各類滅火器等可利用的安全、消防和個(gè)體防護(hù)設(shè)備。氣體儲(chǔ)罐旁設(shè)置了防撞裝置，場(chǎng)內(nèi)貼有安全警示標(biāo)志，充裝場(chǎng)所電器設(shè)備采用防爆設(shè)施，配備干粉滅火機(jī)等滅火器材。

充裝間周邊安全消防設(shè)施及報(bào)警器材一覽表

應(yīng)急救援個(gè)體防護(hù)的用品一覽表

個(gè)人防護(hù)用品

1、浸塑手套

2、沙手套

3、牛皮鞋

4、勞動(dòng)服

5、毛巾

6、洗衣粉

本公司從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品已按照有關(guān)要求發(fā)放并嚴(yán)格正確使用。

2.4 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，組成人員和職責(zé)劃分

1、應(yīng)急組織體系

【領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)】公司應(yīng)急指揮部是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。

【辦事機(jī)構(gòu)】公司應(yīng)急管理辦公室（值班室）是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，歸口管理公司應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

【專業(yè)應(yīng)急救援小組】 專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司應(yīng)急救援指揮部組成如下：

總指揮（組? 長(zhǎng)）：

副總指揮（副組長(zhǎng)）：

下設(shè)應(yīng)急救援辦公室日常安全工作事務(wù)由安保科負(fù)責(zé)，當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，由事故應(yīng)急救援指揮部指揮處理，當(dāng)組長(zhǎng)不在企業(yè)時(shí)，由副組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)處理事宜，以最快的速度最佳的手段減少和避免事故的擴(kuò)大和不必要的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

3、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

以高度的責(zé)任感和對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，造就一支招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)的隊(duì)伍，積極組織實(shí)施檢查，作好各次事故的預(yù)防工作和救援工作的各種準(zhǔn)備。

指揮部：當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布救援緊急令，用各種通訊手段令事故救援成員到達(dá)事故指揮地點(diǎn)、位置，實(shí)施撲救方案，由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。具體分工如下：

總指揮(組長(zhǎng))：當(dāng)接到事故通報(bào)后，立即指示救援指揮部相關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，布置撲救工作，根據(jù)事故大小程度及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)及友鄰單位、相鄰自然村、市消防大隊(duì)通報(bào)災(zāi)情，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

副總指揮(副組長(zhǎng))：協(xié)助總指揮布置事故應(yīng)急救援工作。總指揮不在時(shí)，全面負(fù)責(zé)指揮救援工作事宜，不得推卸其職責(zé)。

罐區(qū)負(fù)責(zé)人：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)、外來(lái)救援隊(duì)伍的接待引導(dǎo)及事故處置工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)事故發(fā)生后的緊急停機(jī)處置方案，及時(shí)反映事故狀況并與指揮部聯(lián)系，盡可能組織救援人員，縮小事故影響。

4、應(yīng)急救援小組

發(fā)生緊急事故時(shí)，迅速在事故現(xiàn)場(chǎng)附近安全地帶設(shè)立臨時(shí)指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度，總經(jīng)理不在時(shí)，副總經(jīng)理為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力量與物資必須服從調(diào)派。

公司所有部門(mén)都有職責(zé)參與應(yīng)急救援，根據(jù)各自職能特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要，公司成立專業(yè)救援小組。

5、機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)

（1）.公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

⑴ 組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；

⑵ 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

⑶ 確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

⑷ 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

⑸ 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

⑹ 事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；

⑺ 事故信息的上報(bào)工作；

⑻ 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；

⑼ 組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

（2）.應(yīng)急救援辦公室職責(zé)

⑴ 執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定。

⑵ 負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急小組，落實(shí)應(yīng)急人員（包括應(yīng)急隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員），并存檔。

⑶ 實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

⑷ 檢查搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備情況，是否符合事故應(yīng)急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。

⑸ 檢查應(yīng)急救援的物資的準(zhǔn)備情況。

⑹ 負(fù)責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練。

⑺ 負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作。

⑻ 建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。

⑼ 應(yīng)急救援辦公室應(yīng)備有如下資料：

1) 危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性。

2) 救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)：應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式。

3) 危險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明；

——存放危險(xiǎn)物質(zhì)的地方；

——救援設(shè)備存放點(diǎn)；

——消防系統(tǒng)和附近水源；

——危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況；

——安全區(qū)；

——危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。

公司危險(xiǎn)源示意圖見(jiàn)附圖。

4) 公司職工名單；

5) 關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；（包括應(yīng)急救援隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員）；

6) 現(xiàn)場(chǎng)其它人員名單，如承包商和參觀者等；

7) 應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)；

8) 政府部門(mén)和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式；（包括和本公司附近的有關(guān)應(yīng)急救援單位，如：醫(yī)院、消防隊(duì)、安全、環(huán)保部門(mén)等）；

9) 專家咨詢組的相關(guān)信息。

公司外部相關(guān)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)表見(jiàn)附件。

2.5 預(yù)防與預(yù)警

為了確保本公司的安全生產(chǎn)，在重點(diǎn)崗位及重點(diǎn)要害部位都安裝了監(jiān)控，有辦公室24小時(shí)專人值班。

預(yù)防措施為：因各種氣體對(duì)大氣無(wú)污染，在所有儲(chǔ)罐上均安裝了安全閥超壓自動(dòng)泄放裝置。

2.5.1 危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控

1、建立危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)監(jiān)控措施。

2、建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬、檔案。

3、全廠每年一次防雷防靜電檢測(cè)。

4、全廠和各部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)源定期安全檢查，臺(tái)風(fēng)汛期前實(shí)施專項(xiàng)檢查，查“三違”，查事故隱患，落實(shí)整改措施。

5、制訂日常點(diǎn)檢表，專人巡檢，作好點(diǎn)檢記錄。

6、設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。

2.5.2 化學(xué)品泄露的預(yù)防措施

1）保證泄漏預(yù)防設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備的投入；

2）按照設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)廢有關(guān)設(shè)備；

3）采用合理的工藝技術(shù)，正確選擇材料材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、連接方式、密封裝置和相應(yīng)的保護(hù)措施；

4）對(duì)安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)行維護(hù)，保證靈敏可靠。因?yàn)槿绻ъ`，危險(xiǎn)性更大。

5）企業(yè)掌握全面的堵漏技術(shù)，對(duì)泄漏進(jìn)行治理非常重要：焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。

2.5.3 預(yù)警行動(dòng)

應(yīng)急救援指揮部接到可能事故信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。

2.5.4信息報(bào)告與處置

1、應(yīng)急管理辦公室設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，值守電話：??????? 。一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告公司應(yīng)急管理辦公室，公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即將事故情況報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即開(kāi)展自救。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1小時(shí)內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

崗位操作人員在發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，嚴(yán)禁消極對(duì)待發(fā)生的事故。

公司救援信號(hào)主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)，具體電話號(hào)碼見(jiàn)公司發(fā)放的電話號(hào)碼清單，部分電話號(hào)碼如下：

總指揮號(hào)碼：

副總指揮號(hào)碼：

直接報(bào)警電話號(hào)碼為：

各職員配備手機(jī)，配備相關(guān)人員電話本，并有專車隨時(shí)應(yīng)急備用。

2.6 現(xiàn)場(chǎng)處置措施

物體大量泄漏時(shí)，立即報(bào)告總經(jīng)理，首先要通知緊急停機(jī)，切斷電源，禁止火種進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；通知消防員處于備戰(zhàn)狀態(tài)；立即采取措施防止繼續(xù)泄漏，對(duì)泄漏物采取緊急清理。

發(fā)生中毒窒息時(shí)，應(yīng)迅速將窒息者移至上風(fēng)通風(fēng)處，由應(yīng)急分隊(duì)組織施救，嚴(yán)重者應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救。

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即通知所在崗位人員，停機(jī)并關(guān)閉電源，利用就近的滅火器材進(jìn)行撲救，迅速組織人員切斷易燃物料源，避免火勢(shì)擴(kuò)大并迅速向“119”報(bào)警。

防范措施：

a、各定位消防器材不得任意移位，或移作他用。

b、操作時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

c、操作時(shí)必須正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。

d、組織應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)重大事故的能力。

2.7 人員緊急疏散與撤離

(1)事故現(xiàn)場(chǎng)人員按平面布置圖所示方向逃生，出去后再按周邊環(huán)境圖所示疏散方向撤離現(xiàn)場(chǎng)。

(2)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員按周邊周邊環(huán)境圖所示疏散方向撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2.8 危險(xiǎn)區(qū)的隔離

(1)按周邊環(huán)境圖所示設(shè)立警戒線。

(2)危險(xiǎn)區(qū)邊界用作警戒線，警戒人員佩戴(帶黃)袖章。救援車貼有黃色通行證。

(3)事故應(yīng)急階段。除應(yīng)急指揮和救援人員外。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒線內(nèi)，直到應(yīng)急命令解除。

(4)應(yīng)急恢復(fù)階段。除事故調(diào)查人員外，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒線內(nèi)，直到事故原因查明為止。

2.9 檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施

事故現(xiàn)場(chǎng)的各指揮人員,搶修隊(duì)人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施人員損傷狀況回報(bào)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)回報(bào)各偵測(cè)設(shè)備測(cè)值、現(xiàn)場(chǎng)狀況判定對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)環(huán)境影響危害，決定應(yīng)變等級(jí)及對(duì)策。并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)人員防護(hù)：救災(zāi)人員應(yīng)以狀況等級(jí)不同進(jìn)行各階段不同防護(hù)

使用防護(hù)器材：防護(hù)面具、護(hù)目鏡、防護(hù)手套、急救箱、氧氣偵測(cè)儀；大量泄漏時(shí)之同再加攜帶型防護(hù)具、防護(hù)衣，泄漏發(fā)生火災(zāi)時(shí)之同上再加消防衣。

事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮員判斷靠自身力量已無(wú)法控制事故蔓延時(shí),要立刻通知并清點(diǎn)所有在事故現(xiàn)場(chǎng)的人員迅速撤離,及時(shí)對(duì)撤出人員進(jìn)行清點(diǎn)并記錄。

控制事故擴(kuò)大的措施：

為防止事故擴(kuò)大,應(yīng)采取緊急關(guān)斷和緊急停車的措施。

·儲(chǔ)罐管線如發(fā)生意外狀況時(shí)，緊急將閥門(mén)關(guān)閉，防止泄漏源持續(xù)泄漏；

·緊急停車之命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮官下達(dá)，應(yīng)急救援人員執(zhí)行停止工藝操作或作業(yè)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)四周戒備和非應(yīng)變?nèi)藛T引導(dǎo)，按照日常訓(xùn)練過(guò)的方法采取相應(yīng)戒備措施防止事故擴(kuò)大。

2.10 受傷人員救護(hù)與救治

依據(jù)事故分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處? 理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；

(2)依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案；

(3)接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；

(4)患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；

(5)患者治療方案；

(6)入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案；

(7)信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息。

要求：

(1)采取“先救人，后救物；先救重傷，后救輕傷”的原則，實(shí)施受傷人員救護(hù)；

(2)按受傷人員受傷特點(diǎn)，分類選擇相應(yīng)專業(yè)醫(yī)院；

(3)將相應(yīng)專業(yè)醫(yī)院救治能力、地址、聯(lián)系電話列舉出來(lái)。

(4)在專業(yè)醫(yī)院救治能力相當(dāng)?shù)臅r(shí)候，遵循就近就醫(yī)的原則。

2.11 后期處置

1、傷員搶救與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，首先要做的工作是立即搶救傷員，疏散有關(guān)人員，并迅速采取措施防止事故蔓延擴(kuò)大，同時(shí)要認(rèn)真保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得破壞有關(guān)物體、狀態(tài)及痕跡等，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、消防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘察取證后，才能清理。

事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作由消防隊(duì)長(zhǎng)指派專人負(fù)責(zé),沒(méi)有其命令任何人不得擅自出入事故現(xiàn)場(chǎng)。洗消去污隊(duì)負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。

2、現(xiàn)場(chǎng)洗消

根據(jù)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：

（1）稀釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場(chǎng)污染物料。

（2）處理，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)工作人員使用過(guò)后衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場(chǎng)撤出時(shí)，他們的衣物或其它物品應(yīng)集中儲(chǔ)藏，作為危險(xiǎn)廢物處理。

（3）物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。

（4）中和，中和一般不直接應(yīng)用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗。

（5）吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。

（6）隔離，隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場(chǎng)受污染環(huán)境全部圍起來(lái)以免污染擴(kuò)散，污染物質(zhì)要待以后處理。

3、善后處理

協(xié)助縣人民政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定。事故災(zāi)難發(fā)生后，由財(cái)務(wù)部聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。

4、總結(jié)與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由安全部門(mén)牽頭，按事故“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。

應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援處置能力評(píng)估和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)市安監(jiān)局。

2.12 應(yīng)急救援保障

1、通訊與信息保障

應(yīng)急中心：110?? 消防：119????? 急救：120???? 環(huán)保：12369

公司內(nèi)部人員通信應(yīng)急聯(lián)系表見(jiàn)表8-1，與外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表見(jiàn)表8-2。

表8-1? 公司內(nèi)部人員應(yīng)急聯(lián)系表

8-2? 外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表

1、內(nèi)部保障

依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

(1)確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員；

(2)消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人；

(3)應(yīng)急通信系統(tǒng)；

(4)應(yīng)急電源、照明；

(5)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；

(6)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防議備、器材及人員防護(hù)裝備；

(7)保障制度目錄

①崗位責(zé)任制；

②值班制度；

③教育培訓(xùn)制度；

④危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位檢查運(yùn)輸車輛實(shí)際運(yùn)行制度(包括行駛時(shí)間、路線，停車地點(diǎn)等內(nèi)容)；

⑤應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度(包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備檢查、維護(hù))；

⑥安全運(yùn)輸卡制度(安全運(yùn)輸卡包括運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片；每次運(yùn)輸前，運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份)；

⑦演練制度。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

本公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，成立1個(gè)兼職應(yīng)急救援小組，如發(fā)生較大事故，主要依靠外部救援力量。