各單位都分別成立了自己單位的應(yīng)急事故救援小組,分廠廠長、副廠長、主任分別擔(dān)任總指揮、副總指揮、基層的班長(段長)、組長等骨干擔(dān)任現(xiàn)場指揮的職務(wù),一旦發(fā)生事故,按照預(yù)案計劃積極處理。
總指揮職責(zé):負責(zé)安排應(yīng)急救援預(yù)案的制定、檢查、督促落實;負責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)的建立,并明確各部門和人員的職責(zé);落實應(yīng)急救援所需資金,發(fā)布應(yīng)急救援命令,上報安全事故情況。
副總指揮職責(zé):在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況;協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。
技術(shù)指揮:負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)技術(shù)方案的制定,檢查、督促技術(shù)方案的落實,協(xié)助總指揮決策應(yīng)急救援過程中的重大安全技術(shù)問題。
現(xiàn)場指揮:在總指揮、副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮工作,及時向總指揮匯報現(xiàn)場救援進展情況和需要解決的問題,在總指揮、副總指揮不在現(xiàn)場的情況下,臨時決策突發(fā)事故中的應(yīng)急問題。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源管理
洗煤分廠原煤系統(tǒng)粉塵
4.1.1日常考核粉塵堆積情況,做到班班清理,重點加強冬季粉塵管理,在靠近熱源的地方,避免粉塵堆積,防止發(fā)生粉塵自燃
4.1.2加強防爆電器設(shè)備管理,電器設(shè)備落實到人,做到常巡視、常檢查,重點是防爆燈、防爆按鈕、防爆電鈴,檢查接線是否合格,密封是否完好,避免出現(xiàn)電火花而引起粉塵爆炸。
生產(chǎn)廠房的油庫區(qū)?
4.1.3加強員工在油罐區(qū)動火作業(yè)時的管理,嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)票制度,
介質(zhì)管道上的管上密度計:
4.1.4密度計放射源設(shè)有鉛罐屏蔽,固定在介質(zhì)管道上,周圍設(shè)有防護欄,防護攔上設(shè)有“當(dāng)心電離輻射”警示牌。
焦化分廠
4.1.5焦化分廠的危險源監(jiān)控通過煤氣或苯等固定式可燃氣體泄漏自動報警裝置的方式識別危險源,焦化分廠的焦?fàn)t地下室和鼓冷工段的崗位員工佩戴便攜式檢測儀
4.1.6安全室建立焦化分廠危險化學(xué)品基本情況、化學(xué)品理化特性、危險源、事故隱患現(xiàn)場處置方案與措施。
4.1.7嚴(yán)格執(zhí)行重點區(qū)域的動火作業(yè)管理制度及外來人員的管理制度。
其他危險源的管理
焦化廠已建立了各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,員工有責(zé)任發(fā)現(xiàn)崗位上的隱患并及時報告,各級安全管理人員定期和不定期進行機械、電氣及崗位環(huán)境等方面檢查,將查出的隱患和員工報告上來的隱患落實到維修班組,限期進行整改治理,對于員工的違章和違規(guī)的行為,各級安全管理人員采取經(jīng)濟處罰和批評教育兩種方式。
4.2預(yù)警行動
安全室定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息,利用召開風(fēng)險評價分析會議的形式來研究確定應(yīng)對方案,確定方案后及時落實有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動,預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后,依據(jù)事故的級別,及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織實施救援。
4.3信息報告與處置
4.3.1焦化廠實行24小時值守制度,隨時接收處理事故報告信息。應(yīng)急值守電話:廠內(nèi)調(diào)度室程控電話8444或8844.
4.3.2事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場員工可利用手機立即報告給本單位基層班組(段)負責(zé)人,同時用內(nèi)部程控電話向廠調(diào)度室報告,最后向本單位負責(zé)人即總指揮報告。報警時盡量保持冷靜,說話清楚并且容易理解,位置和緊急情況的性質(zhì)盡可能描述清楚,直到接電話的人記錄好信息才可掛電話。
4.3.3焦化廠廠內(nèi)發(fā)生的所有緊急事故有兩條信息上報途徑,第一,所有的緊急事故必須向廠調(diào)度室報告,第二,除生產(chǎn)事故停電外的其它事故必須向安全管理人員及部門同時報告。上報時間不能超過15分鐘。
4.3.4事故報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、事件性質(zhì)、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報救援工作的進展情況。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
焦化廠的緊急事故應(yīng)急響應(yīng)按事故嚴(yán)重程度進行分級,具體的事故嚴(yán)重程度分級規(guī)定如下:
一級緊急情況:必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的緊急情況,通常要宣布進入緊急狀態(tài)。在該級別中,作出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門。
二級緊急情況:需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況,該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作,并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。
三級緊急情況:能被一個部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。(具體指生產(chǎn)班組、段內(nèi)部可以處理的緊急情況)。正??衫玫馁Y源指在該部門的權(quán)利范圍內(nèi)通常可以利用的應(yīng)急資源,包括人力和物力等,必要時可建立一個現(xiàn)場指揮部,所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負責(zé)解決。
發(fā)生緊急事故的基層班組(段)的負責(zé)人對突發(fā)事故應(yīng)沉著冷靜,盡量準(zhǔn)確地判斷事故的級別,根據(jù)事故級別做出正確的反映。在能夠班組(段)內(nèi)部自救的原則下應(yīng)立足自救,避免造成恐慌,在無力自救的情況下,如出現(xiàn)二級或一級緊急情況應(yīng)果斷地向上級部門爭取援助。
5.2響應(yīng)程序
事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。
5.2.1接警與響應(yīng)級別確定
接到事故報警后,按照工作程序,對警情做出判斷,初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,響應(yīng)關(guān)閉。
5.2.2應(yīng)急啟動
應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知有關(guān)人員到位、開通信息(或通信網(wǎng)絡(luò)),通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)成立現(xiàn)場指揮部等。
5.2.3救援行動
有關(guān)應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作,當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時,向應(yīng)急中心請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.3應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束
救援行動結(jié)束后,事故得到控制,人員得到救治,執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序,由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束,進入應(yīng)急恢復(fù)期,事故發(fā)生單位準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn),以保證生產(chǎn)的連續(xù)性。
6、后期處置
6.1善后處置
6.1.1善后處置工作由焦化廠調(diào)度室及安全室負責(zé),救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當(dāng)及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補償或做出其他處理。
6.1.2相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。
6.1.3參加救援的部門、單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù),清點救援裝備、器材,核算救援發(fā)生的費用,整理保存救援記錄、圖紙等資料,各自寫出救援報告,報上一級管理部門。
6.1.4做好污染物的收集、清理與處理等工作。
6.1.5盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活正常秩序,清除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保穩(wěn)定。
6.2總結(jié)與評估
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全程進行評估、分析,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進的意見和建議。
7、保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1充分利用有線、無線電話或?qū)χv機(互聯(lián)網(wǎng))等手段,保障救援有關(guān)單位與人員的通訊暢通。
7.1.2實行24小時值守制度,隨時接收處理事故報告信息。
7.2應(yīng)急支援與保障
7.2.1救援裝備保障
各車間、單位根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,兼職應(yīng)急救援隊伍也按規(guī)定配備。
應(yīng)急救援器材配置與應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)消防應(yīng)急器材與設(shè)施:
洗煤一分廠在原煤、精煤皮帶及主廠房的各崗位點都設(shè)了滅火器,共計43臺;在原煤和主廠房分別安設(shè)了固定消防箱,共計12個。
洗煤二分廠在原煤崗位及主廠房各崗位點都設(shè)了滅火器,共計48臺,在原煤、中煤、精煤皮帶及廠房等分別安設(shè)了固定式消防箱,共計32個。
焦化一分廠在焦?fàn)t地下室、四大車、煤焦線機頭、機尾、鼓冷、粗苯及配電室等各處都配備了滅火器133臺和滅火車共計4臺。在焦?fàn)t焦側(cè)端臺、鼓冷涼水架、粗苯院外分別安設(shè)了消防箱和地下消防栓共計4個,在粗苯罐、焦油罐圍堰附近安設(shè)了泡沫消防栓計5個。
焦化二分廠在焦?fàn)t地下室、五大車、煤焦兩線的機頭、機尾、鼓冷、粗苯、硫銨及變電所、配電室等各處都配備了滅火器176臺,滅火車11臺。在煤線皮帶廊內(nèi)安設(shè)了22個消防箱,在焦線皮帶廊內(nèi)安設(shè)了28個消防箱,粗苯工段院內(nèi)安設(shè)了3個消防箱,鼓冷1個消防箱,在焦?fàn)t機側(cè)安設(shè)了6個地下消防栓,鼓冷工段有3個地下消防栓。
化驗室在化驗樓三層中分別配置了滅火器,共8個,一樓半安設(shè)了從甲醇公司引來的消防栓1個。
車隊在每臺車上及各個庫內(nèi)分別配置了滅火器,共72臺,庫內(nèi)也安設(shè)了消防栓箱,共17個。
(2)報警系統(tǒng)
焦化一分廠設(shè)有可燃氣體報警系統(tǒng),分別在焦?fàn)t地下室、鼓冷風(fēng)機室、粗苯罐及洗油和苯泵房內(nèi)共了19個探頭;焦化二分廠在焦?fàn)t地下室、鼓冷風(fēng)機室內(nèi)、室外、粗苯罐內(nèi)、洗油和苯房內(nèi)、硫銨飽和器、泵間內(nèi)分別安設(shè)了52個探頭。硫銨工段在酸堿泵房內(nèi)安了硫酸泄漏報警探頭2個,報警控制器在硫銨中控室。焦化二分廠還在煤線、焦線、鼓冷、粗苯、硫銨、變電所等安設(shè)了感煙的消防手動報警及在變電所安設(shè)了感溫的模塊,火災(zāi)報警控制器設(shè)在鼓冷中控室。手報和模塊共計146個。
(3)應(yīng)急照明
焦化廠在重要部位安設(shè)了應(yīng)急照明燈,其中焦化一分廠地下室安了4個,鼓冷安了2個,焦化二分廠地下室安了10個,鼓冷安了23個,粗苯安了4個。
(4)防護用具
焦化廠在有毒有害場所放置了各類防毒面具,焦化一分廠分別在焦?fàn)t地下室、鼓冷、粗苯放置了防一氧化碳、氨、苯的濾毒罐共計10個,面具長管4根。焦化二分廠分別在焦?fàn)t地下室、鼓冷、粗苯、硫銨放置了防一氧化碳、苯的濾毒罐共計13個,面具長管2根。
4、在日常安全培訓(xùn)和新員工崗前培訓(xùn)中講解消防知識,滅火器的使用方法,并進行火災(zāi)撲救的滅火器實際操作演練,提高全體員工的防火意識和滅火技能。滅火器有效性的檢查已做為員工的一項安全職責(zé),發(fā)現(xiàn)有過期失效的滅火器及時進行更換。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護隊伍,發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。
當(dāng)事故造成人員受傷時,經(jīng)臨時處理后立即送往指定醫(yī)院(七臺河市中醫(yī)院)或其他醫(yī)院(礦總醫(yī)院和人民醫(yī)院)進行醫(yī)院救治。有較多重傷員時,請求醫(yī)院救護和醫(yī)護人員到現(xiàn)場進行搶救和運送傷員
8、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
8.1宣傳
各車間、部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急救援工作的宣傳、教育和培訓(xùn)力度,不斷提高企業(yè)員工的素質(zhì),落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最大限度地減少傷亡事故。宣傳事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援常識,增強員工的應(yīng)急救援意識,提高預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的能力。
8、2培訓(xùn)
焦化廠已建立員工安全培訓(xùn)制度,每季度組織基層管理人員安全學(xué)習(xí),包括救援與自救、互救知識。采用觀看錄像、講課和考試的方式。
8、3演習(xí)
根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí),每半年演習(xí)不得少于一次。演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)及時進行總結(jié)評估,報上級主管部門。
8、附則
8.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報公司安全生產(chǎn)監(jiān)察部,由監(jiān)察部報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
8.2制定與修定
本預(yù)案由焦化廠安全室負責(zé)制定與解釋。隨著生產(chǎn)及單位人員機構(gòu)的發(fā)展變化,安全室將每年修訂一次預(yù)案。