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公路工程項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2014年01月03日

8.1項目風(fēng)險預(yù)測與防范
8.1.1項目實施工過程中存在的風(fēng)險
(1)質(zhì)量與安全風(fēng)險
質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線,也是工程項目重要的管理內(nèi)容,一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故,不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦,同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。輕則罰款、通報批評,重則停止市場活動,降級甚至吊銷執(zhí)照,直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。
(2)項目經(jīng)理作為對施工項目全面負(fù)責(zé)人,其素質(zhì)、能力往往是項目目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德,那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣,從而給項目管理帶來風(fēng)險。
(3)材料價格風(fēng)險
建設(shè)工程項目成本的60%——70%以上都是材料成本,任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。
(4)項目竣工階段存在的風(fēng)險
施工項目竣工后,如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算,即可能造成項目財務(wù)結(jié)算滯后,不能及時收回工程結(jié)算尾款,增加項目的資金負(fù)擔(dān)。同時又延長了工程保修時間,增加工程保修費用,從而使項目成本增大,也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險。
8.1.2工程施工項目風(fēng)險的防范策略
工程施工項目風(fēng)險防范的前提是樹立合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略:
8.1.2.1風(fēng)險回避策略
在編標(biāo)報價階段,熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場勘查,在單價和總價中考慮風(fēng)險因素;如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風(fēng)險超出自己所能承受的限度,及時終止項目以規(guī)避風(fēng)險。
8.1.2.2風(fēng)險降低(減少)策略
有效降低(減少)風(fēng)險,著重把握好兩大環(huán)節(jié):
(1)項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一,制定施工方案要以合同工期為依據(jù),結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮??赏瑫r制定幾個施工方案,相互比較,從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個。其次,在項目實施過程中,要實行全面成本控制,按照所選定的施工方案,嚴(yán)格按照成本計劃實施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況,采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%,是降低工程成本的關(guān)鍵。因此,必須對主要材料實行限額領(lǐng)用,根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制,按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算,節(jié)約給予獎勵,促使施工班組合理使用材料,避免損失浪費。另外必須健全收料制度,實行三級收料。材料進(jìn)場,先由收料員清點數(shù)量,記錄簽字;然后由材料保管員清點數(shù)量,驗收登記;最后由施工人員清點并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時,由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場,根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計劃,確定合理的材料進(jìn)出場時間,避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機(jī)械費用。改善勞動組織,減少窩工浪費,實行合理的獎勵制度;加強(qiáng)勞動紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量,通過全面施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理,充分利用社會閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務(wù)招待費。項目開始實施時,根據(jù)施工預(yù)算及工期要求,制訂出費用開支計劃,對每一個費用項目逐一核定指標(biāo),并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。精簡管理人員,嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費用的支出,實行事前報告和事后審批制度,以達(dá)到降低管理費用開支的目的。
(2)項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時辦理竣工驗收,編制工程竣工決算,按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設(shè)計變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐9p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用及時進(jìn)行現(xiàn)場簽證,追加合同價款辦理工程結(jié)算,確保取得足額結(jié)算收入,加速竣工工程款的收取。其次,在工程保修期內(nèi),項目經(jīng)理部根據(jù)實際工程量,合理預(yù)計可能發(fā)生的維修費用,并制定保修計劃,以此作為保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況,項目部可委派專人或由就近施工的人員代管,盡量節(jié)約開支。
8.2事故應(yīng)急預(yù)案
為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失,避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
8.2.1本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況
⑴高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡;
⑵火災(zāi)、爆炸事故;
⑶重大施工機(jī)械設(shè)備事故;
8.2.2項目部應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)
項目部成立應(yīng)急反應(yīng)指揮部,組織機(jī)構(gòu)如下:
⑴應(yīng)急反應(yīng)指揮部
指 揮長: 項目經(jīng) 理
副指揮長 : 項目副經(jīng)理
成 員 : 工會主席 、安質(zhì)部部長、物設(shè)部部長、工程部部長、計財部部長、衛(wèi)生所所長。
職責(zé):及時掌握事故發(fā)展及搶救請況,提出相應(yīng)措施及時調(diào)整救援方案和人員組織分配,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。受理各級指揮員及聯(lián)動單位的建議,選擇最佳搶險救援方案,及時調(diào)整或做出作戰(zhàn)部署。根據(jù)緊急需要,向指揮部報告,并請求調(diào)集,水、電、氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、交通運輸、交警、消防等有關(guān)外單位增援。根據(jù)需要,決定截斷事故現(xiàn)場電力、可燃?xì)怏w等的輸送。

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