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論極端天氣條件下運輸企業(yè)行車安全的應急對策與預防必要性

  
評論: 更新日期:2013年12月23日

??????? 5、固定警力以保持工作連續(xù)性。由中隊安排一名隊領導及4名警力(含協(xié)管員)專門負責對客運站的安全檢查工作,同時安排好后續(xù)警力,保持日常監(jiān)督的連續(xù)性,工作要有記錄,以備查詢;
??????? 6、進行交通法宣傳。結合著監(jiān)督檢查工作,在客運站范圍內(nèi)進行《道路交通安全法》的宣傳工作,制作、發(fā)放宣傳資料,普及《道路交通安全法》的內(nèi)容,使廣大駕駛員對新法規(guī)有一定的認識和了解、掌握,進而使駕駛員們提高對安全駕駛重要性的認識和理解,提高自覺性;
??????? 7、及時制止違章車輛出站。對部分違章車輛要及時發(fā)現(xiàn)、及時糾處,消除安全隱患,同時要與大隊違章辦保持聯(lián)系,對嚴重違章的客運駕駛員或者累教不改的駕駛員要進行再學習,重新審核客運駕駛資格,決不姑息,以絕后患;
??????? 8、促進安檢員工作效率和質(zhì)量的提高。每次進行檢查均須記錄在案,并著力于提高客運站安檢員的自覺性,提高其對安檢工作重要性的認識,認真做好每一次、每一輛車的安全檢查工作,對安檢資料建立專門的檔案管理,力爭規(guī)范化。
??????? (三)、技術預防(技防):
??????? 車輛技術監(jiān)督:例檢,二級維護,源頭化管理,日檢,月檢,季檢,年檢,臨檢。
??????? 1、汽車站是人群聚集場所,擔負著繁重的旅客輸送任務。按《客規(guī)》要求實行開放式經(jīng)營,封閉式管理。要繼續(xù)推行“三優(yōu)”、“三化”服務標準和規(guī)范,加強對站務人員,司乘人員的教育、監(jiān)督和管理,提高服務人員的工作積極性和自覺性,通過開展各種形式的優(yōu)質(zhì)服務競賽,努力提高服務質(zhì)量,樹立交通窗口形象。要按照交通部《關于印發(fā)汽車站客運安全生產(chǎn)規(guī)范的通知》要求,配合駐站監(jiān)督人員,認真落實“三關一監(jiān)督”,尤其是要嚴把進站車輛技術狀況關,絕不允許不符合營運條件車輛進站參營,進站車輛必須進行安全例檢;極端天氣下,“三品”檢查儀要正常工作,嚴防敵對分子攜帶違禁品進行破壞。汽車站要對進出汽車站的人員、車輛進行嚴格檢查,確?!叭贿M站”和“五不出站”;嚴格實施人、客分流,在客流高峰期要做好對旅客及時、有序地疏導工作,嚴禁踩踏事件的發(fā)生和滯留現(xiàn)象的出現(xiàn);汽車站要對車場內(nèi)治安進行24小時巡查,要通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時掌握站場內(nèi)治安動向,嚴防各類自然災害和刑事案件的發(fā)生。
??????? 2、總調(diào)室要根據(jù)旅客流量、流向與汽車站、客運公司一起合理調(diào)度車輛,確保廣大旅客走得了、走得好,使廣大旅客來的高興、走的舒心;加強對加班、包車標志牌的管理,嚴格按照《關于規(guī)范包車、臨時標志牌申領程序的通知》(豫交客[2006] 1號)的要求,在極端天氣發(fā)生時,要嚴格控制包車,對確需包車的應按包車管理規(guī)定,完善手續(xù),保證包車期間的安全。
??????? 3、各客運公司全體干部職工在極端天氣發(fā)生時,要深入到工作一線,按線路、片區(qū)劃分,按“四項機制”要求實行責任承包,切實將安全責任落實到人、到車;場檢員要認真履行職責,嚴禁未納入源頭化管理的駕駛員加上營運客車,在進行“四對照”的同時,要按規(guī)定對營運車輛進行安全檢查,并根據(jù)季節(jié)和天氣變化對司乘人員進行溫馨提示,確保參營車輛技術狀況和駕駛員精神面貌處于最佳狀態(tài);客運公司要對各線路經(jīng)營業(yè)戶進行教育,要嚴格按山區(qū)公路客運限定時間運營;要求途徑國道的經(jīng)營業(yè)戶,按途中限速運行,各線路經(jīng)營車輛要守法運營,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,尤其是山區(qū)線路旅客輸送時,一定要教育廣大業(yè)戶,文明經(jīng)營,禮貌待客。
??????? 4、各貨運公司、危貨公司要認真學習,領會文件精神,按車輛管理規(guī)定,維護、檢測、使用和管理車輛,確保車輛技術狀況良好,確保參營車輛按要求足額投保,針對貨運車輛通行八方,比較分散的特點,采取靈活有效的宣傳方式,將安全生產(chǎn)的重要性宣傳、貫徹、落實到每一位駕駛員心中,不斷提高安全生產(chǎn)意識,嚴格駕駛員認證制度,尤其是對危險貨物運輸,要嚴把從業(yè)資格關,要有與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設備,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應當具備專用設備,車輛應當安裝行車記錄儀或定位系統(tǒng),罐式專用車輛應當具備有效的罐體檢驗合格證書,同時要充分利用GPS衛(wèi)星定位電腦監(jiān)控平臺,隨時掌握運營車輛方位、速度等情況,確保行車安全。
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??????? 三、運輸企業(yè)應對突發(fā)事件的應急措施:
??????? 應急管理措施:
??????? 極端天氣發(fā)生時,運輸企業(yè)要隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹慎駕駛,認真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運途徑山區(qū)公路的農(nóng)村客運;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現(xiàn)旅客滯留時,運輸公司應迅速安排機動運力進行疏運。成立應急組織機構:為加強雨雪等惡劣天氣下的應急工作的組織領導,應急小組要密切關注可能出現(xiàn)的雨雪等惡劣天氣信息;出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣時,啟動應急預案。應急響應:在出現(xiàn)強降雪天氣,道路出現(xiàn)雪阻結冰、旅客出現(xiàn)滯留等情況時,根據(jù)氣象預報信息,應急領導小組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應急工作會議,部署應急工作。督促各單位進入應急狀態(tài),應急小分隊人員及裝備24小時待命。雨雪等惡劣天氣出現(xiàn)時,給道路通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時,運輸企業(yè)各單位要根據(jù)領導小組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊開展應急工作,在確保安全的基礎上,及時疏導春運期間的高峰客流。應急預案啟動后,應急領導小組每日召開應急工作會議,協(xié)調(diào)應急力量和裝備,安排部署應急處置任務和措施,必要時,進一步完善和調(diào)整應急預案。
??????? 預防及應急領導小組在節(jié)假日來臨之前,深入生產(chǎn)一線,重點檢查安全保障方案制定落實情況,隱患排查整改情況,預防預控措施部署情況和應急值守情況,同時要督促基層運輸單位積極開展安全生產(chǎn)自查工作,確保運輸工具和設施處于良好技術狀態(tài)。當發(fā)生下列情況時,由預防應急領導小組組長下令啟動應急預案,由應急領導小組負責善后工作:
??????? 1、突發(fā)及重大事件穩(wěn)定工作應急預案,各單位要深入工作一線,掌握生產(chǎn)生活中存在的問題和矛盾,對信訪要及時回復,說明原因,對重大、復雜、疑難的信訪事項通過咨詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責任,要有敏銳的洞察力,探究不穩(wěn)定源頭,跟蹤不穩(wěn)定跡象,尋找不穩(wěn)定規(guī)律,判斷是否有不穩(wěn)定的可能,預測不穩(wěn)定事件發(fā)生概率的大小、規(guī)模大小、影響程度、有可能造成的損失是多少等并設立預警機制,善于從錯綜復雜的不穩(wěn)定關系中辨識導致引發(fā)不穩(wěn)定的因素,充分認識事物的雙面性,利用有利面,爭取中間面,瓦解對立面,使矛盾和平轉化,將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。一旦不穩(wěn)定情況出現(xiàn),領導小組應及時向上級有關部門上報,召開緊急會議,拿出最佳方案,趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,避免圍堵政府機關,擾亂企、事業(yè)單位正常工作秩序現(xiàn)象,直至突發(fā)事件平息,局面穩(wěn)定。隨著環(huán)保意識的增強和畜牧業(yè)的發(fā)展,人、禽、畜接觸也逐漸增多,各種疾病交叉感染,往往以人咳嗽、頭痛、發(fā)燒癥狀出現(xiàn),且傳播速度快并伴有病毒變異,控制不力將危及人類生存,如發(fā)現(xiàn)異常類似病例,應立即報告衛(wèi)生、質(zhì)檢等相關部門,進行排查隔離措施,對病毒攜帶者進行救治并追溯病源,一旦發(fā)生疫情,要做好對車站、碼頭、機場等人員密集場所監(jiān)控,通風、消毒、清潔等工作,預防疾病傳播。運輸單位要儲備充足運力,確保物資和人員及時、快捷、安全、高效運輸。
??????? 2、自然災害應急預案:雨、霧、冰、雪、署、地震、洪水、山體滑坡、泥石流、火災等自然災害出現(xiàn)必有其征兆,各運輸單位應根據(jù)季節(jié)變化、所轄車輛行駛路段地理環(huán)境情況,隨時了解天氣預報及路況變化,增強防災害、減事故意識,未雨綢繆,一旦惡劣天氣出現(xiàn),管理人員要對出站車輛進行特別囑咐,酷暑天氣,人要采取降溫防暑,車要防機器高溫、輪胎爆裂,冰凍天氣要做好機器防凍、安裝防滑鏈等措施,確保行車安全;出現(xiàn)路段車堵現(xiàn)象,要與區(qū)、市抗洪搶險領導小組聯(lián)系,及時了解災情預報,集團公司領導小組和公司相關人員要及時趕赴現(xiàn)場、靠前指揮、疏散旅客、運送物資,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,直至局勢穩(wěn)定,恢復正常秩序。
??????? 3、運輸工作應急預案:掌握運輸市場信息,了解旅客、物資流向,對客、貨流量比較集中的線路、時段,根據(jù)客、貨流變化情況,合理調(diào)度車輛,加以疏導,避免旅客滯留及物資積壓現(xiàn)象出現(xiàn),客運站在公共場合和客流比較集中時段,防止踩踏事件發(fā)生,貨物運輸要做好驗明貨主身份,物資交接工作,要做好“三品”防堵及不法分子趁亂破壞預防工作,搞好社會治安綜合治理,避免各類刑事案件的發(fā)生,確保運輸工作安全、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效完成。
??????? 4、交通事故應急預案:肇事人應在事故發(fā)生后立即報交警事故大隊和所投保保險公司,將肇事路段、事故經(jīng)過、人員傷亡情況簡要予以說明,同時向集團公司技術安全部門匯報,并保護事故現(xiàn)場,應急領導小組及集團公司有關人要及時趕赴現(xiàn)場,了解事故損失、人員傷亡情況,根據(jù)事故大小按程序向安委會逐級上報,并配合交警和醫(yī)護人員維護秩序、搶救傷員、疏散車輛、保持正常交通秩序進行。按照“四不放過”的原則,對肇事人進行處理,對責任單位和責任人進行責任追究。
??????? 5、建檔備案:結合安全生產(chǎn)情況,定期召開預防及應急領導小組會議,針對安全生產(chǎn)隱患,綜合治理薄弱環(huán)節(jié),下發(fā)整改通知書,堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,按“誰主管,誰負責”的原則,完善安全生產(chǎn)機制,事故要有記錄、編號入檔,要進行總結,吸取教訓,避免和杜絕各類不穩(wěn)定事件和道路交通事故的發(fā)生。
??????? 應急救援措施:
??????? 應急救援車輛:一旦發(fā)生突發(fā)重大事件及重大不穩(wěn)定情況、道路交通受阻、旅客滯留、物資積壓等重大突發(fā)事件,調(diào)動應急車輛,客車20臺,貨車20臺(并附車號)。
??????? 應急組織:為迅速高效、有序地做好、應對可能出現(xiàn)的緊急情況,時刻準備著,快速反映,統(tǒng)一協(xié)調(diào),運輸公司成立預防措施及應急預案領導小組。負責預防措施及應急預案的監(jiān)督實施工作。預防及應急領導小組由組長、副組長、成員組成。
??????? 組成特大事故應急救援組織機構:
??????? 1、?搶險救援組,組長由分管安全副總經(jīng)理擔任,配備搶險人員;負責現(xiàn)場滅火,消除污染,搶救傷員,搶救設施,搶運物資等工作;
??????? 2、?治安保衛(wèi)組:組長由保衛(wèi)處長擔任;負責現(xiàn)場警戒,維護秩序,疏導交通,疏散群眾,防盜、防止事故蔓延等工作;
??????? 3、?醫(yī)療救護組:組長由醫(yī)院院長擔任;負責現(xiàn)場傷員搶救治療和轉移以及現(xiàn)場消毒等工作;
??????? 4、?后勤保障組:組長由一名副總經(jīng)理擔任;負責現(xiàn)場物資供應及其他后勤保障工作;
??????? 5、?善后處理組:組長由工會主席擔任;負責傷亡家屬的接待,處理善后事宜;
??????? 6、?信息宣傳組:組長由一名副書記擔任;負責事故信息的收集、整理、報告、宣傳等工作。
??????? 7、?事故報告:發(fā)生特大事故時,事故單位負責人必須用快捷的方式逐級上報,并做好有關續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式及時補報。事故報告應包括一下內(nèi)容:事故發(fā)生的單位、時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理。一旦出現(xiàn)大量旅客滯留需及時輸送或抗洪搶險等情況發(fā)生,根據(jù)上級要求急需調(diào)遣車輛時,經(jīng)春運領導小組許可,啟動應急預案,具體分工如下:信息員把有關情況向應急領導小組組長匯報,并及時通知領導小組成員。副組長負責向運管部門、交警部門聯(lián)系,說明具體情況,保障客車的安全、暢通;各客運公司經(jīng)理立即通知本單位應急車輛集中,組織客車投入應急疏散旅客、抗洪搶險之中;各客運公司副經(jīng)理及時與汽車站聯(lián)系、配合,調(diào)動客車進站待發(fā)或及時調(diào)度客車趕往指定地點;汽車站站長負責組織、安排旅客及時上車,維持客運秩序。車輛調(diào)度員負責有關領導制定應急發(fā)車計劃。應急工作進行完畢后,小組成員組織開會,總結經(jīng)驗、查找不足,并及時修正預案。應急預案預案每年演練一次。
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??????? 四、運輸企業(yè)應對極端天氣安全行車的方法和建議。
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??????? 資料來源:【1】安委辦明電[2010]14號《國務院安委會關于近期三起較大道路交通事故通報》文件。
??????? 【2】《惡劣天氣安全行車手冊》來自網(wǎng)絡。
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