3、搶險搶修組職責(zé):應(yīng)急狀態(tài)下,組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位,制定安全措施,監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。
4、物資供應(yīng)組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障,如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。
5、交通運輸組職責(zé):負(fù)責(zé)交通車輛的保障。
6、安全警戒疏散組職責(zé):負(fù)責(zé)布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制,保證現(xiàn)場道路暢通;加強保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。
7、醫(yī)療救護組職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu);組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點;組織現(xiàn)場搶救傷員。
8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò),保證通訊暢通,負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控
從以下幾個方面進(jìn)行:
1.技術(shù)控制
建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。
2.人員管理
人員的控制首先是加強教育培訓(xùn),做到人員安全,其次是操作安全。
3.管理控制
可采取以下的管理措施,對危險源實行控制:
(1)建立健全危險源管理的規(guī)章制度;
(2)明確責(zé)任、定期檢查;
(3)加強危險源的日常管理;
(4)抓好信息反饋,及時整改隱患。
4.2.2事故的預(yù)防措施
(一)預(yù)防坍塌的措施:
1、按《規(guī)程》和設(shè)計規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度;
2、破碎巖層進(jìn)行加固措施,或者放緩邊坡角、降低臺階高度;
3、嚴(yán)格實行自上而下開采,禁止掏底開采,采剝工作面禁止形成傘檐、陰山坎等;
4、人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。
(二)爆破安全措施:
1、根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量,校核爆破安全距離;
2、加強爆破信號、警戒管理;
3、嚴(yán)格按措施處理盲炮,禁止打殘眼;
4、火藥庫禁止煙火;
5、杜絕劣質(zhì)爆破器材;
6、爆破后待5分鐘進(jìn)入采面。
(三)防高空墜落的措施:
1、危巖邊緣設(shè)立警示牌,禁止人員、設(shè)備進(jìn)入;溜槽口設(shè)置安全車擋;
2、加強人員教育和現(xiàn)場檢查,高空人員扎牢安全帶;
3、加強設(shè)備管理,防護設(shè)施牢固可靠;
4、大風(fēng)等惡劣天氣不應(yīng)進(jìn)行露天登高作業(yè)。
(四)防自然災(zāi)害的措施:
1、關(guān)注氣象信息,及時了解臺風(fēng)暴雨來臨的信息,做好各項準(zhǔn)備工作;臺風(fēng)、大雨來臨時禁止露天作業(yè);
2、在臺風(fēng)暴雨來臨前,要加固各類生活用房(包括廠房、工棚、臨時建筑等),挖掘機、車輛、潛孔鉆等機械設(shè)備應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方,并切斷所有電力線路,場區(qū)內(nèi)可移動安全標(biāo)志全部轉(zhuǎn)移到室內(nèi);
3、做好礦區(qū)上部截水溝和排水溝的修建和維護,保持排水暢通;
4、做好臨時堆土場的防水、排水工作,在堆土頂部設(shè)置截水溝,堆土場底部做好塊石基礎(chǔ);
5、在雨季加強監(jiān)測和管理,發(fā)現(xiàn)危險征兆應(yīng)及早撤離人員和設(shè)施,并采取其它安全措施。
4.2 預(yù)警行動
4.2.1預(yù)警級別
依據(jù)礦山安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。
1、黃色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。
(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時;
(2)本縣發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時。
2、紅色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。
(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時;
(2)本縣發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時。
4.2.2預(yù)警信息
預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。
4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除
1、黃色預(yù)警:由應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。
2、紅色預(yù)警:由事故應(yīng)急小組和公司安全生產(chǎn)委員會聯(lián)合決定發(fā)布和解除。
4.2.4預(yù)警響應(yīng)
有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時,應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。
1、黃色預(yù)警響應(yīng):加強領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位,嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。
2、紅色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài),帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況,加強值班和監(jiān)測密度。必要時,停止爆破、高處作業(yè)。
4.3 信息報告與處置
1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報警,向值班人員或者總經(jīng)理說明事故地點、事故類型等事故概況;值班人員與公司應(yīng)急小組成員間必須及時互相通報事故。值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報事故情況。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機構(gòu)求援或應(yīng)撥打110或120。
3、迅速向上級部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告事故情況,最遲不應(yīng)超過1h。報告內(nèi)容包括:(1)發(fā)生事故的單位、時間、地點。(2)事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況。(3)事故的發(fā)展變化趨勢。(4)需指揮部立即采取的措施等。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,礦山生產(chǎn)事故原則上分為一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級)和較大礦山突發(fā)事故(Ⅲ級),因而有兩種響應(yīng)級別。
符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故:
(1)造成3人以下死亡;
(2)造成3人以上10人以下重傷;
(3)造成100萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
符合下列條件之一的為較大礦山突發(fā)事故:
(1)造成3人以上10人以下死亡;
(2)造成10人以上50人以下重傷;
(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;
5.2基本響應(yīng)
礦上一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級)一旦發(fā)生,事故責(zé)任部門和現(xiàn)場人員必須立即向公司負(fù)責(zé)人或者事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設(shè)置警戒標(biāo)志。同時向桐廬縣安監(jiān)局報告;并按照以下程序處理;如果發(fā)生較大礦山突發(fā)事故(Ⅲ級),在上級應(yīng)急預(yù)案未啟動前,按本公司程序處理;如果上級應(yīng)急預(yù)案啟動,則全體人員按照上級預(yù)案的統(tǒng)一要求,全力配合,服從上級統(tǒng)一指揮:
1、事故發(fā)生后,警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū),在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。
2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。
4、事故無法控制時,所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。
5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向桐廬縣安監(jiān)局報告事故險情狀況,必要時,向公安、消防、醫(yī)療等部門報告,請求資源。
6、保護好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?,避免發(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。
7、對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護,掌握正確的應(yīng)急處理辦法。
1)外傷應(yīng)急處理
止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。
包扎處理:有外傷的傷員經(jīng)過止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。
骨折固定處理:如果受傷人員發(fā)生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時固定。
2)燒傷急救
a 迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服),用水澆灌或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。
b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。
c.現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理,只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡單的包扎。
d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。
e.對于休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補液。口服忌大量飲水,尤其白開水,一般一次口服不宜超過50毫升,謹(jǐn)防嘔吐。
f.將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。
3)傷員轉(zhuǎn)運
對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后,應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負(fù)責(zé),安全保衛(wèi)組協(xié)助。
5.3 響應(yīng)程序
5.3.1一般礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅳ級)
1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)
(1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。
(2)啟動應(yīng)急預(yù)案,向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。
(3)根據(jù)需要,與相關(guān)成員單位、人員,通過無線通訊實施異地指揮。
(4)密切關(guān)注事故動態(tài),隨時掌握事故處置進(jìn)展情況。
(5)將有關(guān)情況及時報告縣應(yīng)急辦。
2、上級主管部門響應(yīng)
如果上級應(yīng)急預(yù)案啟動,則全體人員按照上級預(yù)案的統(tǒng)一要求,全力配合,服從上級統(tǒng)一指揮;公司全體人員不得擅離職守。
5.3.2較大礦山突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅲ級)
1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)
(1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。
(2)啟動應(yīng)急預(yù)案,向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。
(3)根據(jù)需要,與相關(guān)成員單位、人員,通過無線通訊實施異地指揮。
(4)密切關(guān)注事故動態(tài),隨時掌握事故處置進(jìn)展情況。
(5)將有關(guān)情況及時報告縣應(yīng)急辦。
2、縣應(yīng)急辦響應(yīng)后,則全體人員按照上級預(yù)案的統(tǒng)一要求,全力配合,服從上級統(tǒng)一指揮;公司全體人員不得擅離職守。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
5.4.1應(yīng)急終止的條件
當(dāng)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大礦山突發(fā)事故,當(dāng)上級的應(yīng)急預(yù)案啟動時,由主管部門確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;上級應(yīng)急預(yù)案未啟動時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。