一、總則
??????? (一 )編制目的
??????? 為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預(yù)案。
??????? (二) 編制依據(jù)
??????? 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。
??????? (三) 適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發(fā)生時的應(yīng)急處置。
??????? 二、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
??????? (一)? 應(yīng)急指揮機構(gòu)
??????? 成立“鄉(xiāng)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”)。組長由分管副鄉(xiāng)長擔(dān)任;副組長由鄉(xiāng)政府黨政辦、安監(jiān)辦、派出所負責(zé)人擔(dān)任;成員由文化中心、民政辦、財政所、經(jīng)濟開發(fā)辦、衛(wèi)生院、國土所、司法所、武裝部、義務(wù)消防隊等部門組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”),辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站。
??????? (二)? 職責(zé)
??????? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:負責(zé)對緊急情況下的全鄉(xiāng)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置決策。
??????? 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:負責(zé)及時收集相關(guān)信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練;領(lǐng)導(dǎo)組啟動應(yīng)急響應(yīng)后,及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置;完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。
??????? 文化中心:負責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息,報道應(yīng)急工作,并及時跟蹤、更新。
??????? 民政辦:負責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
??????? 財政所:負責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費的保障工作。
??????? 國土所:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報,指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
??????? 安監(jiān)站:負責(zé)及時清理管轄范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對事故多發(fā)路段和危險路段及時整改,消除道路安全隱患;組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運輸工作,負責(zé)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;負責(zé)對危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應(yīng)急處置。監(jiān)督檢查營運客車禁止通行路段執(zhí)行情況和營運客車規(guī)范營運情況;牽頭對運輸企業(yè)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)管。
??????? 衛(wèi)生院:負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。
??????? 經(jīng)濟開發(fā)辦:負責(zé)監(jiān)測環(huán)境污染對道路交通安全的影響,并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議,協(xié)助有關(guān)部門做好污染善后處置工作。
??????? 司法所:負責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
??????? 三監(jiān)測預(yù)警
??????? (一)信息監(jiān)測
??????? 鄉(xiāng)安辦定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關(guān)閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
??????? 相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得瞞報、緩報、謊報,并立即在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應(yīng)急指揮部。
??????? (二) 預(yù)警發(fā)布
??????? 交警中隊、派出所根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應(yīng)急平臺,報請本級應(yīng)急指揮部進行紅色(I級)、橙色(II級)、黃色(III級)和藍色(IV級)預(yù)警。
??????? 根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、重大道路交通安全事故(Ⅱ級)、較大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
??????? I級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
??????? II級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。