??????? 3.4.6及時上報突發(fā)事故,事故處理完畢后起草事故報告。
??????? 3.4.7遇到Ⅲ級以上級別突發(fā)事故時,及時向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)等部門報告。
??????? 3.5 事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)
??????? 3.5.1具體組織事故現(xiàn)場搶救、人員物資調(diào)動和外部資源的協(xié)調(diào)。
??????? 3.5.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定對預(yù)案和處置方案的現(xiàn)場修改,并組織實(shí)施。
??????? 3.5.3負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序的維護(hù)、勘察、記錄存檔,傷亡人員家屬的安撫。
??????? 3.5.4及時按程序上報公司應(yīng)急管理辦公室、當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安消防等部門匯報事態(tài)發(fā)展情況。
??????? 4 預(yù)防與預(yù)警
??????? 4.1 預(yù)防
??????? 建立健全安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化安全管理措施,做好安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)報和各類器材、設(shè)施的維修和保養(yǎng),常備不懈。定期組織《安全事故應(yīng)急預(yù)案》演練。
??????? 4.2 事故和災(zāi)害預(yù)測
??????? 4.2.1各承儲企業(yè)要定期對本單位生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備條件進(jìn)行風(fēng)險評估,預(yù)測可能會發(fā)生安全事故的可能性,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時上報公司和立即采取必要的安全防范措施。
??????? 4.2.2各承儲企業(yè)要根據(jù)本單位實(shí)際工作情況,定期分析可能產(chǎn)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)并加強(qiáng)重點(diǎn)管理監(jiān)控。
??????? 4.2.3各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過新聞媒體或氣象、地震、水利、國土資源等部門的災(zāi)害預(yù)報,獲取自然災(zāi)害預(yù)報信息,預(yù)測災(zāi)害發(fā)生趨勢和對本轄區(qū)、本單位威脅程度。
??????? 4.3預(yù)警和預(yù)報
??????? 4.3.1公司通過電話、文件、傳真等方式,及時通知下屬單位,對災(zāi)害性天氣做出預(yù)警和預(yù)報。
??????? 4.3.2各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到可能導(dǎo)致突發(fā)事故的信息后,要根據(jù)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)科室、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
??????? 4.3.3要針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所和設(shè)施,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
??????? 4.4預(yù)警解除
??????? 上級單位向承儲企業(yè)發(fā)出的預(yù)警,承儲企業(yè)在確定預(yù)警內(nèi)容不會發(fā)生后,可以報上級單位解除預(yù)警。承儲企業(yè)自行發(fā)布的預(yù)警,在確認(rèn)安全后可以自動解除預(yù)警。地方政府發(fā)出的預(yù)警,在地方政府發(fā)出預(yù)警解除后,各承儲企業(yè)預(yù)警自動解除。
??????? 5應(yīng)急響應(yīng)
??????? 5.1 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)單位要及時組織現(xiàn)場人員開展施救工作,啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,并及時上報情況。根據(jù)事故級別,由公司確定是否啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。
??????? 5.2事故分級
??????? 按照突發(fā)事故的嚴(yán)重性、造成后果、影響范圍等因素對應(yīng)急事故分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。
??????? Ⅳ級是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下,無人員死亡。
??????? Ⅲ級是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含)以上、100萬元以下,或人員死亡1至2人。
??????? Ⅱ級是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失100萬元(含)以上、500萬元以下,或人員死亡3至9人。
??????? Ⅰ級是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失500萬元(含)以上,或人員死亡10人(含)以上。
??????? 5.3 應(yīng)急響應(yīng)流程
??????? 事故或災(zāi)害發(fā)生后按照如下流程圖實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)(詳見圖-3)。
??????? 5.4信息報告
??????? 5.4.1 Ⅳ級應(yīng)急事故發(fā)生后,事發(fā)單位要在12小時內(nèi)上報公司,公司要在事發(fā)24小時之內(nèi)上報三門峽直屬庫。
??????? 5.4.2 Ⅲ級應(yīng)急事故發(fā)生后,事發(fā)單位要在6小時內(nèi)上報公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,公司要在12小時之內(nèi)上報三門峽直屬庫。
??????? 5.4.3 Ⅱ和Ⅰ級應(yīng)急事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即向公司和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告,公司要在2小時之內(nèi)向三門峽直屬庫報告,并隨時上報事態(tài)發(fā)展情況。
??????? 圖-3
??????? 5.5報告內(nèi)容
??????????? 主要包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、采取的施救措施等,詳細(xì)內(nèi)容在專項預(yù)案具體細(xì)化。
??????? 5.6應(yīng)急終止
??????? 應(yīng)急處置后,事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場條件已經(jīng)達(dá)到專項應(yīng)急預(yù)案終止條件時,下達(dá)應(yīng)急終止命令。
??????? 6后期處置
??????? 6.1災(zāi)后恢復(fù)
??????? 6.1.1對由火災(zāi)、自然災(zāi)害造成的事故,應(yīng)急結(jié)束后要及時組織人員清除污物,對消耗物資要及時、足量補(bǔ)充。
??????? 6.1.2儲糧化學(xué)藥劑事故,要確認(rèn)現(xiàn)場已無有害氣體并進(jìn)行無公害處理,并確保不發(fā)生二次污染。對消耗物資要及時、足量補(bǔ)充。要安排組織有關(guān)人員進(jìn)行體檢。
??????? 6.1.3對基礎(chǔ)設(shè)施受損的要及時安排維修改造或重建工作。
??????? 6.2應(yīng)急總結(jié)
??????? 應(yīng)急結(jié)束后,要及時進(jìn)行總結(jié),分析事故發(fā)生原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步完善管理措施和應(yīng)急預(yù)案。要及時將總結(jié)報告上報公司。
??????? 6.3應(yīng)急事故調(diào)查
??????? 要成立事故調(diào)查組,查明事發(fā)原因,進(jìn)行責(zé)任界定。對事故有關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急處置中發(fā)生失職、瀆職的人員要將處理意見一并上報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要如實(shí)向調(diào)查組提供相關(guān)資料。
??????? 7應(yīng)急保障
??????? 7.1隊伍保障
??????? 各承儲企業(yè)應(yīng)逐步建立起訓(xùn)練有素、保障有力的應(yīng)急隊伍。建立健全各項制度,定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,逐步提高應(yīng)急隊伍裝備水平和人員素質(zhì)。
??????? 8培訓(xùn)與演練
??????? 8.1培訓(xùn)
??????? 各應(yīng)急機(jī)構(gòu)通過各種宣傳手段,對職工廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識,并著重對專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)。
??????? 8.2預(yù)案演練
??????? 8.2.1演練頻次
??????? 各單位根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定專項預(yù)案演練頻次,但每項預(yù)案每年演練次數(shù)不能低于一次。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年要結(jié)合培訓(xùn),安排一次由轄區(qū)各承儲企業(yè)骨干人員參加的應(yīng)急救援演練,并組織人員參加公司的救援演練。
??????? 8.2.2演練要求
??????? 各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好總結(jié)。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,及時改進(jìn)專項預(yù)案。
??????? 9獎懲
??????? 應(yīng)急處置工作實(shí)行獎勵和責(zé)任追究制度。
??????? 9.1獎勵
??????? 對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。
??????? 9.2責(zé)任追究
??????? 對瞞報、謊報、遲報和漏報事故情況,或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照有關(guān)規(guī)章制度對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯法律的移交司法部門審理。
??????? 10附則
??????? 10.1 預(yù)案的執(zhí)行和管理
??????? 10.1.1本預(yù)案由公司組織制定,并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。各承儲企業(yè)預(yù)案報公司備案。
??????? 10.2預(yù)案的更新
??????? 10.2.1在應(yīng)急處理中發(fā)現(xiàn)預(yù)案有不足和缺陷的地方。
??????? 10.2.2有新法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,或相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。
??????? 10.2.3其他需要修訂的情況。
??????? 10.3預(yù)案的實(shí)施
??????? 本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
???????