4.1.2 應(yīng)急救援機構(gòu)人員職責(zé)

　　4.1.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組組長

　　1) 貫徹執(zhí)行有關(guān)突發(fā)性職業(yè)健康安全和環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的法律，法規(guī)，規(guī)章和政策.作為突發(fā)事處置行動的最高指揮，領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機處理工作，審查批準(zhǔn)項目安全管理方案，應(yīng)急預(yù)案.

　　2) 負(fù)責(zé)突發(fā)性職業(yè)健康安全和環(huán)境污染事故的組織和部署工作，當(dāng)發(fā)生緊急情況時立即啟動本預(yù)案.要做到快速反應(yīng)，從容應(yīng)對，指揮得當(dāng)，部署及時.

　　3) 依照本預(yù)案，有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場實際情況，分配相關(guān)人員的具體職能協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作，提升小組團隊?wèi)?yīng)急能力.

　　4)按照有關(guān)規(guī)定，及時向上級單位，業(yè)主單位和當(dāng)?shù)卣畢R報人員傷害，環(huán)境污染，破壞等緊急事件發(fā)生，進展，處置情況，不隱瞞，不拖延，積極尋求救援.

　　5) 及時部署各項工作，確保各項目標(biāo)，指標(biāo)的實現(xiàn);安排相關(guān)人員保存必要的記錄，證據(jù)，增強法律法規(guī)的符合性.

　　6) 組織有關(guān)人員對本預(yù)案進行評審，提高預(yù)案的針對性和可操作性.

　　7) 政府有關(guān)部門有權(quán)在必要時授權(quán)相關(guān)人員對外公告突發(fā)事件，保持內(nèi)外溝通渠道暢通.

　　4.1.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作，在組長不在時承擔(dān)組長職責(zé)，確保各項目標(biāo)，指標(biāo)和任務(wù)的完成.

　　4.1.2.2 專業(yè)組職責(zé)

　　各專業(yè)組負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實各項應(yīng)急措施

　　1)管理監(jiān)測組

　　做好日常的職業(yè)病，安全，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督，及時預(yù)警;關(guān)注施工現(xiàn)場周邊環(huán)境，自然地貌等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告.負(fù)責(zé)災(zāi)后的監(jiān)督監(jiān)測.

　　2)搶險突擊隊

　　a)參加突發(fā)性職業(yè)健康安全和環(huán)境污染事故應(yīng)急救援培訓(xùn)，掌握相關(guān)知識，當(dāng)發(fā)生人員傷害，環(huán)境污染，破壞等緊急情況時立即趕赴現(xiàn)場，承擔(dān)火災(zāi)撲救，破拆，救人，重要物資轉(zhuǎn)移，疏散，疏通，警戒，護衛(wèi)等搶險救援任務(wù).

　　b)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和擬定的方案，預(yù)案，根據(jù)緊急情況發(fā)展態(tài)勢，積極開展搶險救援.根據(jù)先救人，后搶救物的原則，控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，將事故的影響和破壞降到最低限度.

　　3)信息通報及對外聯(lián)絡(luò)組

　　a)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報告，信息傳遞，對外聯(lián)絡(luò)及內(nèi)部溝通協(xié)調(diào);根據(jù)授權(quán)向社會發(fā)布事件信息;收集，跟蹤社會輿論信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供建議.

　　b) 及時傳達上級主管單位和業(yè)主單位，地方政府及建設(shè)單位等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險救援的指示和批示，協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他專業(yè)組的搶險救援工作，保障搶險救援工作的通信暢通.

　　c) 拍攝搶險救援現(xiàn)場，記錄突發(fā)事件處置過程，收集法律法規(guī)的符合性證據(jù);工作結(jié)束后，立即編寫匯報資料.

　　3)設(shè)備物資供應(yīng)組

　　執(zhí)行擬定的方案，預(yù)案，當(dāng)緊急情況發(fā)生時，提供所需的搶險救援物資和設(shè)備;識別事件涉及的危險化學(xué)品并嚴(yán)格控制，防止其爆炸和泄漏.

　　4) 醫(yī)療救護組

　　a) 結(jié)合人員傷害和環(huán)境污染特性，確定醫(yī)療救治和疾病預(yù)防機構(gòu)資源分布，救治能力及相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施，醫(yī)療隊伍，設(shè)備等，為現(xiàn)場醫(yī)療救治提供必要保障.

　　b) 負(fù)責(zé)人員傷害的救護工作.當(dāng)緊急情況發(fā)生時，攜帶救護物品和車輛，現(xiàn)場，及時有效地進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運醫(yī)院治療，減少人員傷亡.

　　5) 事故調(diào)查組

　　實施現(xiàn)場勘察(包括破損部件，碎片，殘留物的位置等)和調(diào)查取證(現(xiàn)場搜集到的所有物件，均貼上標(biāo)簽，注明地點，時間)，分析研究，配合上級主管單位和化工廠或地方政府調(diào)查，開展對職業(yè)健康安全和環(huán)境事故的調(diào)查處理工作.寫出調(diào)查報告，在規(guī)定時限內(nèi)上報.

　　6) 善后處理組

　　a) 迅速組織有關(guān)部門和人員，對事故傷亡人員及其家屬進行安撫，使其穩(wěn)定情緒，并按有關(guān)政策，積極穩(wěn)妥地安排做好事故傷亡人員及其親屬的善后事宜.

　　b) 積極與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T協(xié)商，盡快恢復(fù)或消除不良社會影響.

　　4.1.3 應(yīng)急救援人員的要求

　　4.1.3.1 應(yīng)急救援人員要求

　　1) 義務(wù)應(yīng)急救援隊員最好是成建制隊伍，便于領(lǐng)導(dǎo)和組織.

　　2) 人員素質(zhì)要求

　　a) 身體健康，組織紀(jì)律性強，服從命令聽指揮.

　　b) 經(jīng)過專業(yè)救援知識的培訓(xùn)，會正確使用現(xiàn)場各種搶險設(shè)備和工具(包括各種滅火器材)，會應(yīng)急救援，具有較強的應(yīng)變能力和責(zé)任心.

　　c) 現(xiàn)場救護人員要求:

　　-主治醫(yī)師，醫(yī)師，護土都應(yīng)具有資格證;

　　-進行簡單外科手術(shù)，有豐富的現(xiàn)場醫(yī)療搶救能力.

　　d) 搶險隊員在日常工作中分散在各作業(yè)隊組中正常工作，在發(fā)生各種突發(fā)事故事件關(guān)鍵時期，相對集中待令，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種緊急情況，防止二次傷害.

　　3) 項目值班機構(gòu)人員要求

　　a) 項目值班負(fù)責(zé)人應(yīng)由具有豐富的緊急情況的組織，協(xié)調(diào)，管理和決策判斷處理能力和很強的責(zé)任心的人員擔(dān)任.

　　b) 作業(yè)現(xiàn)場值班隊長或安全值班負(fù)責(zé)人應(yīng)由具有較豐富的緊急情況的組織，協(xié)調(diào)，管理和決策判斷處理能力和很強的責(zé)任心的人擔(dān)任.

　　c) 每個作業(yè)區(qū)配備安全巡視人員，巡視人員身體健康，善觀察.根據(jù)本項目部重大危險源和環(huán)境因素，具有識別和判斷安全隱患或安全險情的能力.

　　4.1.3.1 應(yīng)急救援人員職責(zé)

　　1)目擊者或巡視員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)緊急情況時第一時間進行高聲呼救，并在安全狀態(tài)下進行救援，同時撥打(或要求其他目擊者撥打)報警救援電話.

　　2) 各專業(yè)隊隊長在接到報警救援命令后，應(yīng)在第一時間內(nèi)組織本隊人員按應(yīng)急方案展開救援行動，并服從項目值班負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮.

　　3) 項目總工程師在接到報警救援命令后，應(yīng)及時趕往現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行技術(shù)可行性評估，為現(xiàn)場的救援工作提供技術(shù)支持或為防止二次傷害提供處置方案.

　　4) 項目副經(jīng)理在接到報警救援命令后，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場指揮救援，當(dāng)項目經(jīng)理不在或不能及時趕到現(xiàn)場時，承擔(dān)應(yīng)急總指揮的職責(zé).

　　5) 項目經(jīng)理在接到報警救援命令后，應(yīng)及時宣布事故現(xiàn)場進入應(yīng)急狀態(tài)，負(fù)責(zé)整個項目經(jīng)理部的應(yīng)急響應(yīng)的組織，協(xié)調(diào)，管理，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮各作業(yè)隊的應(yīng)急響應(yīng)工作.

　　6) 其他相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)項目部或作業(yè)隊的安排，按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和職責(zé)，進行相應(yīng)的配合支援.

　　4.2 主要應(yīng)急常用設(shè)施，物品的準(zhǔn)備

　　4.2.1 綜合應(yīng)急搶險器材的準(zhǔn)備

　　1)應(yīng)急報警和通訊系統(tǒng)(對講機，應(yīng)急燈，警報器和廣播擴音器)等.

　　2)安全帽，安全帶，防雨帳篷，擔(dān)架等.

　　3)車輛:吊車，運輸車輛等.

　　4.2.2 專項搶險應(yīng)急器材的準(zhǔn)備

　　4.2.2.1 火災(zāi)或爆炸事故事件應(yīng)急搶險器材

　　 1)各種滅火器材(滅火器，沙袋，消防桶，消防鉤和消防鐵鍬等);

　　2)消防水池或其它消防水源;

　　3)業(yè)主的消防或防爆裝置等.

　　4.2.2.2 中毒和窒息事故事件應(yīng)急搶險器材

　　1)防毒面具或口罩等;

　　2)水源和其它防護裝置.

　　4.2.2.3防拆除坍塌，起重傷害和高處墜落搶險工具器材:

　　1)鐵鍬，撬棍，千斤頂，麻繩，氣割工具，小型金屬切割機，電工常用工具等.

　　2)架管，扣件，木枋，架板，草袋，砂石，水泥，繩索，有關(guān)的搶險工具.

　　4.2.2.5危險標(biāo)識的準(zhǔn)備

　　對作業(yè)危險區(qū)域，尚存險情處進行危險標(biāo)識.對作業(yè)危險區(qū)，動火點，x射線探傷作業(yè)，酸洗作業(yè)等設(shè)立安全警界線，并做醒目警示標(biāo)識.對易燃品倉庫設(shè)立相關(guān)醒目安全警示標(biāo)識，并對標(biāo)識，安全距離等的設(shè)定進行檢查.

　　4.2.2.6主要應(yīng)急常用藥品

　　現(xiàn)場急救箱和藥品:創(chuàng)可貼，繃帶，無菌敷料，繃帶，夾板等;氧氣袋，急救包，止血帶以及其他救護物品.

　　4.2.3 應(yīng)急儲備器材的管理

　　4.2.3.1 由項目部儲備在施工現(xiàn)場的應(yīng)急器材為應(yīng)急救援專用，常備物資在非特殊情況，不得動用，并應(yīng)定期檢查，隨時補充.

　　4.2.3.2 業(yè)主的應(yīng)急物資，應(yīng)經(jīng)常與其保持聯(lián)系，確認(rèn)物資設(shè)備的現(xiàn)狀，尤其是在應(yīng)急情況預(yù)計發(fā)生前，確保應(yīng)急情況發(fā)生時能隨時調(diào)配.

　　4.3應(yīng)急逃生路線

　　4.3.1 根據(jù)施工現(xiàn)場情況，作業(yè)位置，大門位置，場外交通情況，設(shè)計工程應(yīng)急逃生路線.

　　4.3.2 應(yīng)急逃生路線應(yīng)做好標(biāo)志.

　　4.4 主要應(yīng)急聯(lián)系電話號碼

　　人員傷害急救電話: 120

　　報警電話: 110 119

　　項目經(jīng)理電話:xxx

　　項目副經(jīng)理電話:xxx

　　項目總工程師電話:xxx

　　上級應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人電話:xxx

　　業(yè)主和現(xiàn)場值班電話:xxx

　　附近醫(yī)院電話:xxx

　　當(dāng)?shù)卣块T電話:xxx

　　5 應(yīng)急措施

　　5.1 火災(zāi)和爆炸事故事件應(yīng)急救援措施

　　5.1.1 滅火方法和措施

　　5.1.1.1滅火方法

　　1) 冷卻滅火:一般物質(zhì)起火都可以用水來冷卻滅火.火場上除用冷卻法直接滅火外，還經(jīng)常用水冷卻尚未燃燒的可燃物質(zhì)，防止其達到燃點而著火，還可用水冷卻建筑構(gòu)件，生產(chǎn)裝置或容器等.以防止其受熱變形或爆炸.

　　2) 隔離滅火:將燃燒物與附近可燃物隔離或疏散開，使燃燒停止.關(guān)閉設(shè)備或管道上的閥門，阻止可燃?xì)怏w，液體流人燃燒區(qū);排除生產(chǎn)裝置，容器內(nèi)的可燃?xì)怏w，液體;阻攔，疏散易燃可燃液體或擴散的可燃?xì)怏w;拆除與火源相毗連的易燃建筑結(jié)構(gòu)，造成阻止火勢蔓延的空間地帶等.

　　3)窒息滅火:在燃燒部位較小，容易堵塞封閉而燃燒區(qū)城內(nèi)又沒有氧化劑時，采用適當(dāng)?shù)拇胧?，阻止空氣進入燃燒區(qū)，或用惰性氣體稀釋空氣中的氧含量.使燃燒物質(zhì)缺乏或斷絕氧氣而熄滅.

　　可采用石棉被，濕麻袋，濕棉被，砂土，泡沫等不燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞，用水蒸氣，惰性氣體(如二氧化碳，氮氣等)充入燃燒區(qū)域;采用窒息法滅火后，必須確認(rèn)火已熄滅，方可打開孔洞進行檢查.嚴(yán)防過早地打開封閉的房間或生產(chǎn)裝置而使空氣進入，造成復(fù)燃或爆炸;

　　4) 抑制滅火:滅火時，一定要將足夠數(shù)量的滅火劑準(zhǔn)確地噴射在燃燒區(qū)內(nèi)，使滅火劑參與和阻斷燃燒反應(yīng)，否則起不到抑制燃燒的作用.

　　5.1.1.2根據(jù)火災(zāi)類別選用滅火器和采用滅火措施(見表2)

　　火災(zāi)類別及滅火措施表 表2

　　火災(zāi)類別

　　易燃物類別

　　適用的滅火器材/滅火步驟

　　注意事項

　　a類:固體物質(zhì)

　　火災(zāi)

　　棉，麻，紙張，木材

　　水，泡沫，干粉，二氧化碳

　　與火源點保持足夠距離

　　b類:液體和可溶的固體物質(zhì)火災(zāi)

　　汽油，煤油，柴油，原油，油漆甲醇，乙醇，瀝青，電石，石蠟

　　一般用泡沫，干粉滅火器

　　二氧化碳適用小范圍油類火災(zāi)

　　泡沫撲救容器內(nèi)的易燃可燃液體火災(zāi)

　　酒精等醇類火災(zāi)要使用抗溶性泡沫

　　砂土適宜撲救瀝青和地面上流散的易燃可燃液體火災(zāi)

　　禁止使用高壓直流水槍直接滅火，可以使用噴霧水槍撲救，撲救時保持足夠距離

　　c類:氣體火災(zāi)

　　煤氣，天然氣，

　　甲烷，乙炔，氫氣火災(zāi)

　　先將氣體輸送閥門或管道關(guān)死，截斷氣源，斷絕氣體來源，進行冷卻滅火，可使用直流火槍或噴霧水槍，二氧化碳，干粉等滅火器，

　　 對一時無法堵漏，封閉氣源的燃燒，不宜立即將火撲滅，可以一邊用水冷卻保護建筑物和設(shè)備，一邊讓氣體自行燃盡

　　戴好防護用具，防止?fàn)C傷，中毒等.

　　d類:金屬火災(zāi)

　　鉀，鈉，鎂，鈦，

　　鋯，鋰，鋁鎂合金等火災(zāi)

　　一般用干沙掩埋

　　總用水，泡沫及含水性物質(zhì)，也不能用代烷，二氧化碳及常用干粉滅火器

　　注:1211滅火機，由于其對臭氧層破壞，屬淘汰產(chǎn)品

　　5.1.2 發(fā)生火災(zāi)事故事件的應(yīng)急措施

　　5.1.2.1發(fā)生局部輕微著火時的應(yīng)急措施

　　1) 初起火災(zāi)往往面積小，燃燒范圍不大，火勢蔓延慢，煙霧小，火場溫度低，撲救難度小.因此，迅速撲救初起火災(zāi)是防止火勢蔓延，擴大的關(guān)鍵.最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生地點員工應(yīng)及時撲救.

　　2) 局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，一方面大聲呼喊，利用警報器，擴音器通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，一方面用電話向現(xiàn)場項目經(jīng)理匯報.現(xiàn)場項目經(jīng)理立即向業(yè)主報告，啟動與業(yè)主單位聯(lián)運的應(yīng)急響應(yīng)措施.

　　3) 局部輕微著火應(yīng)根據(jù)物資及其燃燒性，采取不同的滅火設(shè)備，以免錯用滅火設(shè)備而加大火勢(火災(zāi)類別及相應(yīng)滅火措施詳見表2).

　　5.1.2.2 發(fā)生火勢蔓延擴大的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1) 現(xiàn)場指揮員立即進行人員的緊急疏散，利用廣播擴音器指揮人員迅速逃生，指定安全疏散地點，由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)清點疏散人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時，立即通知指揮員或消防隊員.