根據(jù)項目辦下發(fā)防汛應(yīng)急預(yù)案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，我項目部特制定本方案。

　　一、適應(yīng)范圍：

　　本預(yù)案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應(yīng)急救援處理工作：

　　1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)急救援處理工作。

　　2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。

　　二、實施原則

　　1、防汛高于一切；

　　2、搶險施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，首先接報，就近施救；

　　3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

　　4、局部服從全局，下級服從上級；

　　5、各標(biāo)段管理，分級負(fù)責(zé)，密切配合。

　　三、現(xiàn)場應(yīng)急小組及主要職責(zé)

　　現(xiàn)場應(yīng)急小組主要職責(zé)

　　1、制定應(yīng)急處理預(yù)案。

　　2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

　　3、接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。

　　4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。

　　5、及時落實應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。

　　6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部。

　　7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。

　　8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。

　　9、應(yīng)急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

　　10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。

　　四、應(yīng)急報警機(jī)制

　　應(yīng)急報警機(jī)制由應(yīng)急上報機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制、外部應(yīng)急報警機(jī)制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機(jī)制（見下圖）。

　　應(yīng)急上報機(jī)制

　　通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（標(biāo)段），現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（標(biāo)段）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報，通過電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。

　　外部應(yīng)急報警機(jī)制

　　內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī)制，向鄰近標(biāo)段項目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機(jī)構(gòu)報警。

　　五、險情水毀應(yīng)急與救援

　　1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后，應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組組長應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場組織救援工作。

　　3、到達(dá)現(xiàn)場后，各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。

　　六、險情水毀報告

　　險情水毀報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。

　　2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

　　3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；

　　4、險情水毀搶修情況和采取的措施；

　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；

　　6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。